Приложение. Карта обследования состояния территориальной службы медицины катастроф Минздрава России

Приложение

к приказу

Минздрава РФ

от 29 января 1998 г. N 29

В соответствии с основными положениями федеральной целевой программы "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2001 годы" Министерство здравоохранения Российской Федерации и ВЦМК "Защита" проводят анализ состояния территориальной службы медицины катастроф с целью разработки предложений по ее совершенствованию и обращается к Вам с просьбой лично заполнить прилагаемую "Карту..." путем подчеркивания или вписывания конкретных сведений.

Данные "Карты..." представляются по состоянию на 31.12.1997 г.

Выражаем Вам признательность за участие в работе, направленной на совершенствование организационно-функциональной структуры территориальной службы медицины катастроф и повышение эффективности ее деятельности.

Министерство здравоохранения

Российской Федерации

Всероссийский центр

медицины катастроф "Защита"

Карта
обследования состояния
территориальной службы медицины катастроф
Минздрава России

Шифр*(1)

1.     Наименование субъекта Российской Федерации___________

       _____________________________________________________       ______

I. Медико-тактическая характеристика территории

2.     Численность населения территории на 31.12.1997 г.

       всего_____________ тыс. чел.                                ______

3.     в том числе детского_______________тыс. чел.                ______

4.     Характеристика потенциально опасных городов и

       объектов по ЧС

4.1.   Количество потенциально опасных городов по ЧС,

       всего______________________________________________         ______

4.2.   Количество потенциально опасных объектов по ЧС,

       всего______________________________________________         ______

       в том числе:

4.2.1. химически опасных объектов (заполнить приложение 1)

       ___________________________________________________         ______

4.2.2. взрывопожароопасных объектов (заполнить приложение

       2)_________________________________________________         ______

4.2.3. радиационно опасных (заполнить приложение 3)_______         ______

4.2.4. биотехнологически опасных объектов (заполнить

       приложение 4)______________________________________         ______

       других потенциально опасных объектов (вписать)_____         ______

5.     Наличие зон повышенного риска возникновения

       стихийных бедствий (подчеркнуть нужное)

5.1.   землетрясения                                               ______

5.2.   наводнения                                                  ______

5.3.   сели, лавины, оползни                                       ______

5.4.   природные пожары                                            ______

       другие (вписать)

5.5.   ___________________________________________________         ______

5.6.   ___________________________________________________         ______

5.7.   ___________________________________________________         ______

6.     Наличие природно-очаговых инфекций

       (нужное подчеркнуть):

6.1.   чума                                                        ______

6.2.   туляремия                                                   ______

6.3.   клещевой энцефалит                                          ______

6.4.   клещевой боррелиоз (болезнь Лайма)                          ______

6.5.   геморрагические лихорадки                                   ______

6.6.   лихорадка КУ                                                ______

6.7.   бешенство                                                   ______

6.8.   бруцеллез                                                   ______

6.9.   сибирская язва                                              ______

6.10.  лептоспироз                                                 ______

       другие (вписать):

6.11.  ___________________________________________________         ______

6.12.  ___________________________________________________         ______

7.     Характеристика сети амбулаторно-поликлинических

       учреждений (заполнить приложение 5)                         ______

8.     Характеристика коечного фонда больничных учреждений

       на 31.12.97 г. (заполнить приложение 6)                     ______

9.     Характеристика медицинских кадров субъекта

       Российской Федерации на 31.12.97 г. (заполнить

       приложение 7)                                               ______

II. Характеристика состава и структуры
территориальной службы медицины катастроф (ТСМК)

10.    Полное наименование территориального центра

       медицины катастроф (в дальнейшем именуется

       ТЦМК), год его создания____________________________

       ___________________________________________________         ______

11.    ТЦМК самостоятельный (подчеркнуть): да, нет                 ______

12.    На какой базе создан ТЦМК (нужное подчеркнуть):

12.1.  отделение экстренной и планово-консультативной

       помощи республиканской (краевой, областной)

       больницы___________________________________________         ______

12.2.  станция скорой медицинской помощи__________________         ______

12.3.  больница скорой медицинской помощи_________________         ______

       другая (указать, какая)

12.4.  ___________________________________________________         ______

12.5.  ___________________________________________________         ______

13.    Организационно-штатная структура ТЦМК на 31.12.97 г.

       (вписать количество штатных должностей, занятых

       должностей, физических лиц)*(2)                             ______

13.1.  администрация 1 |      |  2 |      |  3 |      |            ______

                       \------/    \------/    \------/

13.2.  оперативно-диспетчерский

       отдел 1 |      |  2 |      |  3 |      |                    ______

               \------/    \------/    \------/

13.3.  клинический отдел  1 |      |  2 |      |  3 |      |       ______

                            \------/    \------/    \------/

13.4.  отдел экстренной и планово-консультативной помощи

       1 |      |  2 |      |   3 |      |                         ______

         \------/    \------/     \------/

13.5.  отдел медицинского снабжения

       1 |      |  2 |      |  3 |      |                          ______

         \------/    \------/    \------/

13.6.  отдел материально-технического снабжения___________

       другие подразделения (вписать и указать количество

       персонала)                                                  ______

13.7.  ___________________________________________________         ______

13.8.  ___________________________________________________         ______

13.9.  ___________________________________________________         ______

14.    Задачи, фактически решаемые ТЦМК (подчеркнуть):

       да, нет

14.1.  сбор и анализ информации медико-санитарного характера

       о возможности возникновения и возникновении ЧС:

       да, нет____________________________________________         ______

14.2.  планирование медико-санитарного обеспечения населения

       в ЧС: да, нет______________________________________         ______

14.3.  организация и оказание экстренной медицинской помощи

       населению в ЧС: да, нет____________________________         ______

14.4.  оказание экстренной и консультативной медицинской

       помощи населению в режиме повседневной деятельности:

       да, нет____________________________________________         ______

14.5.  взаимодействие с имеющимися на данной территории

       медицинскими силами других ведомств, принимающими

       участие в ликвидации последствий ЧС: да, нет_______         ______

14.6.  организация      снабжения          медицинским,

       санитарно-хозяйственным и специальным имуществом

       формирований и учреждений ТСМК: да, нет____________         ______

14.7.  руководство ТСМК на местном и объектовом уровнях,

       контроль за состоянием их готовности и работой по

       оказанию медицинской помощи в ЧС: да, нет__________         ______

14.8.  организация подготовки кадров ТСМК: да, нет________         ______

14.9.  ведение учетно-отчетной документации по ТСМК:

       да, нет____________________________________________         ______

       другие (вписать)

14.10. ___________________________________________________         ______

14.11. ___________________________________________________

15.    Перечень имеющихся нормативно-правовых актов по

       вопросам организации медико-санитарного обеспечения

       населения в ЧС, оказания экстренной и консультативной

       медицинской помощи (подчеркнуть):

15.1.  федеральный закон от 11.11.1994 г. "О защите населения

       и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

       техногенного характера":

       да, нет____________________________________________         ______

15.2.  указ Президента Российской Федерации от 20.04.1993 г.

       N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья

       населения РФ": да, нет_____________________________         ______

15.3.  постановление Правительства Российской Федерации от

       20.08.1992 г. N 600 "О создании Единой государственной

       системы контроля радиационной обстановки":

       да, нет____________________________________________         ______

15.4.  постановление Правительства Российской Федерации от

       3.05.1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья

       населения Российской Федерации при возникновении и

       ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,

       вызванных стихийными бедствиями, авариями и

       катастрофами": да, нет_____________________________         ______

15.5.  постановление Правительства Российской Федерации от

       20.02.1995 г. N 164 "О Межведомственной комиссии по

       предупреждению и ликвидации ЧС": да, нет___________         ______

15.6.  постановление Правительства Российской Федерации от

       24.10.1995 г. N 1032 "О плане основных  мероприятий

       РФ по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС

       на 1996 г.": да, нет_______________________________         ______

15.7.  постановление Правительства Российской Федерации от

       5.11.1995 г. N 1113 "О единой государственной системе

       предупреждения и ликвидации ЧС": да, нет___________         ______

15.8.  постановление Правительства Российской Федерации от

       28.02.1996 г. N 195 "Вопросы ВСМК": да, нет________         ______

15.9.  постановление Правительства Российской Федерации от

       22.1.1995 г. N 51 "О федеральной целевой программе

       "Совершенствование Всероссийской службы медицины

       катастроф на 1997 - 2001 годы": да, нет____________         ______

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате документа содержится ошибка; имеется в виду постановление Правительства РФ от 22 января 1997 г. N 51

15.10. постановление Правительства РФ 13.09.1996 г. N 1094

       "Положение о классификации чрезвычайных ситуаций

       природного и техногенного характера" (1996 г.):

       да, нет____________________________________________         ______

15.11. приказ Минздравмедпрома России от 7.10.1992 г.

       N 268 "О порядке представления информации о

       чрезвычайных ситуациях": да, нет___________________         ______

15.12. приказ Минздравмедпрома России от 13.04.1994 г. N 70

       "Об аттестации медицинских формирований и специалистов

       службы медицины катастроф Минздравмедпрома России"

       (Положение об аттестации, состав Центральной

       аттестационной комиссии, типовой состав региональных и

       территориальных аттестационных комиссий): да, нет__         ______

15.13. приказ Минздравмедпрома России от 28.11.1995 г.

       N 328 "Об организации взаимодействия при проведении

       работ по поиску и спасению людей на море и в водных

       бассейнах РФ": да, нет_____________________________         ______

15.14. приказ Минздравмедпрома России от 21.06.1996 г.

       N 261 "Об утверждении положений о региональных и

       территориальных центрах медицины катастроф":

       да, нет____________________________________________         ______

15.15. приказ Минздрава России от 28.10.1996 г. N 367

       "Об утверждении учетно-отчетной документации

       Всероссийской службы медицины катастроф": да,

       нет________________________________________________         ______

15.16. приказ МЧС России и Минздрава России от 02.04.1997 г.

       N 185/94 "О взаимодействии МЧС России и Минздрава

       России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

       ситуаций": да, нет_________________________________         ______

15.17. "Типовое положение о бригадах специализированной

       медицинской помощи ВСМК" (1995): да, нет___________         ______

15.18. "Положение о специализированных формированиях

       Госсанэпидслужбы России" (1996): да, нет___________         ______

15.19. методические рекомендации "Проверка готовности

       службы медицины катастроф" (1995): да, нет_________         ______

15.20. "Методические рекомендации по планированию

       медико-санитарного обеспечения населения в

       чрезвычайных ситуациях" (1997): да, нет____________         ______

15.21. "Методические указания по организации и проведению

       разведки для оценки медико-санитарных последствий

       чрезвычайных ситуаций" (1997): да, нет_____________         ______

16.    Перечень регламентирующих документов по медицине

       катастроф местного значения (подчеркнуть): да,

       нет________________________________________________         ______

16.1.  перечень медицинских учреждений и формирований

       службы медицины катастроф: да, нет_________________         ______

16.2.  состав коечного фонда, планируемого к развертыванию

       в ЧС: да, нет______________________________________         ______

16.3.  списочный состав медицинских формирований: да,

       нет________________________________________________         ______

16.4.  схема оповещения и сбора личного состава

       формирований: да, нет______________________________         ______

16.5.  план эвакуации учреждений здравоохранения в ЧС

       мирного времени: да, нет___________________________         ______

16.6.  план-схема развертывания учреждений здравоохранения

       в районе эвакуации; да, нет________________________         ______

16.7.  планы и программы повышения квалификации личного

       состава центров и формирований службы медицины

       катастроф: да, нет_________________________________         ______

       другие (вписать):

16.8.  ___________________________________________________         ______

16.9.  ___________________________________________________         ______

16.10. ___________________________________________________         ______

17.    Указать по какой причине отсутствуют перечисленные

       выше документы (пп. 15 - 16):______________________         ______

       ___________________________________________________         ______

       ___________________________________________________         ______

18.    Штаты и кадры отделения экстренной и

       планово-консультативной помощи областной (краевой,

       республиканской) больницы. Заполняется в случае

       его невхождения в ТЦМК (заполнить приложение 8)____         ______

19.    Медицинские формирования и кадры ТСМК на 31.12.97 г.

       (заполнить приложение 9)___________________________         ______

20.    Коечный фонд ТСМК на 31.12.97 г. (заполнить

       приложения 10, 11)_________________________________         ______

21.    Число врачей ТСМК, прошедших повышение квалификации

       и аттестацию по медицине катастроф по видам

       последипломной подготовки на 31.12.97 г. (заполнить

       приложения 12)_____________________________________         ______

III. Характеристика материально-технической
базы ТСМК

22.    Характеристика помещения ТЦМК на 31.12.97 г.:

22.1.  помещение: отдельное, выделенное в учреждении

       здравоохранения (нужное подчеркнуть)_______________         ______

                              2

22.2.  площадь здания ТЦМК в м  (вписать)_________________         ______

23.    Обеспеченность ТСМК медицинским, специальным и

       санитарно-хозяйственным имуществом (нужное

       подчеркнуть)*(3)

23.1.  лекарственными средствами: полная, частичная, не

       обеспечена_________________________________________         ______

23.2.  антидотами: полная, частичная, не обеспечена_______         ______

23.3.  средствами профилактики поражений ионизирующими

       излучениями: полная, частичная, не обеспечена______         ______

23.4.  перевязочными и другими средствами и материалами:

       полная, частичная, не обеспечена___________________         ______

23.5.  медицинской техникой, в т.ч.:______________________         ______

23.5.1. инструментами, в т.ч. их наборами: полная,

        частичная, не обеспечена__________________________         ______

23.5.2. приборами, аппаратами: полная, частичная, не

        обеспечена________________________________________         ______

23.6.   индивидуальными средствами медицинской защиты:____         ______

23.6.1. аптечками индивидуальными: полная, частичная, не

        обеспечена________________________________________         ______

23.6.2. индивидуальными  перевязочными пакетами: полная,

        частичная, не обеспечена__________________________         ______

23.6.3. индивидуальными противохимическими пакетами:

        полная, частичная, не обеспечена__________________         ______

23.7.   комплектами медицинского имущества: полная,

        частичная, не обеспечена__________________________         ______

24.     Число помещений для хранения запасов медицинского

        имущества: всего__________________________________         ______

        в том числе:

24.1.   специально предназначенных для хранения медицинского

        имущества (указать количество)____________________         ______

24.2.   приспособленных для хранения медицинского имущества

        (указать количество)______________________________         ______

24.3.   число помещений для хранения запасов медицинского

        имущества в составе:

24.3.1. ТЦМК______________________________________________         ______

24.3.2. ЛПУ_______________________________________________         ______

24.3.3. аптечных складов__________________________________         ______

24.3.4. других аптечных учреждений________________________         ______

24.3.5. других учреждений_________________________________         ______

25.     Основание для создания резерва:

25.1.   наименование органа управления здравоохранения,

        дата и номер решения, распоряжения (вписать)______

        __________________________________________________         ______

25.2.   наименование        нормативного        документа,

        регламентирующего номенклатуру и количество

        предметов медицинского имущества (вписать)________         ______

        __________________________________________________         ______

        __________________________________________________         ______

        __________________________________________________         ______

25.3.   наименование нормы резерва (переходящего,

        неснижаемого) медицинского имущества (подчеркнуть),

        кем и когда утверждена (вписать)

        _________________________________________________          ______

        _________________________________________________          ______

        _________________________________________________          ______

25.4.   наличие медицинского имущества на число бригад

        специализированной медицинской помощи (вписать

        число бригад):

25.4.1. хирургическая_____________________________________         ______

25.4.2. нейрохирургическая________________________________         ______

25.4.3. травматологическая________________________________         ______

25.4.4. ожоговая__________________________________________         ______

25.4.5. трансфузиологическая______________________________         ______

25.4.6. акушерско-гинекологическая________________________         ______

25.4.7. детская хирургическая_____________________________         ______

25.4.8. психиатрическая___________________________________         ______

25.4.9. инфекционная______________________________________         ______

25.4.10. офтальмологическая_______________________________         ______

25.4.11. челюстно-лицевой хирургии________________________         ______

25.4.12. отоларингологическая_____________________________         ______

25.4.13. урологическая____________________________________         ______

25.4.14. лабораторно-диагностическая______________________         ______

25.4.15. анестезиологическая______________________________         ______

25.4.16. реаниматологическая______________________________         ______

25.4.17. педиатрическая___________________________________         ______

25.4.18. терапевтическая__________________________________         ______

25.4.19. токсикотерапевтическая___________________________         ______

25.4.20. другие (всего) (вписать):

         в том числе (вписать наименование):

         _________________________________________________         ______

         _________________________________________________         ______

         _________________________________________________         ______

26.      Характеристика транспорта ТЦМК (в числителе

         указать количество, в знаменателе -

         эваковместимость)________________________________         ______

         автотранспорт, всего_____________________________         ______

26.1.    в том числе:

26.1.1.  санитарный, всего________________________________         ______

         из них:

26.1.1.1. радиофицировано_________________________________         ______

26.2.    автотранспорт общего назначения__________________         ______

26.3.    воздушный транспорт, всего_______________________         ______

26.3.1.  в том числе вертолеты____________________________         ______

26.4.    другие виды транспорта (указать, какие и

         количество)

26.4.1.  _________________________________________________         ______

26.4.2.  _________________________________________________         ______

26.4.3.  _________________________________________________         ______

IV. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций
за 1995 - 1997 годы

27.      Сведения об объеме экстренной медицинской помощи

         пораженным (больным) в ЧС за 1995 - 1997 г.г.

         (заполнить приложение 13)________________________         ______

28.      Сведения об оказания экстренной и консультативной

         медицинской помощи ТСМК в режиме повседневной

         деятельности за 1997 год (заполнить приложение

         14)*(4)__________________________________________         ______

V. Взаимодействие с другими ведомствами,
принимающими участие в ликвидации ЧС

29.      Какие медицинские формирования других ведомств,

         расположенных на административной территории,

         использовались при ликвидации медико-санитарных

         последствий ЧС за период 1995 - 1997 г.г.

         (указать наименование и количество формирований):

29.1.    МЧС России_______________________________________         ______

29.2.    Минобороны России________________________________         ______

29.3.    МВД России_______________________________________         ______

29.4.    РАМН*(5)_________________________________________         ______

29.5.    ЦК РОКК*(6)______________________________________         ______

29.6.    Другие (указать, какие и сколько)________________         ______

30.      Предусматривается ли привлечение (привлекалось

         ли) формирований СМК соседних территорий и

         вышестоящего уровня для ликвидации ЧС (указать

         принадлежность и количество формирований)

30.1.    _________________________________________________         ______

30.2.    _________________________________________________         ______

30.3.    _________________________________________________         ______

VI. Финансирование ТСМК

31.      Источники и размеры финансирования территориальной службы МК

                             (за 1997 г.)

/--------------------------------------------------------\

|           Источники финансирования     | Израсходовано |

|                                        |  финансовых   |

|                                        |   средств     |

|                                        | (в млн. руб.) |

|----------------------------------------+---------------|

|31.1. | федеральный бюджет              |               |

|------+---------------------------------+---------------|         ------

|31.2. | местный бюджет                  |               |

|------+---------------------------------+---------------|         ------

|31.3. | средства обязательного          |               |

|      | медицинского страхования        |               |

|------+---------------------------------+---------------|         ------

|31.4. | другие (вписать)____________    |               |

|------+---------------------------------+---------------|         ------

|31.5. | Всего:                          |               |

\--------------------------------------------------------/         ------

32.      Выделены ли отдельной строкой в бюджете

         территориального здравоохранения расходы на

         содержание и оснащение ТСМК и ТЦМК (подчеркнуть):

         да, нет__________________________________________         ______

33.      Сведения о расходовании финансовых средств на

         оказание медицинской помощи пораженным в

         чрезвычайных ситуациях (заполнить приложение

         15)______________________________________________         ______

VII. Материалы социологического опроса
директоров ТСМК

34.      В каких органах управления рассматривались вопросы

         состояния и совершенствования ТСМК (заполнить

         приложение 16)___________________________________         ______

35.      Считаете ли Вы целесообразным разработку следующих

         нормативно-методических документов по

         совершенствованию ТСМК (подчеркнуть):

35.1.    унифицированная система учетной и отчетной

         документации: да, нет____________________________         ______

35.2.    автоматизированная информационно-управляющая

         система для территориальной службы МК: да,

         нет______________________________________________         ______

35.3.    нормативные документы, касающиеся снабжения

         службы МК медицинским, санитарно-хозяйственным

         и специальным имуществом: да, нет________________         ______

35.4.    табели оснащения для формирований ТСМК при работе

         в автономном режиме: да, нет_____________________         ______

35.5.    программы по подготовке личного состава службы

         МК: да, нет______________________________________         ______

35.6.   документы, касающиеся юридической и социальной

        защиты персонала службы МК: да, нет_______________         ______

35.7.   __________________________________________________         ______

35.9.   __________________________________________________         ______

35.9.   __________________________________________________         ______

*(1) Не заполняется

*(2) В колонку 1 вписывается число штатных должностей. В колонку 2 вписывается число занятых должностей. В колонку 3 вписывается число физических лиц.

*(3) степень укомплектованности имуществом и помещениями для хранения запасов: - полная (полная по отношению к потребности, табелю, норме) - частичная (половина и более потребности или по отношению к табелю, норме) не укомплектовано, не обеспечено (менее половины потребности или по отношению к табелю, норме или отсутствуют полностью)

*(4) Заполняется при условии вхождения данного отделения в ТЦМК.

*(5) Российская академия медицинских наук.

*(6) Центральный комитет Российского общества Красного креста.

*(7) В таблицу включаются потенциально опасные объекты, на которых последствия ЧС выходят за пределы санитарно-защитной зоны объекта.

*(8) Степень химической опасности определяется количеством населения, проживающего в зоне возможного заражения: I - более 75 тыс. чел., II - от 40 до 75 тыс. чел., III - до 40 тыс. чел.

*(9) В графе 9 указать, кем и на каком уровне (местном, территориальном, региональном) выделяются формирования.

* (10) В графе 10 указать, кем и на каком уровне (местном, территориальном, региональном) выделяются формирования.

* (11) В графе 12 указать, кем и на каком уровне (местном, территориальном, региональном) выделяются формирования.

* В графе 10 указать, кем и на каком уровне (местном, территориальном, региональном) выделяются формирования.

*(13) Заполняется в случае невхождения отделения экстренной и планово-консультативной помощи в ТЦМК.

*(14) В целом по территории

*(15) Заполняется в целом по территории

*(16) Заполняется при наличии соответствующей информации

*(17) Число погибших до оказания им медицинской помощи

*(18) Число умерших после оказания им медицинской помощи

*(19) При отсутствии таких затрат ставится знак (-)