Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2014 г. N Ф05-11629/14 по делу N А41-1111/2014

г. Москва

11 ноября 2014 г.

Дело N А41-1111/14

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Крекотнева С.Н.,

судей: Ананьиной Е.А., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от истца Лодзовская Е.А. по дов. N 17-07/2014

от ответчика не явился, извещен

рассмотрев 005 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Вертикаль" (г. нижний Новгород, ОГРН 1077758555445)

на решение от 06 июня 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Неяскиной Е.А.

на постановление от 06 августа 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовой В.Ю., Катькиной Н.Н., Огурцовым Н.А.

по иску ООО "Вертикаль"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области

об установлении кадастровой стоимости земельных участков

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, министерство имущественных отношений по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Правительство Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Раменское, администрация Раменского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "Вертикаль" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании несоответствующей рыночной стоимости, внесенной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка и несоответствующей рыночной стоимости 1 (одного) кв. м данного земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости в размере 2 179,11 в отношении земельных участков:

50:23:0040852:50 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:52 с 08.11.2011 г. по 04.10.2012 г.; 50:23:0040852:53 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:56 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:57 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:58 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:64 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:65 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:66 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:67 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:90 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:91 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:95 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:96 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:106 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:109 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:110 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:111 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:114 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:115 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:118 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:120 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:121 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:123 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:124 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:125 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:126 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:131 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:132 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:133 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.; 50:23:0040852:135 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:136 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:137 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:138 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:151 с 08.11.2011 г. по 29.12.2012 г.; 50:23:0040852:160 с 08.11.2011 г. по 19.12.2012 г.;

об обязании установить в качестве новой кадастровой стоимости - рыночную стоимость земельного участка, а в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - рыночную стоимость 1 кв.м. соответствующего земельного участка:

50:23:0040852:50 - 925 719 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 184 руб.; 50:23:0040852:52 - 1 235 345 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:53 - 1 214 530 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:56 - 2 119 433 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:57-1 726 175 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:58 - 1 847 535 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:64 - 1 829 693 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:65 - 1 938 230 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:66 - 1 927 822 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:67 - 846 361 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 184 руб.; 50:23:0040852:90 - 18 614 774 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:91 - 1 860 730 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 - 175 руб.; 50:23:0040852:95 -1 852 739 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:96 -1 873 926 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:106-1 553 334 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:109 -814 023 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -184 руб.; 50:23:0040852:110 -1 895 484 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:111-1 914 813 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:114-1 874 297 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:115-1 871 324 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:118-931 294 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:120 -1 834 154 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:121 -1 982 276 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:123 -1 047 822 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:124 -1 859 987 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:125 -1 886 006 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:126-930 551 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:131-1 956 629 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:132 -1 947 336 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:133-1 044 105 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:135 -1 977 630 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:136-1 982 276 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50-175 руб.; 50:23:0040852:137 -1 861 288 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:138 -1 862 031 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:151 -2 041 934 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -175 руб.; 50:23:0040852:160 -847 476 руб., 1 кв.м. 50:23:0040852:50 -184 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2014 года, оставленным без изменений Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2014 года по делу N А41-1111/14 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Постановлением решение Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2014 года по делу N А41- 1111/14 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Вертикаль" - без удовлетворения.

Не согласившись с судебными актами истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "Вертикаль" требований в полном объеме.

В заседании суда кассационной инстанции истец поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов суда в определении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судами установлено, что ООО "Вертикаль" является собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства с правом возведения жилого дома и регистрации проживания в нем, расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Ганусовское, с. Салтыково, д. 10 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: жилой дом, участок находится примерно в 50 м, от ориентира по направлению на юг), с кадастровыми номерами 50:23:0040852:50, 50:23:0040852:52, 50:23:0040852:53, 50:23:0040852:56, 50:23:0040852:57, 50:23:0040852:58, 50:23:0040852:64, 50:23:0040852:65, 50:23:0040852:66, 50:23:0040852:67, 50:23:0040852:90, 50:23:0040852:91, 50:23:0040852:95, 50:23:0040852:96, 50:23:0040852:106, 50:23:0040852:109, 50:23:0040852:110, 50:23:0040852:111, 50:23:0040852:114, 50:23:0040852:115, 50:23:0040852:118, 50:23:0040852:120, 50:23:0040852:121, 50:23:0040852:123, 50:23:0040852:124, 50:23:0040852:125, 50:23:0040852:126, 50:23:0040852:131, 50:23:0040852:132, 50:23:0040852:133, 50:23:0040852:135, 50:23:0040852:136, 50:23:0040852:137, 50:23:0040852:138, 50:23:0040852:151, 50:23:0040852:160.

Согласно кадастровым паспортам данных участков от 08 ноября 2011 года удельный показатель их кадастровой стоимости установлен в размере 2 179,11 руб./кв.м.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" были внесены соответствующие изменения в ГКН относительно кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Названным распоряжение были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области на 01 января 2010 года и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. /м. земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам по состоянию на 01 января 2010 года.

В настоящем случае суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из того, что заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08 апреля 2000 года "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".

В силу статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Судами установлено, что согласно кадастровым выпискам от 20 марта 2014 года спорные земельные участки сняты с государственного учета 19 декабря 2012 года.

Пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 17 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

В настоящем случае на момент подачи ООО "Вертикаль" заявления спорные земельные участки были сняты с кадастрового учета, то есть не существуют больше как объекты земельных правоотношений.

В этой связи является правомерным вывод судом первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку установление кадастровой стоимости на прошедшие периоды в отношении несуществующих земельных участков действующим законодательством не предусмотрено.

Стороны в силу положений статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Иная оценка истцом установленных судами фактов, равно как иное толкование им нормативных актов, не свидетельствуют о наличии допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы права, регулирующие спорные отношения, судами первой и апелляционной инстанции применены верно и обосновано, процессуальных нарушений не допущено. Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Нарушений требований процессуального законодательства при сборе и оценке доказательств по делу, кассационная инстанция не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2014 года по делу N А41-1111/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Е.А. Ананьина А.М. Кузнецов