Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 ноября 2014 г. N Ф05-12704/14 по делу N А41-2387/2014

г. Москва

24 ноября 2014 г.

Дело N А41-2387/14

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.

судей: Долгашевой В.А., Красновой С.В.

при участии в заседании:

от заявителя: ГК "Российские автомобильные дороги": Кархалев А.В. по дов. N Д-13140456 от 06.12.2013

от заинтересованных лиц: 1)Управление Росреестра по Московской области: Горелова И.А. по дов. от 14.05.2014 N 197-Д;

2) ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области: не явился, извешен

3) Фонд: Сиротин В.Ю. от 04.12.2013 N АБ-69

4)ТУ ФАУГИ в Московской области: Колмакова А.А. по дов. от 22.05.2014 N ЕП/04-3498

от третьего лица: НИИ - не явился, извещен

рассмотрев 18 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

на решение от 23 апреля 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Кузьминой О.А.,

на постановление от 29 июля 2014 года

принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,

по заявлению Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ОГРН 1097799013652)

о признании незаконными действий по кадастровому учету земельных участков

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области; Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

третье лицо: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - ГК "Росавтодор") обратилась в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС), ТУ ФАУГИ в Московской области со следующими требованиями (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. признать отсутствующим право собственности Российской федерации на следующие земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Дубки, д. Бородки и пос. ВНИИССОК:

50:20:0070227:1087 площадью 325653 кв. м, 50:20:0070227:89 площадью 73 кв. м, 50:20:0070227:88 площадью 134 кв. м, 50:20:0070227:1086 площадью 136 кв. м, 50:20:0070227:1083 площадью 136 кв. м, 50:20:0070227:1085 площадью 136 кв. м, 50:20:0070227:1084 площадью 136 кв. м; 50:20:0070227:1081 площадью 136 кв. м, 50:20:0070227:1082 площадью 68 кв. м, 50:20:0000000:863 площадью 3083555 кв. м, 50:20:0070227:1004 площадью 69631 кв. м, 50:20:0070227:1003 площадью 18168 кв. м, 50:20:0070227:1002 площадью 28641 кв. м, 50:20:0070227:1001 площадью 29940 кв. м, 50:20:0070227:1000 площадью 29491 кв. м, 50:20:0070227:1079 площадью 95 кв. м, 50:20:0070227:1080 площадью 769481 кв. м, 50:20:0070218:49 площадью 7979 кв. м, 50:20:0070218:50 площадью 16755 кв. м, 50:20:0070218:51 площадью 29920 кв. м, 50:20:0070218:52 площадью 71529 кв. м, 50:20:0070218:56 площадью 126047 кв. м, 50:20:0070218:57 площадью 136 кв. м, 50:20:0000000:862 площадью 29888 кв. м, 50:20:0070227:995 площадью 29985 кв. м, 50:20:0070227:996 площадью 29972 кв. м, 50:20:0070227:997 площадью 24068 кв. м, 50:20:0070227:998 площадью 6139 кв. м, 50:20:0070227:999 площадью 16748 кв. м

2. признать отсутствующим право собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на следующие земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Дубки, д. Бородки и пос. ВНИИССОК:

50:20:0000000:862 площадью 29888 кв. м, 50:20:0070227:995 площадью 29985 кв. м, 50:20:0070227:996 площадью 29972 кв. м, 50:20:0070227:997 площадью 24068 кв. м, 50:20:0070227:998 6139 кв. м, 50:20:0070227:999 площадью 16748 кв. м

3. признать незаконными и подлежащими отмене действия Управления Росреестра по Московской области по регистрации права собственности Российской Федерации и Фонда РЖС на следующие земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Дубки, д. Бородки и пос. ВНИИССОК:

4. в порядке реализации п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ возложить на Управление Росреестра по Московской области обязанность исключить сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и Фонда РЖС на следующие земельные участки:

5. признать незаконными и подлежащими отмене действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области по осуществлению кадастрового учета следующих земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Дубки, д. Бородки и пос. ВНИИССОК:

6. в порядке реализации п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ возложить на ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области обязанность исключить из ГКН записи о следующих земельных участках, расположенных по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе с. Дубки, д. Бородки и пос. ВНИИССОК:

7. признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в том, что земельный участок 50:20:0070227:712 не был снят с государственного кадастрового учета;

8. обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области снять с кадастрового учета и исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0070227:712.

Определением Арбитражного суда Московской области от 29.01.2014 г. к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора привлечены Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, Территориальное управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства овощных культур.

Протокольным определением Арбитражного суда Московской области от 21.04.2014 Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства и ТУ ФАУГИ в Московской области привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014, в удовлетворении требований ГК "Росавтодор" отказано.

В кассационной жалобе ГК "Росавтодор" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением ст. 71, ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и без учета конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Письменные отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебное заседание не явились представители ФГБУ "ФКП Росреестра" и ГНУ ВНИИССОК, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Представитель ГК "Росавтодор" в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители Управления Росреестра, Фонда РЖС и ТУ ФАУГИ в Московской области возражали против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами при рассмотрении дела установлено, что настоящий спор возник в отношении земельных участков, образованных в связи с неоднократным разделом в 2009-2010 годах земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070227:712, 50:20:0070227:711 и 50:20:0070218:39, ранее предоставленных ГНУ ВНИИССОК согласно государственному Акту на право пользования от 20.05.1993 в бессрочное и бесплатное пользование.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам N А41-35989/12, N А41-36320/12, N А41-36321/12 и N А41-17171/12 по спорам с участием тех же лиц, где ГК "Росавтодор" выступала третьим лицом, было установлено, что каждый новый (следующий) раздел земельных участков с вышеперечисленными кадастровыми номерами производился без аннулирования из государственного кадастра недвижимости сведений о вновь образованных после предыдущего раздела земельных участках, в результате чего в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ всех земельных участков, образованных после трех разделов; образованные земельные участки накладываются друг на друга, повторяя контуры исходного земельного участка, из которого они образованы.

Суды при рассмотрении арбитражных дел N А41-35989/12, N А41-36320/12, N А41-36321/12 и N А41-17171/12 установили, что все, последующие после первого раздела, разделы земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070227:712, 50:20:0070227:711 и 50:20:0070218:39 совершены с нарушением Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; правомерными являются только первые разделы перечисленных земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следует отметить, что требования ГК "Росавтодор", заявленные в рамках настоящего спора, ранее рассматривались в рамках арбитражных дел N А41-36320/12, N А41-36321/12 и N А41-17171/12 по аналогичным заявлениям ГНУ ВНИИССОК, которому в удовлетворении требований судами было отказано, в том числе по тем основаниям, что в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона о государственном кадастре недвижимости после государственной регистрации права собственности на земельные участки, образованные путем раздела первоначальных земельных участков, последние прекратили свое существование как объекты недвижимости, подлежали снятию с кадастрового учета и не могли быть объектом второго и третьего раздела.

ГК "Росавтодор", будучи привлеченной к участию в названных делах в качестве третьего лица, судебные акты не обжаловала, а предъявила в арбитражный суд самостоятельные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, которые ранее были предметом проверки судов и получили соответствующую правовую оценку.

При таких обстоятельствах, суды при рассмотрении дела правомерно руководствовались ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды дали оценку фактическим обстоятельствам спора и представленным сторонами в материалы дела доказательствам с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами.

Изложенные в кассационной жалобе ГК "Росавтодор" доводы повторяют ее позицию по делу, и по существу направлены на переоценку выводов судов по ранее рассмотренным делам N А41-36320/12, N А41-36321/12 и N А41-17171/12, а также на переоценку установленных в рамках настоящего дела фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

При проверке принятых по делу судебных актов Арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 23 апреля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2014 года по делу N А41-2387/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

В.А. Долгашева
С.В. Краснова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.