Приложение 9. Временное положение о производственно-хозяйственной деятельности станции переливания крови в условиях нового хозяйственного механизма в здравоохранении

Приложение 9
к приказу Минздрава СССР
от 12 апреля 1990 г. N 155

Временное положение
о производственно-хозяйственной деятельности станции переливания крови в условиях нового хозяйственного механизма в здравоохранении

1. Общие положения.

Настоящее положение разработано на основании "Положения о новом хозяйственном механизме в здравоохранении", одобренном Комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР (протокол 18 от 23 июня 1989 г.) и предусматривает переход от отраслевого к преимущественно территориальному управлению учреждениями службы крови и от административных методов управления к экономическим.

Новый хозяйственный механизм предусматривает:

- изменение системы бюджетного финансирования учреждений службы крови на основе перехода от выделения им средств из бюджета но отдельным статьям сметы расходов к финансированию от реализации продукции в лечебную сеть в соответствии с запланированными объемами и прейскурантом цен, утвержденным вышестоящим органом здравоохранения,

- возможность реализации сверхплановой продукции лечебным учреждениям по прямым договорам, в том числе учреждениям и организациям других территорий и ведомств,

- развитие самостоятельности и инициативы трудовых коллективов в решении основных вопросов производственной деятельности и социального развития;

- установление тесной зависимости размеров фондов производственного и социального развития, фондов оплаты труда и материального поощрения от конечных результатов деятельности, объема, качества и эффективности труда;

- использование различных форм хозяйствования, включая коллективный подряд, арендные отношения и производственные кооперативы.

Станции переливания крови могут входить в состав специализированных медицинских объединений или осуществлять свою деятельность самостоятельно.

Отношения с территориальными органами здравоохранения, лечебными учреждениями, учреждениями службы крови, другими предприятиями, учреждениями и организациями осуществляются на договорной основе.

Настоящее положение распространяется на станции переливания крови независимо от их ведомственной принадлежности.

2. Принципы деятельности.

Производственная и социальная деятельность станции переливания крови осуществляется за счет:

- средств, полученных от реализации трансфузионных сред в лечебной сети региона обслуживания и средств, полученных от реализации сверхплановой продукции по прямым договорам:

- средств полученных от оказания платных медицинских услуг населению и выполнении работ по договорам с государственными и кооперативными учреждениями и организациями,

- выручки от реализации излишнего, устаревшего, изношенного оборудования, материалов и других материальных ценностей;

- сумм штрафных санкций и исков;

- добровольных взносов предприятий и учреждений, общественных организаций, благотворительных фондов, кооперативов и отдельных граждан;

- средств полученных за предоставление аренды зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств.

Указанные выше средства образуют единый финансовый фонд станции переливания крови, который служит источником возмещения производственных затрат, а также для создания фондов производственного и социального развития, единного# фонда оплаты труда или фонтов заработной платы и материального поощрения в зависимости от выбранной коллективом модели хозяйствования.

Образование фондов экономического стимулирования осуществляется на основе долговременных экономических нормативов, устанавливаемых вышестоящим органом управления.

Станция переливания крови в условиях действия нового хозяйственного механизма, как и другие лечебно-профилактические учреждения, освобождаются от платежей в бюджет.

Экономия по основным статьям расходов, при условии выполнения плановых заданий, и прибыль от реализации сверхплановой продукции находятся в полном распоряжении станции переливания крови, используется ею самостоятельно и изъятию не подлежит.

Основным показателем деятельности станции переливания крови является степень удовлетворения потребности лечебных учреждений в трансфузионных средах.

В качестве критериев деятельности станции переливания крови могут использоваться такие показатели как: объемы производства и номенклатура выпускаемых трансфузионных сред, качество выпускаемой продукции, средняя выработка на одну занятую должность и затраты на переработку одного литра донорской крови или плазмы.

3. Планирование деятельности станции переливания крови.

Основной формой планирования деятельности станции переливания крови является годовой план производственно-хозяйственной деятельности, разрабатываемый с учетом изменения структуры и динамики показателей функционирования коечного фонда, научно-обоснованной потребности в трансфузионных средах и их основной номенклатуры.

В качестве основы формирования годового плана производственно-хозяйственной деятельности используются получаемые от вышестоящего органа управления или учреждения, выполняющего его функции, исходные данные планирования:

- контрольные цифры,

- долговременные экономические нормативы,

- лимиты централизованных капитальных вложений.

В состав контрольных цифр входит основной показатель деятельности учреждений службы крови - степень удовлетворения потребностей лечебных учреждений в трансфузионных средах.

Контрольные цифры не имеют директивного характера и отражают рекомендуемый уровень конечных результатов деятельности станции переливания крови.

Долговременные экономические нормативы включают норматив образования фонда заработной платы, фонда материального стимулирования, фонда производственного и социального развития.

Лимиты устанавливают предельный размер государственных централизованных капитальных вложений, объемов стремительно-монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых материальных ресурсов для обеспечения текущей деятельности и строительства.

Годовые планы разрабатываются станцией переливания крови самостоятельно и утверждаются главным врачом по согласованию с трудовым коллективом.

4. Оплата труда работников станции переливания крови. Станция переливания крови самостоятельно разрабатывает организационную структуру, штатное расписание и устанавливает должностные оклады в соответствии с действующими схемами без соблюдения средних окладов и без учета соотношения численности руководителей и специалистов в пределах образованного в установленном выше порядке фонда заработной платы.

Станции переливания крови предоставляются широкие права в определении формы и системы оплаты труда, при этом размеры заработной платы, в пределах фонда оплаты труда, максимальным размером не ограничиваются.

Станция переливания крови может применять коллективный и бригадный подряд, гибкие режимы труда, договорные и другие прогрессивные формы организации и стимулирования труда.

В состав бригад могут включаться работники любой медицинской и, при необходимости, любой другой специальности.

5. Взаимоотношения с вышестоящим органом управления. Вышестоящий орган управления осуществляет контроль за производственно-хозяйственной деятельностью станции переливания крови, соблюдением всех положений нормативно-технической документации, технологических регламентов, соблюдением законодательства и сохранностью социалистической собственности.

Начальник Главного управления организации медицинской помощи Минздрава СССР

В.И. Калинин

Начальник Главного экономического управления Минздрава СССР

Л.П. Кищенко