Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2013 г. N Ф05-12940/13 по делу N А41-45210/2012

г. Москва

31 октября 2013 г.

Дело N А41-45210/12

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Латыповой Р. Р., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика Шереметьевская таможня - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 29 октября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 15 апреля 2013 года,

принятое судьёй Е.В. Васильевой,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 03 июля 2013 года,

принятое судьями В.Ю. Бархатовым, Н.А. Кручининой, Е.Е. Шевченко,

по заявлению ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" (ОГРН 1027700092661)

об оспаривании решения Шереметьевской таможни; обязании внести изменения в таможенные декларации

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Аэрофлот" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением признать незаконным решения Шереметьевской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 02.07.2012 г. N 44-03-14/05091; обязании внести изменения в таможенные декларации NN 10005023/170910/0039945, 10005023/170910/0039980, 10005023/170910/0040002, 10005023/170910/0040068, 10005023/170910/0040071.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.04.2013 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных лиц.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 21.06.2012 г. обратилось в таможню с заявлениями о внесении изменений в таможенные декларации N N 10005023/170910/0039945, 10005023/170910/0039980, 10005023/170910/0040002, 10005023/170910/0040068, 10005023/170910/0040071, приложив к нему заявление о целевом назначении товара, копии таможенных деклараций, оригиналы форм корректировки деклараций на товары, электронные копии указанных корректировок.

Таможенный орган решением от 02.07.2012 г. N 44-03-14/05091 отказал во внесении изменений в декларации, указав на то, что обществом пропущен трехмесячный срок для представления заявлений о целевом использовании ввезенного товара - авиационных запасных частей и оборудования, предусмотренный решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. N728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза".

Посчитав решение таможни незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. N 255 внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза, в силу которой таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Пунктом 5 Инструкции предусмотрено, что обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в декларацию на товары в случаях, если: обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в декларацию на товары, не подтверждены документально; таможенный орган установил недостоверность сведений, указанных в обращении и предлагаемых для внесения в декларацию на товары.

В соответствии со статьей 99 Кодекса таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. N 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

В то же время, как верно указано судами, по состоянию на 2010 г., то есть даты декларирования товара, указанный Порядок принят еще не был, в связи с чем общество было лишено возможности при ввозе товара использовать предоставленные законодательством льготы.

Между тем, пунктом 16 Порядка предусмотрено, что документы, определенные Порядком, не представленные при таможенном декларировании товаров до вступления в силу Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка, то есть начиная с 18.08.2011 г.

Суды верно отметили, что Порядок не содержит указания на то, что не представление в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка, заявления о целевом назначении товара, является основанием для отказа во внесении изменений в декларацию на товары и, как следствие, для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При данных обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что подача обществом заявления по истечении трехмесячного срока, с учетом предусмотренных действующим законодательством льгот для отдельных видов товара, не лишает права последнего воспользоваться этими льготами.

Позиция таможни о том, что предусмотренный Порядком срок является пресекательным, исследована судами и обоснованно отклонена как не соответствующая действующему законодательству.

Довод подателя жалобы о том, что на момент подачи деклараций общество не заявило о целевом использовании ввозимого товара исследован судами и обоснованно отклонен как не соответствующий фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В поданных обществом декларациях, либо в приложениях к ним изложено описание товара, из которого следует, что товар является авиационными двигателями, запасными частями или оборудованием, необходимым для ремонта и (или) технического обслуживания самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, в связи с чем, таможня на момент подачи обществом спорных деклараций не могла не знать, о действующих в отношении данного товара льготах в соответствии с пунктом 7.1.15 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 апреля 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2013 года по делу N А41-45210/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Р.Р.Латыпова И.В.Туболец