г. Москва |
|
4 февраля 2015 г. |
Дело N А41-1902/14 |
Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2015.
Полный текст постановления изготовлен 04.02.2015.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Адамовой В.Б.,
судей Ананьиной Е.А., Крекотнева С.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя - открытоЕ акционерноЕ обществО "Аэрофлот-российские авиалинии": Крылова И.С., доверенность N Д-856/13 от 30.12.2013,
от заинтересованного лица - Шереметьевская таможня Федеральной таможенной службы: Ем И.И., доверенность N 04-48/00156 от 12.01.2015,
рассмотрел 28.01.2015 в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы
на решение от 04.04.2014
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Обарчуком А.А.,
на постановление от 12.10.2014
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Мищенко Е.А.,
по заявлению открытого акционерного общества "Аэрофлот-российские авиалинии" (ОГРН 1027700092661)
к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы (ОГРН 1037739527176).
о признании незаконным решения от 31.10.2013 N 19-21/38985.
УСТАНОВИЛ: открытоЕ акционерноЕ обществО "Аэрофлот-российские авиалинии" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 31.10.2013 N 19-21/38985, обязании вернуть 4 070 616 руб. 13 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в сумме 121 270 руб. 43 коп. и взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Московской области от 04.04.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014, заявленные обществом требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судами норм материального права. Указывает, что судебные акты вынесены при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит принятые судами судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Представитель общества возражала против доводов кассационной жалобы по мотивам, приведенным в отзыве.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу -без удовлетворения по следующим мотивам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в ноябре 2010 года обществом на территорию Российской Федерации ввезен товар, представляющий собой авиационные запасные части и оборудование.
В целях совершения таможенных операций заявителем на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) поданы грузовые таможенные декларации (далее - ГТД): N N 10005023/041110/0048645, 10005023/051110/0048754, 10005023/051110/0048755, 10005023/051110/0048756, 10005023/051110/0048757, 10005023/051110/0048758, 10005023/051110/0048759, 10005023/051110/0048760, 10005023/071110/0048854, 10005023/071110/0048861, 10005023/071110/0048901, 10005023/071110/0048905, 10005023/071110/0048907, 10005023/071110/0048909, 10005023/071110/0048912, 10005023/071110/0048914, 10005023/071110/0048919, 10005023/071110/0048921, 10005023/071110/0048922, 10005023/071110/0048925, 10005023/071110/0048926, 10005023/071110/0048929, 10005023/071110/П048918, 10005023/081110/0048933, 10005023/081110/0048955, 10005023/081110/0048958, 10005023/081110/0049013, 10005023/081110/0049118, 10005023/081110/0049120, 10005023/081110/0049123, 10005023/081110/П049019, 10005023/081110/П049113, 10005023/081110/П049114, 10005023/091110/0049136, 10005023/091110/0049155, 10005023/091110/0049158, 10005023/091110/0049160, 10005023/091110/0049181, 10005023/091110/0049185, 10005023/091110/0049203, 10005023/091110/0049207, 10005023/091110/0049217, 10005023/091110/0049233, 10005023/091110/0049265, 10005023/091110/0049293, 10005023/091110/0049313, 10005023/091110/П049336, 10005023/091110/П049348, 10005023/101110/0049455, 10005023/101110/0049470, 10005023/101110/0049483, 10005023/101110/0049491, 10005023/101110/0049510, 10005023/101110/0049541, 10005023/101110/0049575, 10005023/101110/0049577, 10005023/101110/0049599, 10005023/101110/0049616, 10005023/101110/0049619, 10005023/101110/П049515, 10005023/111110/0049638, 10005023/111110/0049643, 10005023/111110/0049658, 10005023/111110/0049720, 10005023/111110/0049735, 10005023/111110/0049748, 10005023/111110/0049754, 10005023/111110/0049763, 10005023/111110/0049782, 10005023/111110/П049714, 10005023/111110/П049753, 10005023/111110/П049756, 10005023/121110/0049808, 10005023/121110/0049835, 10005023/121110/0049847, 10005023/121110/0049902, 10005023/121110/0049938, 10005023/121110/0049942, 10005023/121110/0049943, 10005023/121110/0049945, 10005023/121110/0049970, 10005023/131110/0050020, 10005023/131110/0050021, 10005023/131110/0050034, 10005023/131110/0050037, 10005023/131110/0050090, 10005023/131110/0050091, 10005023/131110/0050094, 10005023/131110/0050106, 10005023/131110/0050174, 10005023/131110/0050181, 10005023/131110/П050024, 10005023/141110/0050215, 10005023/141110/0050222, 10005023/141110/0050244, 10005023/141110/0050247, 10005023/141110/0050260, 10005023/141110/0050268, 10005023/141110/0050283, 10005023/141110/0050291, 10005023/141110/0050297.
Впоследствии товары выпущены для свободного обращения на таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, в том числе, и после завершения процедуры временного ввоза.
25.10.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов (письмо от 23.10.2013 N 906-1329).
Письмом от 31.10.2013 N 19-21/38985 заявление общества возвращено без рассмотрения в связи с отсутствием в комплекте документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Удовлетворяя требования общества, суды исходили из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами.
В силу пункта 2 статьи 74 ТК ТС названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза определяются виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
Статьями 5 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" предусмотрено применение тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.
Как следует из пункта 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (с учетом Решением Комиссии Таможенного союза от 16.07.2010 N 328) от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.
В соответствии со статьей 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Судами установлено, что таможенные платежи, внесенные обществом по ГТД, уплачены излишне в связи с отсутствием на момент декларирования товара Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе авиационных двигателей, запчастей и оборудования, необходимого для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий на единую таможенную территорию Таможенного союза утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин).
Пунктом 12 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин предусмотрено, что авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимое для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, к которому приложило следующие документы: копии спорных ДТ, оригиналы заявлений о целевом назначении товаров от 18.10.2013, копии чеков и платежных поручений.
В заявлении обществом также сообщено, что ранее были представлены нотариально заверенные копии документов: устава общества, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, уведомления о постановке на учёт в налоговом органе, письма N 35-01-исх/3300 от 12.11.2012, приказа N6185/Л от 17.09.2009, доверенности N Д-601/12 от 27.12.2012, в которые изменения не вносились.
Исходя из анализа приложенных к заявлению документов, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для оставления данного заявления без рассмотрения по причине непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
Факт уплаты таможенных пошлин и их размер установлен судами и подтвержден материалами дела. При этом, арбитражный суд первой инстанции указал, что ввозимый товар можно соотнести с конкретными декларациями путем сопоставления номеров авианакладных, указанных в заявлении о целевом назначении товаров и указанных в графе 44 ДТ (перечень приложенных к декларации документов).
Вопреки доводам кассационной жалобы ни в ТК ТС, ни в Законе о таможенном регулировании не предусмотрена обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары и такая корректировка не определена в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, непредставление корректировки таможенной декларации не могло являться основанием для оставления заявления без рассмотрения, поскольку корректировка таможенной декларации не является документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 90 ТК ТС, статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, решение таможни правомерно признано судами незаконным и на таможенный орган возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные пошлины.
Поскольку излишне уплаченные таможенные платежи не были своевременно возвращены таможенным органом, суды правомерно взыскали с таможенного органа в пользу общества проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей. При этом период начисления процентов, расчет процентов судами проверены и признаны судами правильными.
По существу, доводы кассационной жалобы выражают несогласие таможенного органа с оценкой, данной судами обстоятельствам дела и доказательствам, что не опровергает правильность выводов судов и не может быть положено в основу отмены обжалуемых судебных актов.
Иная оценка таможенным органом установленных судами фактов, равно как иное толкование им норм права, не свидетельствуют о наличии при рассмотрении дела судебной ошибке.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления, в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 04.04.2014, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу N А41-1902/14 оставить без изменения. Кассационную жалобу Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы оставить без удовлетворения.
Председательствующий судья |
В.Б.Адамова |
Судьи |
Е.А.Ананьина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.