Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 января 2015 г. N Ф05-16663/14 по делу N А41-42272/2013

г. Москва

26 января 2015 г.

Дело N А41-42272/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Латыповой Р.Р., Крекотнева С.Н.,

при участии в заседании:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Налекс Карго" - не явился (извещен надлежаще)

от заинтересованных лиц - 1) Шереметьевской таможни - Зенкина Е.Н. - дов. от 12.01.2015 N 04-48/00153

2) Федеральной таможенной службы России - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 21 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни

на постановление от 14 октября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н., Огурцовым Н.А.,

по делу N А41-42272/13

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Налекс Карго" (ОГРН 5087746574823)

к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176), Федеральной таможенной службе России

о взыскании убытков за хранение груза, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Налекс Карго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Шереметьевской таможни и Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС России) убытков, связанных с хранением груза - оптического сборочного узла ONT-F10-114-220 со встроенным блоком питания в алюминиевом корпусе (английское название: Optical Node) в количестве 2000 штук, в размере 607 868 руб. 54 коп., понесенные Обществом, задекларированного по ГТД 10005022/130810/0037416 от 13.08.2010, по ГТД 10005022/220810/0038820 от 22.08.2010, по ГТД 10005022/260810/0039715 от 26.08.2010, в связи с тем, что решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2012 по делу N А40-69862/12 с Шереметьевской таможни в пользу Общества взысканы излишне уплаченные таможенные платежи и установлено судом, что правовых оснований для корректировки стоимости ввозимого товара не имелось; взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, а именно с 09.02.2011 по 21.02.2014 (день фактического возврата) в размере 589 189 руб. 54 коп.; взыскании пени за просрочку уплаты НДС на товары в размере 96 354 руб. 21 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.06.2014 года с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации в пользу Общества взысканы проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 589 189 руб. 54 коп., а также пени в размере 96 354 руб. 21 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением в части удовлетворенных требований, Шереметьевская таможня и ФТС России обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 решение от 20.06.2014 в обжалуемой части отменено. С Шереметьевской таможни в пользу Общества взыскано 589 189 руб. 54 коп. процентов и 96 354 руб. 21 коп. пеней за просрочку уплаты НДС; в удовлетворении требований о взыскании процентов и пени с ФТС России отказано.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 14.10.2014 в части удовлетворенных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы жалобы.

Общество и ФТС России извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.08.2010 Обществом в Шереметьевской таможне задекларирован товар - оптический сборочный узел ONT-F10-114-220 со встроенным блоком питания в алюминиевом корпусе (английское название: Optical Node) в количестве 2000 штук по 15 долларов США за 1 единицу, полученный им по контракту с Китайской организацией по грузовой таможенной декларации N 10005022/2130810/0037416.

Общая стоимость товара составила 30 000 долларов США, что эквивалентно 926 874 руб. по курсу 30,89 руб. за 1 доллар США.

Стоимость международной перевозки составила 1 084 856 руб. 73 коп.; Обществом рассчитана таможенная пошлина в размере 369 721 руб. 62 коп. и таможенный сбор в размере 5 500 руб.

Обществом оплачен авансовый таможенный платеж в сумме 370 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 09.08.2010 N 166.

Уведомлением от 14.08.2010 Шереметьевская таможня отказала в выпуске груза, ссылаясь на обеспечение Обществом оплаты таможенного платежа в соответствии с направленным расчетом от 14.08.2010 и требованием от 14.08.2010 N 526; размер обеспечения по товару составил 2 415 590 руб. 54 коп.

Также Обществу отказано в выпуске товара 23.08.2010 по ГТД N 10005022/220810/0038820.

Обществом в качестве обеспечительного платежа произведена оплата в сумме 2 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 25.08.2010 N 179.

Товар выпущен 27.08.2010 по ГТД N 10005022/260810/0039715.

Решением от 04.02.2011 N 137 с Общества взысканы пени за просрочку уплаты НДС на товары с авансового таможенного платежа в размере 96 354 руб. 21 коп.

Общество обратилось с заявлением от 27.04.2012 о возврате 2 345 811 руб. 66 коп. излишне уплаченной таможенной пошлины, которое было отклонено таможней.

На обращение Общества в ОАО "Шереметьево-Карго" относительно стоимости хранения груза по авианакладной N AWB 580-67415110, 12.12.2013 получен письменный расчет стоимости услуг по хранению груза за период платных 16 суток, а именно: груз прибыл в ОАО "Шереметьево-Карго" 08.08.2010, о чем Обществу 09.08.2010 направлена телеграмма. Груз Общества получен со склада 27.08.2010. Всего 19 суток груз был на хранении.

Стоимость хранения груза за 16 суток составила 648 363 руб. 47 коп. Стоимость 14 суток хранения груза, согласно расчету ОАО "Шереметьево-Карго" от 12.12.2013 года N 319-2769, составила 607 868 руб. 54 коп. (648 363 руб. 47 коп. - 40 494 руб. 92 коп. = 607 868 руб. 54 коп.), где 40 494 руб. 92 коп. стоимость хранение за первых два дня (платных).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2012 по делу N А40-69862/12 признано незаконным решение Шереметьевской таможни от 13.02.2012 N 20-20/09899 об отказе в повторной корректировке таможенной стоимости товара, задекларированной по ГТД N 10005022/260810/0039715. На Шереметьевскую таможню возложена обязанность возвратить Обществу излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 2 345 811 руб. 66 коп.

Во исполнение решения суда Шереметьевской таможней осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается платежным поручением от 21.02.2014 N 866.

Ссылаясь на несвоевременное исполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2012 по делу N А40-69862/12, Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании убытков, связанных с хранением груза, взыскании процентов в сумме 589 189 руб. 54 коп. и пени за просрочку уплаты НДС на товары в размере 96 354 руб. 21. коп.

Частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", учитывая вступившее в силу решение Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2012 по делу N А40-69862/12, исходил из правомерности начисления заявителем процентов и пени. В части отказа во взыскании убытков, связанных с хранением груза в размере 607 868 руб. 54 коп. суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом факта нарушения таможенным органом прав и законных интересов Общества, а также наличия причинно-следственной связи между возникшими убытками и допущенным нарушением.

Апелляционный суд признал приведенные выводы суда первой инстанции в части взыскания процентов и пени с Российской Федерации в лице ФТС России за счет казны Российской Федерации ошибочными, отменил решение от 20.06.2014 в указанной части и взыскал 589 189 руб. 54 коп. процентов и 96 354 руб. 21 коп. пеней за просрочку уплаты НДС в пользу Общества с Шереметьевской таможни; в удовлетворении требований о взыскании указанных сумм с ФТС России отказано.

Апелляционный суд исходил из следующего.

В силу положений статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Соглашением от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), вступившим в силу одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009, установлены единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Как следует из положений статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

При этом в силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что именно Шереметьевская таможня осуществляла администрирование денежных средств Общества, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя о взыскании процентов в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, а именно с 09.02.2011 по 21.02.2014 (день фактического возврата) в размере 589 189 руб. 54 коп. и взыскании пени за просрочку уплаты НДС на товары в размере 96 354 руб. 21 коп., подлежат удовлетворению и взысканию с Шереметьевской таможни, а не с ФТС России, как указал суд первой инстанции.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции всесторонне и полно исследовал представленные в дело доказательства и правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2014 года по делу N А41-42272/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Р.Р. Латыпова С.Н. Крекотнев