Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 декабря 2013 г. N Ф05-15026/13 по делу N А40-173692/2012

г. Москва

11 декабря 2013 г.

Дело N А40-173692/12-94-360

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М. Р.,Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителяООО "МЕДЭКСПЕРТ 2011" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика Управа района Замоскворечье города Москвы - не явился (извещен надлежаще)

от третьих лицУВД по ЦАО г.Москвы в лице 3-е батальона полка ДПС ГИБДД УФД по ЦАО г.Москвы - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 05 декабря 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу

на решение от 28 мая 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Лапшиной В.В.,

на постановление от 30 августа 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Свиридовым В.А., Каменецким Д.В., Якутовым Э.В.

по заявлениюООО "МЕДЭКСПЕРТ 2011" (ОГРН: 1117746876631)

кУправе района Замоскворечье города Москвы

о признании незаконным бездействия

третье лицо: УВД по ЦАО г.Москвы в лице 3-е батальона полка ДПС ГИБДД УФД по ЦАО г.Москвы

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕДЭКСПЕРТ 2011" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Управы района Замоскворечье г.Москвы (далее - Управа), выразившегося в непринятии мер по выявлению, учету и своевременному перемещению (вывозу) брошенного и разукомплектованного автотранспорта: двух старых автомобиля марки Газель (транзитные номера ВК673М 50 и КН820О 77); обязать Управу эвакуировать с территории двора дома N 11 стр.10 по ул. Садовническая в г.Москве два бесхозных автомобиля марки Газель (транзитные номера ВК673М 50 и КН820О 77) для хранения на специальную стоянку, которые препятствуют осуществлению коммерческой деятельности общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2013 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в апреле 2012 г. к входу в клинику общества были доставлены и припаркованы два старых автомобиля марки Газель (транзитные номера ВК673М 50 и КН820О 77) на расстоянии 1,1 м от входа, заблокировав его.

Учитывая то, что данные автомобили нарушают права лиц с ограниченными возможностями, а также затрудняют доставлять тяжело больных пациентов реанимационными автомобилями скорой помощи, чем нарушаются права как общества, так и пациентов на получение квалифицированной медицинской помощи в клинике, общество обратилось в Управу с обращением о вывозе данных автомобилей.

В ответ на поступившее обращение Управа сообщила, что владельцам брошенных транспортных средств направлены предписания с просьбой привести транспортные средства в порядок в срок до 15 сентября 2012 года. Транспортные средства по вышеуказанному адресу перемещены на стоянку временного хранения по адресу: г.Москва, ул.Новорязанская, д.29.

Общество, полагая, что вышеуказанные действия Управой выполнены не были, а нарушение его прав и прав пациентов продолжается, обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 1 Регламента взаимодействия заинтересованных городских служб по выявлению и работе с брошенным и разукомплектованным автотранспортом, утвержденного распоряжением Премьера Правительства Москвы от 21.05.2001 г. N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом", ответственность за организацию работ по выявлению, учету и своевременному перемещению (вывозу) брошенного и разукомплектованного автотранспорта возлагается на службы заказчиков районов, управ районов, префектур административных округов, балансодержателей территорий и домовладений, арендаторов земельных участков.

Данным распоряжением также установлено, что управы районов еженедельно организуют проведение комиссионного обследования выявленного автотранспорта, имеющего признаки брошенного, с участием представителей служб заказчиков районов, балансодержателей территорий, административно-технических инспекций по округу (АТИ), территориальных подразделений милиции общественной безопасности (МОБ) ГУВД г. Москвы.

В соответствии с пунктом 2.7.2 Положения об Управе района города Москвы, Управа района организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, утилизации брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта в соответствии с правовыми актами города Москвы.

При исследовании обстоятельств дела судами было установлено, что Управа организовала работу по выявлению брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, его перемещения и утилизации в соответствии с правовыми актами г.Москвы, направила запросы начальнику 3-го батальона полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы о выявлении собственников вышеназванных автомобилей ГАЗЕЛЬ.

В ходе проведенных мероприятий было установлено, что собственником автомобилей является Фролов В.А., проживающий по адресу: г.Москва, ул.Садовническая, д. 11, стр. 10, кв. 8, то есть в том же доме, где расположено общество, оказывает платные услуги населению.

Из объяснений гражданина Фролова В.А., данных Управе, следует, что оказывая платные услуги населению общество во дворе дома паркует автомобили, не принадлежащие собственникам квартир дома, что в свою очередь мешает проходу жильцов, чем ущемляются права всех проживающих в доме. Общая площадь придомовой территории маленькая, не проездная (тупиковая), в форме колодца. Въезд во двор осуществляется через длинный и узкий арочный проем, длиною 20-25 метров. И при нахождении в нем ожидающих автомобилей проход блокируется.

Данным обстоятельствам суды дали надлежащую правовую оценку.

Позиция общества о том, что автомобили ГАЗЕЛЬ брошены и являются разукомплектованными, не подтвержден материалами дела.

Нарушений правил остановки или стоянки транспортных средств на придомовой территории по адресу г.Москва, ул. Садовническая, д. 11, стр.10, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.19 КоАП РФ, ГИБДД УВД по ЦАО не выявило.

При названных обстоятельствах суды пришли к верному выводу об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов общества, а также отсутствии бездействия Управы, на что указывает общество.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2013 года по делу N А40-173692/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А.Долгашева

Судьи

М.Р.Агапов, И.В.Туболец