Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 января 2015 г. N Ф05-15696/14 по делу N А41-66645/2013

г. Москва

20 января 2015 г.

Дело N А41-66645/13

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - администрации сельского поселения "Ташировское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области - Духанова Ю.Е. - дов. от 06.10.2014 N 444/1-25

от заинтересованного лица - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

от третьих лиц - 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

2) федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Мурушкин С.Н. - дов. от 22.12.2014 N 141/1/7/3831-исх

3) Разумова В.И. - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 15 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 28 марта 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

на постановление от 28 августа 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.,

по делу N А41-66645/13

по заявлению администрации сельского поселения "Ташировское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области (ОГРН 1055005625740)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

о признании недействительным снятия земельного участка с кадастрового учета

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации; Разумов В.И.

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения "Ташировское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата) в лице филиала по Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным государственного кадастрового учета сведений о земельном участке общей площадью 370 000 кв.м с кадастровым номером 50:26:091002:3, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования "для государственных надобностей", местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, и об обязании Кадастровой палаты снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) и Разумов В.И.

Суд первой инстанции решением от 28.03.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2014, удовлетворил заявление Администрации.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить принятые по делу решение и постановление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и отказать в удовлетворении требований Администрации.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы жалобы, а представитель Администрации просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2013 N 918 в собственность муниципального образования "Сельское поселение "Ташировское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области" переданы земельный участок в границах военного городка N 12, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Наро-Фоминск-10, в/г 12, и объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к данному приказу.

Ранее указанный земельный участок в границах военного городка N 12 общей площадью 1 067 188 га входил в состав земельного участка площадью 287,93 га, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за в/ч 28000, что подтверждается постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района от 21.05.2013 N 642 и Свидетельством о праве собственности на землю от 25.05.1993.

На основании данного приказа между Учреждением и муниципальным образованием "Сельское поселение "Ташировское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области" 08.11.2013 подписан передаточный акт, в соответствии с которым в собственность сельского поселения передается земельный участок в границах военного городка N 12, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Наро-Фоминск-10, в/г 12, и объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке.

Предполагаемые границы участка определены следующим образом: от точки пересечения автомобильной дороги "Наро-Фоминск - Новоникольское - Васильчиново" с автомобильной дорогой "МБК - Васильчиново" граница проходит на юго-запад до юго-восточного угла земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3, далее на запад по южной, на север по западной границе земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3 до точки пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:26:091002:4, далее на северо-запад, север, восток, юг по границе земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:4 до точки пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:26:091003:1, далее на восток, северо-запад, запад, север, восток по границе земельного участка с кадастровым номером 50:26:091003:1 до автомобильной дороги "МБК - Васильчиново", пересекая данную автомобильную дорогу, граница идет на северо-восток по восточным границам земельного участка с кадастровым номером 50:26:080405:2 до южной границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:080405:1, далее на северо-запад, северо-восток, восток по границам земельного участка с кадастровым номером 50:26:080405:1, далее от северо-восточного угла земельного участка с кадастровым номером 50:26:080405:1 на юго-восток до точки пересечения автомобильной дороги "Наро-Фоминск - Новоникольское - Васильчиново" с автомобильной дорогой "МБК - Васильчиново".

Между тем, при передаче земельного участка было установлено, что в границах военного городка N 12 располагается земельный участок общей площадью 370 000 кв.м с кадастровым номером 50:26:091002:3, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющий вид разрешенного использования "для государственных надобностей", местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н.

При этом, согласно сведениям, содержащимся в кадастровой выписке о земельном участке от 27.11.2013, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3 является Разумов Владимир Иванович.

Полагая, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:091002:3 внесены в государственный кадастр недвижимости ошибочно, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Часть 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ устанавливает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Законом N 221-ФЗ также предусмотрено, что с кадастрового учета на основании решения органа кадастрового учета могут быть сняты земельные участки, носящие временный характер (статья 24 Закона N 221-ФЗ).

Согласно кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3 правообладателем данного земельного участка является Разумов Владимир Иванович.

В то же время согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 03.12.2013 N 26/029/2013-60 какие-либо права в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3 не зарегистрированы.

При этом, из кадастровой выписки следует, что земельный участок является ранее учтенным, так как сведения о нем были внесены в Государственный кадастр недвижимости 19.09.2005.

Вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 15.04.2013 по делу N 2-898/2013 установлено, что Разумов В.И. является собственником иного земельного участка для индивидуального жилого строительства общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером 50:26:09:10:02:03, расположенного по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, дер. Рогозинино, Дорожная ул., д. 5.

Указанным судебным актом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:091002:3 расположены часть территории жилищного фонда военного городка, участок, подлежащий к формированию под объектами МДОУ "Васильчиновская средняя школа", спортивное сооружение - стадион, а также земельный участок, предоставленный в пользование ГСК "Восток"; в границах участка с кадастровым номером 50:26:091002:4 расположены территория жилищного фонда военного городка, здание МДОУ "Васильчиновская средняя образовательная школа", церковь, а также часть объектов военного имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, не относится к категории преобразуемых, либо сведения о котором носят временный характер.

В апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Кадастровая палата указала, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:091002:3 были внесены в Реестр объектов недвижимости в процессе конвертации данных базы программного комплекса "Единый государственный реестр земель", в котором осуществлялось ведение государственного кадастрового учета до перехода на АИС ГКН (автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости).

Таким образом, как правильно указал суд апелляционной инстанции, Кадастровая палата не только не отрицает, но и подтверждает внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном земельном участке вследствие кадастровой ошибки.

При таком положении суды пришли к правильному выводу о том, что указание в сведениях ГКН в отношении земельного участка площадью 370 000 кв.м с кадастровым номером 50:26:091002:3, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющего вид разрешенного использования "для государственных надобностей", местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, на то, что данный земельный участок находится в собственности Разумова В.И., является ошибочным, а сами сведения - недействительными, в связи с чем земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 50:26:091002:04.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2014 года по делу N А41-66645/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

С.Н. Крекотнев И.В. Туболец