Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2013 г. N Ф05-4977/13 по делу N А40-58292/2012

г. Москва

16 декабря 2013 г.

Дело N А40-58292/12-1-226

Резолютивная часть постановления объявлена 09.12.2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 16.12.2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.,

судей Ананьиной Е.А., Стрельникова А.И.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "АС-Недвижимость" - Косичкин А.И. - дов. от 09.12.2013 на 6 месяцев, ООО "НЕКС" - Ефимуркина А.С. - дов. от 09.02.2012 на 6 месяцев,

от ответчика ДГИГМ - Белкина А.Ю. - дов. N ДГИ-Д-132/13 от 27.02.2013,

от третьего лица ОАО "РЖД" - Короть В.Н. - дов. от 15.01.2013 рN Д-15 до 31.12.2013 N бланка 77АА3920035, Юрьева М.А. - дов. N Д-1197 от 17.10.2012, Алексеров М.Р. дов. б/н от 05.03.13 по дов. N 3Д-162 от 07.02.13 (передоверие),

рассмотрев 09.12.2013 в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "АС-Недвижимость" и ООО "НЕКС" - истцов

на постановление от 23.08.2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,

по иску (заявлению) ООО "НЕКС", ООО "АС-Недвижимость"

о признании права собственности на земельный участок

к ДГИГМ

третьи лица - Управление Росреестра по г. Москве, ТУ Росимущества по г. Москве, ОАО "РЖД"

УСТАНОВИЛ:

ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость" предъявили иск к Департаменту городского имущества г. Москвы (правопредшественник - Департамент земельных ресурсов г. Москвы) о признании права собственности на земельный участок площадью 10752кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Путейская, д. 3А, и понуждении заключить в отношении него договор купли-продажи.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ТУ Росимущества в г. Москве) и открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2012 г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 суд на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 решение суда от 24.07.2012 отменено, иск удовлетворен частично - суд обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы утвердить и выдать ООО "НЕКС" схемы расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы; обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы утвердить и выдать ООО "АС-Недвижимость" схемы расположения на кадастровом плане (карте) земельных участков, на которых расположены стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы. В остальной части в удовлетворении иска судом апелляционной инстанции отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.05.2013 г. постановление суда апелляционной инстанции отменено как принятое в нарушение ч. 1 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по требованиям, которые не были заявлены истцами; дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2013 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2012 г. по делу N А40-58292/12 отменено применительно к ч. 6.1. ст. 268 Арбитражного процессуального. В удовлетворении иска было отказано.

На принятое постановление суда апелляционной инстации ООО "АС-Недвижимость" и ООО "НЕКС" подана кассационная жалоба, в которой заявители указывают на неправильное применение норм материального и процессуального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела, в связи с чем просили отменить оспариваемый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд. В обосновании кассационной жалобы, заявители указали, что при рассмотрении данного дела суд апелляционной инстанции не разрешил вопрос об уровнях собственности на испрашиваемые земельные участки. По мнению заявителя, суд не запросил и не приобщил к делу документы, необходимые для разрешения данного спора.

В заседании суда кассационной инстанции представители заявителя поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ответчика и третьего лица - ОАО "РЖД" в заседании суда кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального и материального права, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Выполняя указания суда кассационной инстанции, судом апелляционной инстанции в судебном заседании суда было установлено, что истцы требования и доводы искового заявления поддержали, пояснили, что просят рассмотреть спор по заявленным требованиям (о признании права собственности и обязании заключить договор купли-продажи); об изменении иска на требования об обязании выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) применительно к п. 7 ст. 36 ЗемК РФ не заявляли.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом апелляционной инстации, ООО "НЕКС" является собственником стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.

ООО "АС-Недвижимость" является собственником стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, которые приобщены в материалы дела.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 г. N 475 для приватизации земельного участка в порядке п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации к соответствующему заявлению заинтересованного лица должен быть приложен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что для реализации данного права ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость" 26.12.2011 г. обратились в Департамент земельных ресурсов г. Москвы, правопреемником которого является Департамент городского имущества г. Москвы, с соответствующими заявлениями.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "НЕКС" стр. 1, 2, 3, 4 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, как и земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих ООО "АС-Недвижимость" стр. 5, 6 д. 3А по ул. Путейная г. Москвы, не сформированы и на кадастровый учет не поставлены.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что ранее для эксплуатации всех 6-ти вышеуказанных зданий, которые в прошлом принадлежали 1-му собственнику (ООО "Строитель-91 и К", а впоследствии были проданы ООО "НЕКС" и ООО "АС-Недвижимость"), был сформирован земельный участок площадью 10752кв.м. с кадастровым N 77:09:02024:017 (предыдущий N 77:09:01030:081), однако, сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании п. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что на момент обращения ООО "НЕКС", ООО "АС-Недвижимость" с заявлением о приватизации земельного участка с кадастровым N 77:09:02024:017 для целей п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации подлежало формированию несколько земельных участков, поскольку указанная норма не предусматривает предоставление одного земельного участка двум лицам, каждый из которых является единоличным собственником отдельно стоящих зданий.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявители за утверждением и выдачей схемы расположения соответствующих земельных участков на кадастровом плане (карте) не обращались.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что Действие/ бездействие органа государственной власти, который письмами исх. от 19.01.2012 г. N N 33-1Т9-2546/11-(0)-1, 33-1Т9-2545/11-(0)-1 отказал Заявителям в подготовке проекта договора купли-продажи и уклонился от утверждения и выдачи Заявителям схему расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заявителями не обжаловались.

Доказательств, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства по настоящему спору заявителями в материалы представлено не было.

Учитывая изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд кассационной инстанции полагает, что суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого акта, с учетом указаний Федерального арбитражного суда Московского округа, судом апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы заявителей, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны тем, которые являлись предметом проверки суда апелляционной инстанций, основаны на несогласии заявителей с выводами суда, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие заявителя с оценкой суда и иное толкование им норм закона, не означает судебной ошибки (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2013 по делу N А40-58292/12-1-226 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "АС-Недвижимость" и ООО "НЕКС" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Зверева

Судьи

Е.А.Ананьина А.И.Стрельников