Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 марта 2015 г. N Ф05-782/15 по делу N А40-109584/2012

г. Москва

6 марта 2015 г.

Дело N А40-109584/12

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И.Ю.,

судей Тетёркиной С.И., Агапова М.Р.,

при участии в заседании:

от арбитражного управляющего ЗАО "СпецТеплоСтрой" Геруса Г.Н.- не явился, извещен,

от ООО "Ярославская финансовая компания" - не явился, извещен,

от Чистякова Д.А. - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании 02.03.2015 кассационную жалобу арбитражного управляющего Геруса Геннадия Николаевича

на определение от 17.09.2014

Арбитражного суда города Москвы,

вынесенное судьей Романченко И.В.,

на постановление от 11.12.2014

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Солоповой Е.А., Окуловой Н.О.,

по жалобе представителя собрания кредиторов должника на действия (бездействие) временного управляющего должника Геруса Геннадия Николаевича

по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "СпецТеплоСтрой" (ОГРН 1027600788830)

заинтересованные лица: конкурсный управляющий Вахрамеев В.М., ООО "Ярославская финансовая компания", Чистяков Д.А., Управление Росреестра по Москве, НП СРО АУ Эгида

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2013 в отношении ЗАО "СпецТеплоСтрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Герус Г.Н.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2014 должник ЗАО "СпецТеплоСтрой" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Вахрамеев В.М.

Представитель собрания кредиторов ЗАО "СпецТеплоСтрой" обратился с жалобой на действия временного управляющего должника, просил признать незаконными действия, выразившиеся в неотражении в протоколе общего собрания кредиторов от 06.03.2014, прибывших на собрание кредиторов лиц, и причин недопущения законного представителя ООО "Ярославская финансовая компания" к участию в общем собрании кредиторов, а также в непредставлении заверенной копии протокола общего собрания кредиторов от 06.03.2014 конкурсному кредитору Чистякову Д.А.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014, признаны незаконными действия временного управляющего должника Геруса Г.Н., выразившиеся в неотражении в протоколе общего собрания кредиторов от 06.03.2014, прибывших на собрание кредиторов лиц, и причин недопущения законного представителя ООО "Ярославская финансовая компания" к участию в общем собрании кредиторов, а также в непредставлении заверенной копии протокола общего собрания кредиторов от 06.03.2014 конкурсному кредитору Чистякову Д.А.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, арбитражный управляющий Герус Г.Н. обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления о признании незаконными действий временного управляющего ЗАО "СпецТеплоСтрой" отказать.

Заявитель жалобы указывает на то, что лицо, подавшее заявление о признании незаконными действий временного управляющего ЗАО "СпецТеплоСтрой", не является лицом, участвующим в деле о банкротстве или в процессе по делу о банкротстве, так как собранием кредиторов не принято решение об избрании представителя собрания кредиторов должника.

Кассатор считает, что действующим законодательством не предусмотрено отражение в протоколе собрания кредиторов информации о лицах, желавших принять участие в собрании кредиторов, но не признанных участниками собрания кредиторов, а также отражение информации о ходе регистрации участников собрания кредиторов, поскольку указанные обстоятельства проявляются до начала собрания и в протоколе не отражаются.

Кроме того, арбитражный управляющий указывает на отсутствие в положениях ст.12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обязанности арбитражного управляющего представлять кредиторам заверенные копии протокола собрания кредиторов.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель арбитражного управляющего поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложенные к кассационной жалобе дополнительные документы не могут быть приобщены к материалам дела, поскольку их представление не отвечает положениям главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем, указанные документы подлежат возвращению арбитражному управляющему ЗАО "СпецТеплоСтрой" Герусу Г.Н.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284, 286 АПК РФ.

Проверив принятые по делу определение и постановление о применении арбитражными судами первой и апелляционной инстанций нормы права к установленным ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами, 06.03.2014 по инициативе конкурсного кредитора ООО "Ярославская финансовая компания" состоялось собрание кредиторов ЗАО "СпецТеплоСтрой".

Во время регистрации участников собрания временный управляющий Герус Г.Н. отказал в регистрации представителю ООО "Ярославская финансовая компания" Кочневу О.В. В журнал регистрации участников временный управляющий внес запись об отказе в регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Порядок организации и проведения собрания кредиторов установлены в Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила).

Подпунктами а-г пункта 5 Общих правил установлено, что при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий проверяет полномочия участников собрания кредиторов; вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса; выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования; принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

По окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов (пункт 6 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов).

Вместе с тем, в материалах обособленного спора отсутствуют доказательства, которые суды посчитали установленными, а именно отказ временным управляющим должника в регистрации прибывшему на собрание кредиторов представителю ООО "Ярославская финансовая компания" Кочневу О.В. и внесение записи об отказе в регистрации в журнал регистрации участников.

В материалах дела имеется только протокол собрания кредиторов ЗАО "СпецТеплоСтрой" N 2 от 06.03.2014, тогда как иные документы по проведенному собранию не представлены. Так в материалах дела отсутствует журнал регистрации участников собрания кредиторов, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, позволяющие установить факт прибытия на собрание кредиторов представителя ООО "Ярославская финансовая компания" и отказ ему в регистрации, причины данного отказа.

Признавая незаконными действия временного управляющего должника Геруса Г.Н., выразившиеся в неотражении в протоколе общего собрания кредиторов от 06.03.2014, прибывших на собрание кредиторов лиц, и причин недопущения законного представителя ООО "Ярославская финансовая компания" к участию в общем собрании кредиторов, суды не учли, что в соответствии с пунктом 10 Общих правил в протоколе собрания кредиторов арбитражным управляющим фиксируются полное наименование и место нахождения должника - для юридического лица; арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, номер дела о банкротстве; основания проведения собрания кредиторов; дата и место проведения собраний кредиторов; сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания кредиторов, общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации; список участников собрания кредиторов с правом голоса и без права голоса; список участников собрания кредиторов; повестка дня собрания; фамилия, имя и отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании; предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Таким образом, отражение в протоколе общего собрания кредиторов прибывших на собрание кредиторов представителей и причин их недопущения к участию в общем собрании кредиторов действующим законодательством не предусмотрено.

Факт неправомерности недопущения представителя кредитора ООО "Ярославская финансовая компания" к участию в собрании кредиторов должника судом не устанавливался и действия временного управляющего по недопущению данного представителя к участию в собрании незаконными судами не признавались.

Также судами установлено, что конкурсный кредитор Чистяков Д.А. письменно обязал представить в свой адрес заверенную копию протокола общего собрания кредиторов от 06.03.2014.

Вместе с тем, доказательств письменного обращения кредитора Чистякова Д.А. к временному управляющему с просьбой предоставить ему заверенную копию протокола собрания кредиторов и получение временным управляющим данного письменного обращения в материалах обособленного спора не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия (абз. 5 п. 7 ст. 12 названного Закона).

Исходя из указанных норм права на арбитражного управляющего возлагается обязанность по предоставлению лицам, участвующим в деле о банкротстве должника, доступа к копиям документов, касающихся проведения собраний кредиторов.

С целью установления нарушения прав и законных интересов кредитора оспариваемым бездействием суды не выясняли вопрос о возможности кредитора получить необходимые сведения из общедоступных источников и материалов дела о банкротстве.

Также является обоснованным довод кассационной жалобы об отсутствии в материалах обособленного спора документов, подтверждающих полномочия лица, обратившегося в суд с жалобой на действия временного управляющего должника.

Так, из имеющегося в материалах обособленного спора протокола собрания кредиторов ЗАО "СпецТеплоСтрой" от 06.03.2014 N 2 следует, что комитет кредиторов не образован. Доказательств избрания Горбунова А.В., обратившегося с жалобой на действия временного управляющего, представителем собрания кредиторов в материалах обособленного спора не имеется.

Непринятие мер к установлению обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора, к должной оценке приведенных доводов лиц, участвующих в деле, могло привести или привело к принятию неправильных судебных актов.

Принимая во внимание, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права привело к неполному выяснению фактических обстоятельств дела, имеющих значение для принятия правильного судебного акта, обжалуемые судебные акты подлежат отмене в соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении заявления арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения настоящего спора, установить полномочия лица, обратившегося с жалобой на действия временного управляющего ЗАО "СпецТеплоСтрой" Геруса Г.Н., в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценить имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные лицами, участвующими в деле доказательства, дать оценку всем доводам участвующих в деле лиц и с надлежащим применением норм права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2014 по делу N А40-109584/2012 отменить.

Данный обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

И.Ю. Григорьева

Судьи

С.И. Тетёркина М.Р. Агапов