Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 46) (документ утратил силу)

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.573-96
"Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков
для орошения и удобрения"
(утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ
от 31 октября 1996 г. N 46)

Hygienic requirements to wastewater and sewage sludge use
for land irrigation and fertilzation

Содержание

     1. Область применения                                               

     2. Нормативные ссылки                                               

     3. Общие положения                                                  

     4. Требования к выбору территории земледельческих полей орошения    

     5. Требования к качеству сточных вод и их осадков                   

     6. Требования к методам подготовки сточных вод и их осадков         

     7. Требования к эксплуатации земледельческих полей орошения         

     8. Требования  к   организации  производственного   контроля   за   

        соблюдением  санитарных   правил  и   норм  при   эксплуатации   

        земледельческих полей орошения                                   

     9. Требования к условиям труда                                      

     Приложение 1. Примерные схемы подготовки и использования  сточных   

                   вод на земледельческих полях орошения                 

     Приложение 2. Рекомендуемые  элементы  и  показатели,  подлежащие   

                   производственному контролю                            

     Приложение 3. Требования  к  качеству  сточных  вод и их осадков,   

                   используемых для орошения и удобрения                 

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. (ст.16) в соответствии с "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 625.

1.2. Требования настоящих санитарных правил обязательны для организаций и специалистов, занимающихся проектированием и эксплуатацией земледельческих полей орошения.

1.3. Государственный контроль за соблюдением требований настоящих санитарных правил и норм осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим положением.

2. Нормативные ссылки

2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2.2. "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 625.

2.3. "Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 625.

3. Общие положения

3.1. Настоящие санитарные правила и нормы (далее СанПиН) определяют санитарно-гигиенические требования к качеству сточных вод и их осадков, используемых для орошения и удобрения земель, выбору территории земледельческих полей орошения и осуществлению контроля за их эксплуатацией.

Земледельческие поля орошения (ЗПО) - специализированные мелиоративные системы, предназначенные для использования подготовленных сточных вод на орошение и удобрение земель и для осуществления естественной биологической их доочистки.

3.2. Настоящие СанПиН не распространяются на мелиоративные системы с использованием жидкого навоза и сточных вод животноводческих ферм и комплексов.

3.3. Возможность устройства ЗПО определяется на основании анализа состояния земель для сельскохозяйственного использования, соблюдения эколого-гигиенических требований по согласованию с территориальными:

- органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы;

- органами государственной ветеринарной службы;

- органами охраны окружающей среды;

- органами по регулированию использования и охране вод;

- органами гидрогеологической службы.

4. Требования к выбору территории земледельческих полей орошения

4.1. Земельные участки для ЗПО выбираются с учетом рельефа местности и свойств почвогрунтов, гидрогеологических условий и необходимости соблюдения размеров санитарно-защитных зон.

4.2. При проектировании ЗПО учитываются:

- перспектива развития населенных мест, промышленных объектов и возможность увеличения объема сточных вод с тем, чтобы обеспечить рациональное использование этого объема без сброса за пределы орошаемой территории;

- природная защищенность подземных вод от загрязнения, существующее и проектируемое использование их для водоснабжения.

4.3. Не допускается устройство ЗПО:

- на территории I и II поясов зоны санитарной охраны водозаборов централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и источников минеральных лечебных вод;

- в местах выхода к поверхности земли водоносных трещиноватых пород развития карстовых полостей;

- в пределах округа санитарной охраны курортов, зон рекреации, водоохранных зон;

- в пределах разведанных месторождений пресных подземных вод, питьевого назначения, не защищенных от проникновения загрязняющих веществ с поверхности земли.

4.4. Строительство ЗПО может быть допущено при глубине залегания грунтовых вод от поверхности земли не менее 1,25 м на супесчаных и песчаных почвах и не менее 1,0 м на суглинистых и глинистых почвах при условии соблюдения вышеуказанных требований по защите подземных вод.

При более высоком уровне грунтовых вод, в том числе и на торфяниках, требуется устройство дренажа. Дренажные воды могут быть использованы на орошение или сброшены в водоем при соблюдении требований действующих Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнения.

4.5. В случае использования для хозяйственно-питьевых целей грунтовых вод (колодцы, мелкие скважины) ниже по потоку от ЗПО требуется устройство централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. При этом местоположение водоисточника должно быть выбрано с учетом возможности организации зоны санитарной охраны и соблюдения режима в пределах ее поясов в соответствии с СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения".

4.6. На территориях с высокой распространенностью (по данным официальной статистики за последние 3-5 лет) среди населения и животных гельминтозов (аскаридозов, трихоцефалеза, анкилостомидозов, тениидозов), а также инфекционных заболеваний бактериального и вирусного происхождения устройство ЗПО может быть разрешено только после проведения соответствующих профилактических оздоровительных мероприятий среди населения и животных.

4.7. Между населенными пунктами и территорией ЗПО устанавливается санитарно-защитная зона, ширина которой находится в зависимости от способа полива и должна быть не менее:

- при подпочвенном и внутрипочвенном орошении - 100 м;

- при поверхностном поливе - 150 м;

- при дождевании:

короткоструйными, вниз направленными аппаратами - 200 м,

среднеструйными - 300 м,

дальнеструйными - 500 м.

4.8. По границам орошаемых полей со стороны населенных пунктов должно быть предусмотрено устройство защитных лесных полос шириной не менее 15 м. Если расстояние до населенных пунктов превышает 1000 м, то посадка лесополос необязательна.

4.9. Санитарно-защитная зона до магистральных автомобильных и железных дорог должна составлять не менее 100 м, включая полосу отчуждения. По границам дорог предусматривается устройство лесных полос шириной не менее 10 м.

4.10. Для контроля за состоянием подземных вод (режима уровней, химического состава) в зоне влияния ЗПО должны быть оборудованы наблюдательные скважины.

4.11. По границам территории ЗПО устанавливаются предупредительные знаки для населения.

5. Требования к качеству сточных вод и их осадков

5.1. На ЗПО могут быть использованы хозяйственно-бытовые, производственные и смешанные сточные воды городов, поселков, фермерских хозяйств, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции после соответствующей их подготовки на сооружениях механической и биологической очистки.

5.2. Запрещается использование на ЗПО: сточных вод отдельно стоящих предприятий по обработке сырья животного происхождения, боен, биофабрик (по производству вакцин и сывороток), лечебно-профилактических учреждений, предприятий по производству пестицидов, стоков, содержащих радионуклиды, и стоков гальванических производств.

5.3. Возможность использования производственных и смешанных сточных вод на ЗПО решается в каждом конкретном случае органами и учреждениями государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб, охраны окружающей среды на основании результатов специальных исследований, проведенных научно-исследовательскими учреждениями гигиенического, агромелиоративного и ветеринарного профилей, направленных на выяснение степени и характера влияния сточных вод на почву, выращиваемые культуры, животных и животноводческую продукцию.

5.4. Качество сточных вод и их осадков, используемых для орошения, регламентируется по химическим, бактериологическим и паразитологическим показателям.

5.5. Допустимая концентрация тяжелых металлов в сточных водах устанавливается в зависимости от оросительной нормы и определяется в каждом конкретном случае расчетным способом в соответствии с действующими требованиями к качеству сточных вод и их осадков, используемых для орошения и удобрения (приложение 3).

Сточные воды, содержащие микроэлементы, в т.ч. тяжелые металлы, в количествах, не превышающих ПДК для хозяйственно-питьевого водопользования, могут использоваться для орошения без ограничений.

5.6. Микробиологические и паразитологические показатели качества сточных вод, пригодных для орошения, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Микробиологические и паразитологические показатели качества
сточных вод, пригодных для орошения

Показатели	Допустимое содержание в 1 дм3
Число ЛПК (лактозоположительные кишечные палочки) Патогенные микроорганизмы Жизнеспособные яйца геогельминтов аскарид, власоглавов, анкилостомид) Жизнеспособные яйца биогельминтов (онкосферы тениид, яйца фасциол) Жизнеспособные цисты кишечных патогенных простейших (цисты лямблий, балантидий, ооцисты криптоспоридий)	<10000 отсутствие <1 <1 <1

5.7. Возможность использования очищенных производственных и смешанных сточных вод на ЗПО решается в каждом конкретном случае органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб на основании результатов специальных исследований, проведенных научно-исследовательскими учреждениями гигиенического, агромелиоративного и ветеринарного профилей, направленных на выяснение степени и характера влияния сточных вод на почву, выращиваемые культуры, животных и животноводческую продукцию.

5.8. Использование осадка сточных вод на удобрение допускается после установления класса токсичности (опасности) в соответствии с действующими нормативными документами и принятия мер по его обезвреживанию.

Учитывая наличие в осадках различных токсичных ингредиентов, в том числе и тяжелых металлов, нормы внесения осадка определяются в каждом конкретном случае расчетным путем. Нормы внесения не должны вызывать накопление тяжелых металлов в почве выше 0,7-0,8 ПДК по транслокационному показателю:

Ф+Д<0,8 ПДК, где:

Ф - исходное содержание элемента в почве до внесения осадка, мг/кг;

Д - дополнительное поступление данного элемента в почву с осадком, мг/кг;

ПДК - допустимый уровень элемента в почве (по транслокационному показателю), мг/кг;

5.9. Величина допустимого поступления в почву того или иного элемента "Дмакс." определяется по формуле (в кг/га):

                       Дмакс. = 0,8х(ПДК-Ф)х3, где:

3 - коэффициент приведения к единой размерности при массе пахотного слоя почвы 3000 т/га в пересчете на сухое вещество.

5.10. Максимальная доза дополнительно ограничивается по величине вносимого с осадком общего азота в почву, которая не должна превышать 300 кг/га в год, в том числе минерального не более выноса его годовым урожаем.

6. Требования к методам подготовки сточных вод и их осадков

6.1. Для обеспечения указанных (табл.1) требований к качеству сточных вод, перед подачей на поля они должны подвергнуться соответствующей подготовке, обеспечивающей удаление яиц гельминтов на 99,9%. В зависимости от способов распределения стоков на полях и орошаемых культур предварительная подготовка их может осуществляться на сооружениях механической и биологической очистки.

6.2. При количестве сточных вод до 1000 м3/сутки, а в III и IV климатических районах страны - до 50000 м3/сутки, и отсутствии сооружений искусственной биологической очистки допускается подготовка сточных вод на сооружениях механической очистки в комплексе с биологическими прудами или прудами-накопителями.

6.3. При устройстве проточных биологических прудов, число секций их должно быть не менее четырех. Продолжительность нахождения сточных вод в контактных биологических прудах для каждого климатического района страны определяется соответствующими экспериментальными исследованиями. В различных климатических районах в зависимости от сезона года (весна, лето, осень) эти сроки колеблются от 5 до 14 суток.

В зимний период сточные воды направляются в пруды-накопители.

6.4. Сточные воды предприятий пищевой промышленности (заводов: по производству сахара, спирта, пива; гидролизных, крахмало-паточных, дрожжевых продуктов; по переработке молока, овощей и фруктов) допускается использовать для орошения после сооружений механической очистки или прудов-отстойников, или после прудов накопителей, биологических прудов, биоплато.

Примерные схемы подготовки и использования сточных вод на ЗПО приведены в приложении 1.

6.5. При наличии в системе подготовки сточных вод земляных отстойников, прудов-накопителей, биологических прудов должны проводиться мероприятия, направленные на предупреждение размножения кровососущих насекомых.

6.6. Обезвреживание и обеззараживание осадка сточных вод может быть осуществлено одним из следующих способов:

- термофильным сбраживанием в метантенках или термосушкой;

- облучением инфракрасными лучами (камера дегельминтизации);

- пастеризацией при температуре 70°С и времени теплового воздействия не менее 20 минут;

- аэробной стабилизацией с предварительным нагревом смеси сырого осадка с активным илом при температуре 60-65°С в течение 2-х часов;

- компостированием (с опилками, сухими листьями, соломой и торфом, другими водопоглощающими средствами) в течение 4-5 месяцев, из которых 1-2 должны приходиться на теплое время года, при условии достижения во всех частях компоста температуры не менее +60°С;

- выдерживанием на иловых площадках в условиях:

I и II-го климатических районов в течение не менее 3-х лет;

III-го климатического района - не менее 2-х лет;

IV-гo климатического района - не менее 1 года.

Сроки выдерживания осадков сточных вод на иловых площадках уточняются экспериментальным путем научно-исследовательскими учреждениями или учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании результатов лабораторных исследований, свидетельствующих об отсутствии в осадках жизнеспособных яиц гельминтов (аскарид, власоглавов, анкилостомид, онкосфер тениид, фасциол).

6.7. Эффективное обезвреживание осадка достигается обработкой негашеной известью (30% к объему обрабатываемого осадка), аммиачной водой (в количестве 5-8% к массе осадка и выдержке не менее 5-10 суток) и тиазоном. Последний в дозе 0,2-2,0% к общей массе осадка и экспозиции 3-10 суток губительно действует не только на яйца гельминтов, но и на патогенную микрофлору, яйца и личинки мух, цисты кишечных патогенных простейших, плесень, фитонематоды и семена сорняков. После обработки тиазоном осадки должны выдерживаться до 30 суток в буртах, покрытых пленкой на площадках с твердым покрытием. Обработанный химическими веществами осадок целесообразно вносить в почву осенью, после уборки урожая.

6.8. Осадки сточных вод и компосты из них применяются для удобрения земель, отводимых под посадки древесно-кустарниковых насаждений, питомников, парков, под долголетние культурные сенокосно-пастбищные угодия, при перезалужении, зернофуражные, силосные, технические культуры, а также на паровые поля и при рекультивации земель.

На земледельческих полях орошения для утилизации осадков, образующихся в отстойниках, отводится специальный неорошаемый в этот период участок, который засевается многолетними травами.

6.9. Технология использования осадка сточных вод зависит от способа его подготовки и обезвреживания.

При использовании на удобрение сухого осадка (компоста) применяются специальные машины, разработанные для внесения органических удобрений - разбрасыватели типа: ПРТ-10, ПРТ-16, РОУ-5, РОУ-6 и др. После внесения осадок запахивается на глубину 25-30 см.

Для внесения жидкого осадка применяются машины типа РЖТ-8, МЖТ-10, МЖТ-16 и др. Целесообразно применять внутрипочвенное внесение жидкого осадка по кротовинам, а также поливом при вспашке.

При погрузке, транспортировании и внесении осадков должны соблюдаться санитарно-гигиенические условия, обеспечивающие безопасность работы персонала (спецодежда, спецобувь и другие средства личной гигиены).

6.10. Запрещается внесение осадков в почву в водоохранных и заповедных зонах, поверхностно в лесах, лесопарках, на сенокосах и пастбищах.

7. Требования к эксплуатации земледельческих полей орошения

7.1. Ввод в эксплуатацию ЗПО проводится только после полного завершения работ по их устройству или определенных проектом очередей, с соблюдением технологии орошения в соответствии с настоящими санитарно-гигиеническими требованиями.

7.2. Земледельческие поля орошения должны обеспечивать прием расчетного количества сточных вод с учетом неравномерности их сезонного и суточного поступления.

Сброс сточных вод за пределы орошаемой территории и в водоемы запрещается. Нижняя граница ЗПО при поверхностных поливах должна быть обвалована валиками высотой не менее 0,5 м.

7.3. Оросительные и поливные нормы рассчитываются в каждом конкретном случае с учетом местных почвенно-климатических условий, технологии использования сточных вод, техники полива, выращиваемых на ЗПО сельскохозяйственных культур.

7.4. В случаях аварии или невозможности приема расчетного количества сточных вод на поля, на оросительной системе должно быть предусмотрено устройство резервных и буферных площадок.

Последние должны располагаться на самых низких отметках по рельефу местности. Резервные площадки устраиваются в виде чеков с валиками высотой не менее 0,5 м. Общая площадь буферных и резервных площадок должна составлять не менее 5% от территории ЗПО.

7.5. На ЗПО разрешается выращивание технических, зерновых, кормовых культур и древесно-кустарниковых насаждений.

Культивирование на ЗПО овощных, в том числе картофеля, ягодных, фруктовых, бахчевых, салатных культур запрещается.

Обеспечение санитарно-гигиенических и ветеринарных требований на полях орошения в лучшей степени достигается при выращивании многолетних трав (люцерна, клевер, костер безостый, лисохвост луговой, тимофеевка луговая, овсяница луговая, ежа сборная, двукисточник и овсяница тростниковидные и другие), которыми рекомендуется занимать 60-70% орошаемой площади, а также при выращивании однолетних трав и травосмесей.

Способ использования кормовой продукции в животноводстве согласовывается с органами государственной ветеринарной службы.

7.6. Рекомендуется орошение сточными водами лесополос, лесопитомников, питомников по выращиванию декоративных и плодово-ягодных культур, а также плантаций для интенсивного производства древесины, ивняка и защитных лесонасаждений.

7.7. Для распределения сточных вод на земледельческих полях орошения применяются различные способы полива: дождевание, поверхностные (по бороздам, чекам, полосам, по склону), подпочвенные и внутрипочвенные (по гончарным, полиэтиленовым перфорированным трубам, уложенным на глубине 25-60 см, кротовинам), полив при вспашке.

Наиболее оптимальными в гигиеническом отношении способами полива сточными водами являются подпочвенное и внутрипочвенное орошение.

Применение тех или иных способов полива сточных вод на полях орошения зависит от предварительной подготовки их, с учетом природных условий и вида выращиваемых культур.

7.8. При эксплуатации ЗПО устанавливается карантинный срок между последним поливом и уборкой урожая. В зависимости от зоны расположения ЗПО карантинный срок должен быть для:

- аридной зоны (пустыни, полупустыни) - не менее 8 суток;

- субаридной (степная, лесостепная зоны) - не менее 10 суток;

- гумидной (лесо-луговая зона) - не менее 14 суток.

Карантинные сроки уточняются в каждом конкретном случае с учетом местной эпидемиологической и эпизоотической ситуации, степени подготовки сточных вод, способов полива, вида возделываемых культур и способа использования урожая, по согласованию с органами и учреждениями государственных санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб.

В районах, неблагополучных по тениаринхозу среди населения и финиозу - среди крупного рогатого скота, выращиваемая на ЗПО зеленая масса должна перерабатываться на травяную (витаминную) муку, гранулы, брикеты или закладываться на сенаж и силос с использованием не ранее, чем через 3 месяца.

8. Требования к организации производственного контроля
за соблюдением санитарных правил и норм при эксплуатации
земледельческих полей орошения

8.1. Производственный лабораторный контроль за соблюдением санитарных правил и норм при эксплуатации ЗПО включает:

- контроль за эффективностью работы сооружений по предварительной подготовке сточных вод и их осадков перед подачей на ЗПО;

- контроль за качеством подземных и поверхностных вод, находящихся в зоне влияния ЗПО;

- контроль за качеством почвы и сельскохозяйственной продукции.

8.2. Производственный лабораторный контроль осуществляется:

- лабораториями вододателей - за качественным составом сточных вод и их осадков;

- лабораториями водопотребителей - за качественным составом поливных вод, дренажных вод, качеством воды из ближайших водоисточников (колодцев, скважин, открытых водоемов) и грунтовых вод из наблюдательных (контрольных) скважин;

- лабораториями землепользователей - за состоянием почвы и качеством выращиваемой сельскохозяйственной продукции.

Рекомендуемые элементы и показатели, подлежащие производственному контролю, приведены в приложении 2.

8.3. Порядок контроля, осуществляемого водопользователями за качеством подземных и поверхностных вод (выбор пунктов контроля, перечень анализируемых показателей, частота исследований) согласовывается с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

8.4. Результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм при эксплуатации ЗПО представляются в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы по согласованной форме.

9. Требования к условиям труда

9.1. Персонал, работающий на ЗПО, должен быть обеспечен спецодеждой, аптечкой, помещениями для отдыха, душа, сушки одежды.

9.2. Лицам, имеющим непосредственное отношение к эксплуатации ЗПО, один раз в год проводятся профилактические прививки против кишечных инфекций, а также обследование на гельминтозы, кишечные простейшие и бактерионосительство.

9.3. Работающие на ЗПО должны сдавать техминимум по правилам эксплуатации ЗПО и санминимум по личной гигиене.

Лица, не имеющие отношения к эксплуатации ЗПО, не должны допускаться на их территорию.