Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2014 г. N Ф05-12916/14 по делу N А41-28930/2013

г. Москва

25 ноября 2014 г.

Дело N А41-28930/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.

при участии:

от истца Иванова Д.В., дов. от 01.10.2012 N 7/12

от ответчиков:

от закрытого акционерного общества "Шарапово" Устинкиной О.В., дов. от 01.10.2014 N 64/14

рассмотрев 18 ноября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" - истца

на решение Арбитражного суда Московской области

от 21 мая 2014 года,

принятое судьей Лещенко А.И.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 08 августа 2014 года,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.

по делу N А41-28930/13

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" (ОГРН 1065032017698) к закрытому акционерному обществу "Шарапово" (ОГРН 1035006471378), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области об исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка

третьи лица общество с ограниченной ответственностью "Вента", общество с ограниченной ответственностью "Выбор К", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Родник" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнения) к закрытому акционерному обществу "Шарапово" (далее - ЗАО "Шарапово"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060331:0308 и признании права собственности товарищества на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060312:242.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены общество с ограниченной ответственностью "Вента" (далее - ООО "Вента"), общество с ограниченной ответственностью "Выбор К" (далее - ООО "Выборк К"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра).

Решением названного арбитражного суда от 21.05.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, товарищество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на ошибочность доводов судов двух инстанций.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ЗАО "Шарапово" возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты соответствующими законодательству и представленным доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 16.10.2014 на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как установили суды двух инстанций, постановлением главы Одинцовского муниципального района от 22.08.1997 N 1598 товариществу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 12,6 га, в том числе 12 га - для коллективного садоводства, 0,6 га - для подъездной автодороги. Право товарищество на указанный земельный участок удостоверено государственным актом 50-20-27-2 N 1264.

При проведении кадастровых работ в отношении имущества общего пользования товарищества ООО "Вента" установило наложение подъездной дороги площадью 4032 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060331:0308, право собственности на который принадлежит ЗАО "Шарапово".

Полагая, что межевание земельного участка ЗАО "Шарапово" проведено с нарушением законодательства, товарищество обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске в части требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060331:0308, суды двух инстанций сослались на избрание товариществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями статей 35, 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого с заказчиком договора подряда на выполнение кадастровых работ. Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Поэтому проведение кадастровых работ не обладает признаками публично-правовых отношений и не влечет правовых последствий для лица, не являющегося стороной по договору подряда.

Апелляционный суд верно отметил, что действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права, как признание недействительными результатов межевания. В связи с чем удовлетворение иска в данной части не может привести к восстановлению нарушенного права товарищества.

Отказывая в удовлетворении иска в части требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060312:242, суд первой инстанции обоснованно отметил, что применительно к рассматриваемому спору признание права собственности в судебном порядке не согласуется с нормами законодательства.

При этом суд отметил, что земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060312:242 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный в период рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции с указанием вещного права - права постоянного (бессрочного) пользования.

Порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан урегулирован положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В этой связи указание суда первой инстанции на то, что для получения права собственности товариществу необходимо соблюсти предусмотренную федеральным законодательством процедуру, является правомерным.

Доводы жалобы о наличии спора о праве на земельный участок подлежат отклонению. Как правильно указал суд апелляционной инстанции, обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении спора о праве между товариществом и ЗАО "Шарапово", выходят за рамки предмета заявленных по делу требований.

Ссылка в жалобе на отсутствие у ЗАО "Шарапово" правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 0,6 га для подъездной дороги не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов. Обстоятельства возникновения права собственности ЗАО "Шарапово" на участок для подъездной дороги не подлежали установлению в рамках настоящего спора. Суды лишь отметили факт государственной регистрации права ЗАО "Шарапово" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0060331:0308.

При этом апелляционный суд верно указал, что товарищество не лишено возможности в самостоятельном порядке оспорить основания государственной регистрации права ЗАО "Шарапово" на спорный земельный участок.

С учетом изложенного основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 августа 2014 года по делу N А41-28930/13 оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Родник" ? без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова