Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 декабря 2013 г. N Ф05-15965/13 по делу N А40-85717/2012

г. Москва

26 декабря 2013 г.

Дело N А40-85717/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.

при участии:

от заявителя Семичева К.Е., дов. от 31.05.2012

от заинтересованных лиц:

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом Носовой О.Е., дов. от 20.12.2012 N ОД-16/58801

рассмотрев 19 декабря 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Московский завод измерительной аппаратуры" - заявителя

на постановление от 05 сентября 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Мухиным С.М., Поташовой Ж.В.,

по делу N А40-85717/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Московский завод измерительной аппаратуры" (ОГРН 1037700056228) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Московский завод измерительной аппаратуры" (далее - ОАО "МЗИА", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) выразившихся в отказе принять решение о предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:26:030813:2 общей площадью 104 802 кв.м., имеющего адресные ориентиры деревня Золотьково Наро-Фоминского муниципального района Московской области. Также просило обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) подготовить, подписать и направить в адрес ОАО "МЗИА" договор купли-продажи указанного земельного участка.

Решением названного арбитражного суда от 07.03.2013 заявленное по делу требование удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным постановлением, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом сослалось на неправильное применение норм материального права. Утверждало, что в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) обладает правом переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Росимущества возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое постановление соответствующим законодательству и представленным доказательствам. ТУ Росимущества в Московской области считается извещенным о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 22.11.2013 на официальном сайте суда в сети интернет.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемое судебного акта апелляционного суда.

Как установили суды двух инстанций, обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 104 802 кв.м. с кадастровым номером 50:26:030813:2, имеющий адресный ориентир деревня Золотьково Наро-Фоминского муниципального района Московской области. Данный земельный участок внесен в реестр федерального имущества (реестровый номер 07700830 от 09.08.2000). На участке расположен одноэтажный нежилой производственный корпус с площадью застройки 154,8 кв.м., имеющий адрес Московская область, Наро-Фоминский район, г.п. Верея, д. Золотьково, детский оздоровительный пионерский лагерь "Десантник".

ОАО "МЗИА" обратилось в Росимущество с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), указав на расположение на участке принадлежащего обществу объекта незавершенного строительства.

В ответ на обращение Росимущество письмом от 09.04.2012 N ПП-10/10605 сообщило о невозможности принятия решения о приватизации данного земельного участка.

Общество оспорило этот отказ в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленное по делу требование, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств отнесения спорного земельного участка к ограниченным в обороте объектам.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда первой инстанции и, отменяя принятое по делу судебное решение, сослался на то, что наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства не является безусловным основанием для предоставления земельного участка в собственность общества. При этом апелляционный суд отметил, что обращение собственника объекта незавершенного строительства не равнозначно по своей правовой природе и последствиям обращению собственника зданий, строений, сооружений. Предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ право собственника объекта незавершенного строительства на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположен указанный объект в порядке части 1 статьи 36 ЗК РФ, не распространяется на порядок выкупа земельного участка.

Кроме того, апелляционный суд установил, что спорный земельный участок расположен на землях детского оздоровительного лагеря "Десантник". Обращение общества с заявлением о выкупе земельного участка обусловлено ссылкой на расположенный на участке объект недвижимого имущества площадью 154,8 кв.м., в то время как испрашиваемый земельный участок имеет площадь, многократно превосходящую площадь застройки указанного объекта. Необходимость предоставления земельного участка площадью 104 802 кв.м. общество не обосновало.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства и применив подлежащие применению нормы земельного законодательства, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о законности оспоренного по делу отказа Росимущества в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:26:030813:2 общей площадью 104 802 кв.м.

Доводы жалобы о неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права подлежат отклонению. Наличие предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования автоматически не означает возможность пренебрежения порядком выкупа земельных участков, установленным обоснованно примененными судом нормами земельного законодательства.

Ссылки на правовую позицию арбитражных судов по иным делам не принимаются во внимание, поскольку фактические обстоятельства перечисленных споров отличаются от рассматриваемого случая.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемого апелляционного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2013 года по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-85717/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Московский завод измерительной аппаратуры" ? без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева