Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2015 г. N Ф05-5208/15 по делу N А40-94772/2014

г. Москва

14 мая 2015 г.

Дело N А40-94772/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2015.

Полный текст постановления изготовлен 14.05.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Черпухиной В.А.

судей: Егоровой Т.А., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя Гуртовенко Т.С.- дов. N 15050901 от 05.05.2015, Питула Ю.Ф.- дов.N 15042003 от 20.04.2015, Серегина О.С.- дов.N 15040101 от 01.04.2015

от налоговой инспекции Кожевников Д.С.- дов. N 06-19/01331 ВП@ от 15.01.2015, Беляева Р.Т.- дов. N 06-18 от 01.10.2014, Бабухина И.В.- дов. N 06-19/00638ВП от 29.01.2015

рассмотрев 06.05.2015 в судебном заседании

кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Транс"

на решение от 11.11.2014

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Суставовой О.Ю.,

на постановление от 10.02.2015

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Голобородько В.Я., Окуловой Н.О.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Транс" (ОГРН 1087746837210)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (ОГРН 1047743056030)

о признании недействительным решения; об обязании возвратить излишне взысканный налог

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ТРАНС" (далее - ООО "ЛУКОЙЛ-ТРАНС", Общество, заявитель ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - Инспекция, заинтересованное лицо, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6) о возврате суммы переплаты по налогу на добавленную стоимость в размере 5 536 120 руб. и признании недействительным решения от 27.02.2014 N1493.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015, в удовлетворении требований отказано.

Законность судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой со ссылкой на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушение норм материального права ставится вопрос об их отмене и вынесении нового решения об удовлетворении требований.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению в части.

При разрешении спора было установлено, что Общество 14.02.2014 обратилось в Инспекцию с заявлением N ГГ- 581а/41 о возврате на расчетный счет суммы по налогу на добавленную стоимость в размере 5 978 979,00 руб., рассмотрев которое налоговым органом установлено, что в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика по состоянию на 25.02.2014 числилась переплата по налогу на добавленную стоимость в размере 5 978 979 руб. (т. 3 л.д. 18), которая образовалась в результате:

- уплаты (зачета) в счет доначисленной по результатам выездной налоговой

проверки от 11.12.2009 N 14-09/624679 суммы налога (т.1 л.д. 42-150, т.2 л.д. 1-93) с учетом уменьшения суммы по постановлению Девятого Арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 N 09АП-3756/2012-АК в размере 5 536 120,00 руб. (т. 3, л.д. 86-93),

- излишней уплаты суммы налога, в пределах трехлетнего срока, определенного пунктом 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 442 859 руб. (платежное поручение от 26.11.2013 N 805).

По результатам проверки Инспекцией приняты следующие решения:

- от 27.02.2014 N 9080 о возврате на расчетный счет суммы излишне уплаченного налога в соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 442 859 руб. (т.1 л. д. 31),

- от 28.02.2014 N 12-31/03290 об отказе в осуществлении возврата на расчетный счет суммы в 5 536 120 руб. в связи с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 79 Кодекса (т.1 л. д. 32).

Не согласившись с решением об отказе в возврате НДС, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в их удовлетворении, применив пункт 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суды сделали вывод о том, что Обществом пропущен месячный срок на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате НДС, так как с момента вступления в законную силу решения суда прошло больше одного месяца, в связи с чем утратил право на обращение в суд.

Кассационная инстанция полагает, что данный вывод является ошибочным.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определен ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 3 ст. 79 НК РФ устанавливает, что заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Следовательно, данная норма Кодекса предусматривает для налогоплательщика возможность выбора способа защиты своего нарушенного права в том случае, если налоговый орган взыскал с него суммы налогов, сборов,

пеней, штрафа излишне.

При этом Кодекс не содержит указаний на то, что право на обращение с иском в суд налогоплательщик имеет при условии досудебного обращения к налоговому органу по поводу возврата незаконно взысканных сумм.

Не установлен такой порядок и иным федеральным законом.

При таких данных вывод суда о том, что, пропустив месячный срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм, налогоплательщик утрачивает право на возврат налога, не соответствует закону.

В пункте 33 Постановления Пленума N 57 разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Аналогичные разъяснения содержались также в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.

При разрешении настоящего спора эти правила не применимы, поскольку иск заявлен о возврате излишне взысканных, а не излишне уплаченных суммах.

Согласно многочисленной правоприменительной практике, в том числе, высших судов: Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-0; Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06; от 25.02.2009 N 12882/08; от 20.04.2010 N 17413/09; от 26.07.2011 N 18180/10; от 22.01.2013 N 9880/12, - в случае пропуска месячного срока за возвратом налогов (пеней, штрафов) можно обратиться в арбитражный суд в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о переплате или об излишнем взыскании без предварительного обращения в налоговый орган.

Кроме того, как следует из судебной практики, сложившейся после принятия Пленума N 57, суды фактически учитывают положения п. 33 Постановления Пленума только в части требования об обязательном соблюдении досудебного обращения в инспекцию и исходят из ранее выработанного высшими судами подхода, согласно которому право на судебный возврат переплаты, может быть реализовано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишней уплаты налога.

Наличие у заявителя спорной переплаты подтверждено материалами дела и налоговым органом не оспаривается.

Трехлетний срок для предъявления требования о возврате спорной суммы не пропущен исходя из следующих обстоятельств:

по результатам проведения выездной налоговой проверки за 2008 год Инспекцией принято решение от 11.12.2009 N 14-09/624679 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 2 661 055 руб., начислены пени в сумме 1 313 814,30 руб., предложено уплатить недоимку в сумме 41 262 175 руб., штрафы, пени, уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 4 026 728 рублей.

Во исполнение требования N 766 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.04.2010 ((т.2 л.д.94)) Инспекцией 05.05.2010 было принято решение N 7733 о проведении зачета суммы имеющейся у налогоплательщика переплаты в размере 5 908 036,00 рублей (т.2 л.д.95) в счет погашения несуществующей недоимки Общества.

В дальнейшем, 06.11.2012 к ООО "ЛУКОЙЛ-Транс" присоединилось СК Печора. Перед присоединением СК Печора самостоятельно оплатило сумму по НДС в размере 8 335 712 руб. и представило декларацию на ту же сумму.

МРИ ФНС N 2 по Республике Коми провела начисление 1/3 указанной суммы в размере 2 778 571 рублей. Остаток в размере 5 557 141 руб. (2/3 от уплаченной суммы) начислен не был.

Письмом от 26.04.2013 N ГГ-1576а/41 Общество обратилось в МИ ФНС по КН NN 6 с просьбой отразить данное начисление.

По состоянию на 06.09.2013 общая сумма переплаты по НДС составила

37 074 381,38 рублей.

МИ ФНС по КН N 6 было выставлено требование N 574 от 22.11.2013 об уплате недоимки в размере 5 557 141 рублей.

Во избежание рисков по принятию налоговым органом обеспечительных мер, Общество 27.11.2013 оплатило сумму в размере 6 000 000 рублей.

Одновременно письмом от 26.11.2013 N МК-4348а/41 Общество обратилось в МИ ФНС по КН N 6 с просьбой о возврате переплаты в сумме

5 557 141 руб., в ответ на которое был получен отказ в соответствии с решением от 11.12.2013N 1478.

В данном решении МИ ФНС по КН N 6 ссылается на то, что сумма 5 557 141 образовалась из следующих сумм - 5 536 120 руб. в результате зачета по результатам выездной налоговой проверке, а 21 020,89 руб. - излишне уплаченная, подлежит возврату.

О спорной сумме переплаты налогоплательщику стало известно только при получении письма от 17.01.2014.

При таких данных кассационная инстанция полагает, что налогоплательщик обратился в суд с настоящим иском в пределах трехлетнего срока, и у судов не было оснований для отказа в удовлетворении требований об обязании возвратить излишне взысканный НДС в сумме 5 536 120 руб.

Собирания каких-либо доказательств по этому вопросу не требуется, в связи с чем суд кассационной инстанции считает необходимым, отменив судебные акты в этой части, вынести новое решение об удовлетворении названных требований.

В части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции от 27.02.2014 N 1493 судебные акты являются законными, поскольку заявитель действительно пропустил месячный срок, установленный п.3 ст. 79 НК РФ, и налоговый орган, сославшись на эту норму, правомерно отказал ему в возврате спорной суммы.

Оснований для отмены судебных актов в этой части не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286- 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2014 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу N А40-94772/14 в части отказа в удовлетворении требований ООО "Лукойл-Транс" об обязании возвратить излишне взысканный НДС - отменить.

Обязать МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 возвратить ООО "Лукойл - Транс" из бюджета излишне взысканный НДС в размере 5 536 120 (пять миллионов пятьсот тридцать шесть тысяч сто двадцать) руб.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

В.А.Черпухина

Судьи

Т.А.Егорова А.В.Жуков