Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2015 г. N Ф05-10962/14 по делу N А41-28960/2012

г. Москва

02 февраля 2015 г.

Дело N А41-28960/12

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Петровой Е.А., Ядренцевой М.Д.

при участии в заседании:

от Администрации Можайского муниципального района Грибовой К.Д. по доверенности от 30 декабря 2014 года N 545

рассмотрев 26 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

на определение от 20 августа 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Потаповой Т.Н.

на постановление от 22 октября 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Миришовым Э.С., Быковым В.П., Исаевой Э.Р.

по заявлению конкурсного управляющего Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения оформленное Постановлением от 31 декабря 2008 года N 2500-П "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП "ЖКХ г. Можайска" имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района"

по делу N А41-28960/12

о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного Московской области от 18 февраля 2013 года Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (далее - МУП "ЖКХ г. Можайска") признано несостоятельным (банкротом), и.о. конкурсного управляющего утвержден Фомин А.В.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2013 года, конкурсным управляющим МУП "ЖКХ г. Можайска" утвержден Фомин А.В.

Конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Можайского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района Московской области о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района от 31 декабря 2008 года N 2500-П "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП "ЖКХ г. Можайска" имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района" и применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий МУП "ЖКХ г. Можайска" просит отменить определение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению конкурсного управляющего, отсутствие государственной регистрации передачи имущества МУП "ЖКХ г. Можайска" в хозяйственное ведение не могло послужить основанием для изъятия этого имущества у предприятия, поскольку после принятия собственником соответствующего решения и передачи имущества такое право фактически возникло.

Ссылаясь на положения статьи 294, пункта 5 статьи 113, пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункта 1 статьи 7 Закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", заявитель указывает, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, право изымать у него имущество.

Заявитель настаивает на том, что оспариваемая сделка противоречит нормам материального права, а именно статье 61.2 Закона о банкротстве, поскольку изъятие из хозяйственного ведения осуществлено с целью сохранения имущества за собственником и причинило вред кредиторам должника, и является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Администрация Можайского муниципального района знала о неплатежеспособности должника и о причинении вреда имущественным правам кредиторов, так как приобретателем по сделке является заинтересованное по отношению к должнику лицо, его учредитель - Комитет по управлению имуществом Можайского района.

В судебном заседании представитель Администрации Можайского муниципального района возражал против удовлетворения доводов и требований кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых определения и постановления.

Арбитражные суды установили, что МУП "ЖКХ г. Можайска" создано во исполнение Постановления Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613-П "О создании Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" (пункт 1.2 Устава).

В соответствии с пунктом 1.3 Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником на праве хозяйственного ведения, и осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Можайский муниципальный район Московской области. От имени муниципального образования Можайский муниципальный район Московской области права собственника имущества предприятия осуществляет Глава Можайского муниципального района. Учредителем предприятия от имени собственника выступает Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района, действующий в рамках своей компетенции (пункт 1.4 Устава).

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области и МУП "ЖКХ г. Можайска" 01 октября 2007 года заключен договор хозяйственного ведения, в соответствии с которым на основании Постановлением Главы Можайского муниципального района от 20 апреля 2000 года N 613-П "О создании Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Можайска" в соответствии с учредительными документами Комитет по управлению муниципальным имуществом Можайского района Московской области передает, а МУП "ЖКХ г. Можайска" принимает безвозмездно в хозяйственное ведение имущество муниципальной собственности Можайского муниципального района Московской области.

Постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района Московской области от 31 декабря 2008 года N 2500-П "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП "ЖКХ г. Можайска" имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района" и передано безвозмездно в собственность сельского поселения Администрации Можайского муниципального района Московской области имущество, а именно: башни, артезианские скважины, водопроводы, водопроводная сеть, канализационные сети, канализационные насосные станции, задание котельной, тепловые сети, воздушная линия электропередач, теплотрассы, теплотрасса котельной, поля фильтрации. Вышеуказанное имущество фактически было изъято 27 октября 2011 года.

Требование о признании сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество МУП "ЖКХ г. Можайска", оформленной Постановлением Главы Администрации Можайского муниципального района от 31 декабря 2008 года N 2500-П "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП "ЖКХ г. Можайска" имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района", недействительной заявлено конкурсным управляющим должника на основании пункта 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 1 статьи 229 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", правильно указали, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт принятия собственником решения о закреплении спорного имущества за предприятием - должником на праве хозяйственного ведения. Документы, подтверждающие право хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлены.

Суды также указали, что конкурсным управляющим не доказано нарушение прав и законных интересов МУП "ЖКХ г. Можайск", поскольку имущество, находившееся до издания Постановления Главы Администрации Можайского муниципального района Московской области от 31 декабря 2008 года N 2500-П "Об изъятии из хозяйственного ведения и списания с баланса МУП "ЖКХ г. Можайска" имущества муниципальной собственности Можайского муниципального района в связи с передачей его в собственность сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района" в собственности Можайского муниципального района, не могло быть перепрофилировано, либо отчуждено каким-либо иным способом, кроме как передано субъекту, который в соответствии с законом должен обладать этим имуществом и использовать его для решения вопросов местного значения.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселений отнесены организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 50 указанного Закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения, имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Учитывая, что спорное имущество относится к вышеназванному перечню, суды пришли к обоснованному выводу о том, что его изъятие у МУП "ЖКХ г. Можайска" осуществлено в соответствии с действующим законодательством и вызвано необходимостью разграничения права собственности на имущество между Можайским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав.

Таким образом, конкурсным управляющим не доказана незаконность сделки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве. Иных оснований признания сделки по прекращению права хозяйственного ведения на имущество должника недействительной не выявлено.

При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 года по делу N А41-28960/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.Д. Ядренцева Е.А. Петрова