Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2015 г. N Ф05-11278/12 по делу N А41-20499/2011

г. Москва

16 апреля 2015 г.

Дело N А41-20499/11

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Ананьиной Е.А., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителей - 1) общества с ограниченной ответственностью "Эрастрой Профит" - не явился (извещен надлежаще)

2) общества с ограниченной ответственностью "Стройград" - Осанов С.Б. - дов. от 19.03.2013

3) общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" - Осанов С.Б. - дов. от 09.04.2013

от заинтересованного лица - администрации городского округа "Балашиха" - Шмонин А.В. - дов. от 25.12.2014 N 38

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Новая Эра" - Осанов С.Б. - дов. от 06.02.2013

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - 1) общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" - Грачев Е.А. - дов. от 26.04.2014 N 12; Панов А.Е. - дов. от 26.04.2014 N 11

2) Бигачевой Л.И. - Павленко В.Н. - дов. от 15.05.2013

рассмотрев 09 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" (ОГРН 5077746811313)

на определение от 21 января 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьей Коноваловым С.А.,

о возвращении заявления общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант" о пересмотре постановления от 30 апреля 2013 года Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-20499/11

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эрастрой Профит", общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" и общества с ограниченной ответственностью "Стройград"

к администрации городского округа "Балашиха"

о признании незаконным решения и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов участников инвестиционного договора

и по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новая Эра" в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,

к администрации городского округа "Балашиха"

об образовании двадцати одного земельного участка, обязании обеспечить принятие документов, необходимых для учета данных земельных участков в государственном кадастре недвижимости, обязании направить в адрес заявителя проекты договоров аренды земельных участков сроком на 3 года с правом продления по заявлению арендатора на следующий срок в одностороннем порядке, а также обязании в месячный срок с даты регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договоров аренды оформить заявителю разрешение на строительство на срок, предусмотренных проектом организации строительства объектов капитального строительства

третьи лица: общества с ограниченной ответственностью "Стройгарант"; Алехин А.Е., Осанов С.Б., Сенин С.В., Сухачев В.В., Сергеева Е.Б., Семенова Н.О., Дорошенко Н.С., Иорданиди О.В., Алексеева М.М., Нефедов Ю.А., Смирнов С.В., Кучер Е.Г., Шарашов К.Н., Шарашов В.Н., Левицкий Е.В., Летников Н.Н., Левицкий А.В., Артемьев А.А., общество с ограниченной ответственностью "Новая Эра", Бигачева Л.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эрастрой Профит" (далее - ООО "Эрастрой Профит") и общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" (далее - ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа "Балашиха" (далее - Администрация) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- признать незаконным решение первого заместителя руководителя Администрации Дедкова А.К. от 04.03.2011 N СП-695-11, которым отказано в удовлетворении заявления ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" от 30.01.2011 о принятии распорядительных документов, относящихся к компетенции Администрации по вопросам реализации договора от 13.05.1998 N 111 на освоение земельного участка площадью 8,45 га под коттеджную застройку в г. Балашихе, мкр. 22 "Поляна";

- обязать Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов участников инвестиционного договора от 13.05.1998 N 111 с дополнительными соглашениями к нему от 04.12.2000 N 463 и от 31.05.2001 N 101 путем совершения юридически значимых действий и принятия распорядительных документов, входящих в компетенцию Администрации, необходимых для завершения реализации инвестиционного проекта строительства мкр. 22 "Поляна" по договору от 13.05.1998 N 111 с дополнительными соглашениями к нему, а именно: в двухнедельный срок обеспечить принятие постановления об отнесении чересполосных земельных участков, имеющих адресный ориентир: г. Балашиха, мкр. 22 "Поляна" общей площадью до 74 126 кв.м, входящих в кадастровый квартал 50:15:040701 к категории земель населенных пунктов с отнесением их в состав жилых зон согласно пункту 5.5 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) и утвержденной в установленном порядке проектной документации, в том числе к 1, 5, 7 группе видов и составов видов разрешенного использования, предусмотренных приложением 2 таблицы 1 "Типовой перечень видов разрешенного использования" к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152 с одновременным поручением ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" подготовить необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков документы с целью оформления в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии кадастровых паспортов земельных участков; в двухнедельный срок обеспечить принятие постановления об отнесении залесенного земельного участка площадью 10 374 кв.м с кадастровым номером 50:15:040701:8, входящего в мкр. 22 "Поляна" г. Балашиха к категории земель населенных пунктов и отнесении его к 14 группе видов разрешенного использования (земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, в том числе городскими лесами скверами, парками, городскими садами), предусмотренных приложением 2 таблицы 1 "Типовой перечень видов разрешенного использования" к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152; обязать Администрацию в месячный срок с даты изготовления кадастрового паспорта вновь сформированного земельного участка (участков), имеющего адресный ориентир: г. Балашиха, мкр. 22 "Поляна", зарегистрировать право государственной собственности на указанный земельный участок (участки); обязать Администрацию в двухнедельный срок с даты регистрации права государственной собственности на земельный участок (участки) мкр. 22 "Поляна" направить ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" проект договора аренды (с множественностью лиц на стороне арендатора) частей земельного участка мкр. 22 "Поляна" г. Балашиха под пятнами застройки исходя из утвержденной в установленном порядке землеустроительной, градостроительной или проектной документации; в пятидневный срок с даты подписания договора аренды земельных участков оформить ООО "Эрастрой Профит" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" продление разрешения на строительство объекта, ранее оформленное Постановлением Главы Балашихинского района от 22.12.2000 N 1421 "О разрешении на строительство пос. "Поляна" в мкр. 22 г. Балашиха на срок, предусмотренный проектом организации строительства объектов капитального строительства".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Стройгарант", Алехин А.Е. и Осанов С.Б.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2011 в удовлетворении требований ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" отказано в полном объеме. Производство в части требований ООО "Эрастрой Профит" к Администрации прекращено.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 решение от 26.12.2011 отменено, в удовлетворении требований ООО "Стройград" и ООО "Агентство недвижимости "Жилищный вопрос" отказано; требования ООО "Новая Эра" удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.08.2013 постановление апелляционной инстанции от 30.04.2013 оставлено без изменения.

ООО "Стройгарант" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления апелляционного суда от 30.04.2013 по новым обстоятельствам.

В обоснование факта новых обстоятельств заявитель сослался на вступление в силу судебного акта по делу N А41-13345/11, которым, по мнению заявителя, восстановлены его права.

Определением от 21.01.2015 апелляционная инстанция возвратила заявление ООО "Стройгарант" на основании пункта 3 части 1 статьи 315 АПК РФ, посчитав, что заявителем не соблюдены требования, предъявляемые статьей 313 АПК РФ к форме и содержанию заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

На данное определение ООО "Стройгарант" в соответствии с частью 3 статьи 315 АПК РФ подана жалоба, в которой названная организация просит отменить определение от 21.01.2015, указывая на то, что у апелляционной инстанции не имелось оснований для возврата заявления истца по пункту 3 части 1 статьи 315 АПК РФ. В конечном итоге податель жалобы просит отменить названное определение и передать дело в апелляционный суд для решения вопроса о принятии заявления ООО "Стройгарант" к производству.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Глава 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

В данном случае ООО "Стройгарант" в соответствии с пунктом 2 статьи 310 АПК РФ обратилось в апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11.

Определением от 21.01.2015 названный суд возвратил ООО "Стройгарант" его заявление только по одному основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 315 АПК РФ, - заявителем не соблюдены требования, предъявляемые настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления.

Между тем, данный вывод апелляционной инстанции не находит своего подтверждения в материалах дела. При этом кассационный суд исходит из следующего.

Требования, предъявляемые вышеуказанным процессуальным законом к заявлению по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, определены статьей 313 АПК РФ.

В данном случае из имеющегося в материалах дела заявления ООО "Стройгарант", поданного в апелляционный суд в электронном виде, усматривается, что в заявлении о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11 указаны все необходимые данные, перечисленные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5 части 2 статьи 313 АПК РФ.

Равным образом ООО "Стройгарант" к заявлению приложены копии документов, которые, по мнению заявителя, подтверждают новые обстоятельства в настоящем арбитражном деле; копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель. Само заявление подписано уполномоченным представителем заявителя.

При таком положении следует признать, что ООО "Стройгарант" соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию вышеуказанного заявления, в связи с чем у апелляционной инстанции не имелось правовых оснований для возврата заявления ООО "Стройгарант".

Кроме того, кассационный суд считает необходимым отметить, что апелляционный суд фактически не указал в своем определении от 21.01.2015, в чем заключается нарушение заявителем требований к форме и содержанию его заявления.

В силу изложенного кассационная жалоба ООО "Стройгарант" подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2015 года по делу N А41-20499/11 отменить.

Дело направить для рассмотрения в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Е.А. Ананьина С.В. Краснова