Приложение. Положение о взаимодействии Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России, органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпидслужбы России по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Приложение

к приказу Минздравмедпрома РФ

и Госкомсанэпиднадзора РФ

от 20 декабря 1995 г. N 131/360

Положение
о взаимодействии Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России, органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпидслужбы России по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Минздравмедпром РФ преобразован в Министерство здравоохранения РФ, Госкомсанэпиднадзор РФ упразднен

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 797, Положением о Государственном комитете санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 1993 г. N 1965 и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 и определяет порядок взаимодействия Минздравмедпрома России и Госкомсанэпиднадзора России, органов и учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения и Госсанэпидслужбы России в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Взаимодействие осуществляется на основе принципов:

общности целей и задач при осуществлении своих функций по охране здоровья населения;

приоритета санитарного законодательства Российской Федерации в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

единства государственной политики в области охраны здоровья населения и профилактики заболеваний.

3. Целями совместной работы являются сохранение и укрепление здоровья населения, обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия.

Для достижения поставленных целей реализуются задачи профилактики возникновения и распространения массовых заболеваний и отравлений людей, связанных с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания человека на его здоровье.

Реализация поставленных задач в рамках совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения и Госсанэпидслужбы России осуществляется путем:

- разработки и участия в реализации федеральных и региональных целевых, а также государственных научно-технических программ сохранения и укрепления здоровья населения, обеспечения его санитарно-эпидемиологического благополучия;

- подготовки проектов законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по указанным вопросам;

- разработки и издания совместных или взаимосогласованных организационных, распорядительных, нормативных и методических документов по этим вопросам;

- организации и проведения мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- изучения и внедрения передовых форм и методов санитарно-профилактической и лечебно-профилактической работы;

- взаимной информации о заболеваемости населения и состояния среды обитания человека в соответствии со специальными регламентирующими документами, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- координации научных исследований, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний населения;

- совместного осуществления международного сотрудничества в области охраны здоровья и профилактики заболеваний населения.

Вопросы организации и результаты совместной деятельности рассматриваются на совместных заседаниях коллегий, на конференциях и совещаниях.

4. Основными направлениями взаимодействия являются:

- профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний;

- профилактика неинфекционных, в том числе профессиональных заболеваний и отравлений людей;

- профилактика воздействия на население ионизирующего излучения;

- обязательное медицинское страхование населения;

- подготовка медицинских кадров;

- гигиеническое обучение и образование населения.

5. При осуществлении совместной работы органы и учреждения здравоохранения и Госсанэпидслужбы России выполняют следующие функции:

Минздравмедпром России, органы и учреждения здравоохранения

Госкомсанэпиднадзор России, органы и учреждения Госсанэпидслужбы России

I. Профилактика инфекционных заболеваний. 1. Выявление, регистрация инфекционных Государственный учет и отчет- больных и первичный учет инфекционных ность об инфекционных заболе- заболеваний ваниях 2. Сбор эпидемиологического анамнеза у Эпидемиологическое расследова- инфекционных больных ние случаев инфекционных забо- леваний 3. Бактериологическая, вирусологическая, Разработка микробиологических паразитологическая диагностика, раз- методов диагностических иссле- работка методов клинической диагнос- дований, оказание методической тики и консультативной помощи Вери- фикация возбудителей особо опасных инфекций 4. Лицензирование работ с пато- генными микроорганизмами 5. Госпитализация инфекционных больных 6. Анализ инфекционной заболеваемости Текущий и ретроспективный ана- лиз инфекционной заболеваемос- ти в связи с санитарно-эпиде- миологической обстановкой 7. Организация, выполнение и производст- Государственный санитарно-эпи- венный контроль за соблюдением сани- демиологический надзор за мик- тарных и противоэпидемических требо- робиологическими факторами ваний в медицинских учреждениях среды обитания человека, при- чинами, условиями возникнове- ния и распространения инфекци- онных заболеваний 8. Организация и контроль текущей дезин- Заключительная дезинфекция и фекции в очагах инфекционных заболе- контроль за ее качеством в ваний очагах инфекционных заболева- ний 9. Выдача разрешений на применение де- Сертификация, регистрация и зинфекционных средств в лечебно-про- государственный контроль ка- филактических учреждениях чества дезсредств. Лицензирование производства дезсредств 10. Медицинское наблюдение, экстренная Лабораторные исследования ма- профилактика, разобщение (по показа- териала от контактных с инфек- ниям) контактных с инфекционными ционными больными больными, забор у них материала для лабораторных исследований 11. Текущая и заключительная дезинфекция Лабораторный контроль эффек- в лечебно-профилактических учрежде- тивности дезинфекции. Очаговая ниях, дезинфекция, стерилизация ме- и профилактическая дезинфек- дицинского инструмента ция, дезинсекция и дератизация 12. Учет населения, планирование и про- Методическая и консультативная ведение профилактических прививок в помощь, контроль этой работы в соответствии с календарем прививок рамках госсанэпиднадзора Определение контингентов насе- ления для проведения профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям 13. Регистрация, первичный учет и отчет- Государственный учет и отчет- ность о профилактических прививках и ность о профилактических контингентах привитых против инфек- прививках и контингентах, ционных заболеваний привитых против инфекционных заболеваний, передача данных статистики органам и учреждениям здравоохранения 14. Забор материала для проведения серо- Контроль за состоянием коллек- логических исследований по определе- тивного иммунитета населения. нию напряженности иммунитета Проведение серологических ис- следований 15. Регистрация и клиническое расследо- Государственный учет и эпиде- вание необычных реакций и осложнений миологическое расследование после введения медицинских иммуноби- необычных реакций и осложнений о-препаратов (МИБП) после введения МИБП 16. Определение потребности, приобрете- Методическая и консультативная ние, транспортировка, хранение и помощь и контроль этой работы учет МИБП в рамках госсанэпиднадзора II. Профилактика неинфекционных заболеваний 1. Выявление, регистрация, учет, анализ Государственный санитарно-эпи- неинфекционных заболеваний населения. демиологический надзор за фак- Представление материалов о заболева- торами среды обитания и усло- емости населения центрам госсанэпид- виями жизни человека. Социаль- надзора но-гигиенический мониторинг за здоровьем населения и средой его обитания. Выявление при- чинно-следственных связей сос- тояния здоровья населения и неблагоприятных факторов среды обитания. Представление мате- риалов анализа в органы и уч- реждения здравоохранения 2. Проведение профилактических медицинс- Определение контингентов рабо- ких осмотров работающих, разработка тающих, подлежащих профилакти- оздоровительных мероприятий по их ческим медицинским осмотрам результатам 3. Выявление случаев профессиональных Расследование случаев профес- заболеваний и отравлений. сиональных заболеваний и от- равлений. Установление и подтверждение диагноза Установление и подтверждение профзаболевания диагноза профзаболевания Госу- дарственный учет и отчетность о профессиональных заболевани- ях III. Профилактика облучения населения от всех видов ионизирующего облучения 1. Определение содержания радионуклидов Расчет средних годовых эффек- в организме людей тивных доз облучения населения. Выборочный индивидуальный дози- метрический контроль внешнего облучения. Методическое руководство и консультативная помощь при ор- ганизации индивидуальной дози- метрии населения 2. Анализ состояния заболеваемости населения, реконструкция доз облуче- ния, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения и медици- нских последствий радиационного воздействия 3. Создание безопасных условий труда Госсанэпиднадзор за соблюдением медицинских работников и населения требований радиационной без- при проведении рентгено-радиологи- опасности в учреждениях здраво- ческих процедур в лечебно-профилак- охранения тических учреждениях. Расчет и учет индивидуальных доз облучения персонала и пациентов Представление ежегодно информации о дозах облучения центрам госсанэпиднадзора. IV. Обязательное медицинское страхование 1. Лицензирование и аккредитация меди- Оценка соответствия лечебно- цинских учреждений профилактических учреждений санитарным правилам и нормам. Выдача заключений 2. Формирование программ обязательного Разработка предложений для медицинского страхования программ обязательного медицин- ского страхования в части обес- печения санитарно-эпидемиологи- ческого благополучия населения V. Подготовка кадров 1. Подготовка врачей и среднего меди- Определение потребности в под- цинского персонала по специальности готовке кадров медико-профилак- "медико-профилактическое дело" тического профиля 2. Утверждение совместно с Госкомсанэ- Разработка квалификационных пиднадзором России квалификационных требований для включения в ква- характеристик специалистов по специ- лификационную характеристику. альности "медико-профилактическое Определение базовых учреждений дело" для обучения специалистов службы на 11 этапе подготовки 3. Утверждение по согласованию с Гос- Подготовка предложений Минздра- комсанэпиднадзором России квалифика- ву России по вопросам гигиены и ционной характеристики для подготов- эпидемиологии для включения их ки специалистов по профилю "Врачеб- в квалификационные характерис- ное дело" тики 4. Последипломная подготовка специалис- Разработка и утверждение номен- тов Государственной санэпидслужбы клатуры специальностей, специ- ализаций и дополнительных ква- лификаций для последипломной подготовки. Определение потребности на пос- ледипломную подготовку врачей медико-профилактического профи- ля. 5. Лицензирование и аккредитация учеб- Оценка возможности обеспечения ных заведений, осуществляющих подго- учебными заведениями современ- товку врачей медико-профилактическо- ного уровня, подготовки врачей го профиля и последипломную подго- медико-профилактического профи- товку специалистов Государственной ля и последипломной подготовки санэпидслужбы специалистов Государственной санэпидслужбы. Выдача заключений 6. Методическое руководство и координа- Разработка перечня квалификаци- ция деятельности средних специальных онных требований по вопросам учебных заведений, осуществляющих эпидемиологии и гигиены для подготовку и повышение квалификации включения их в квалификационную санитарных фельдшеров и фельдшеров- характеристику. лаборантов Определение потребности и представление в местные органы здравоохранения заказа на под- готовку санитарных фельдшеров и фельдшеров-лаборантов, а также на повышение их квалификации VI. Гигиеническое воспитание и образование населения 1. Разработка программ обучения по воп- Разработка программ гигиеничес- росам формирования здорового образа кого воспитания и образования жизни населения 2. Издание санитарно-просветительных Разработка санитарно-просвети- материалов тельных материалов 3. Воспитание и образование населения Гигиеническая подготовка и ат- по вопросам профилактики заболеваний тестация руководителей и специ- и формирования здорового образа алистов предприятий и организа- жизни ций