Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 октября 2011 г. N Ф05-9043/11 по делу N А40-108003/2010

г. Москва

27 октября 2011 г.

Дело N А40-108003/10-146-609

Резолютивная часть определения объявлена 27 октября 2011 года.

Полный текст определения изготовлен 27 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.

при участии:

от заявителя - Полухина Д.В., дов. от 29.04.2011 N 29/04/11

от административного органа - Гайдуковой Е.М., дов. от 11.01.2011 N 01, Доброхотовой А.Л., дов. от 25.01.2011 N 28

рассмотрев 27 октября 2011 года в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Приморского края (судья Палагеша Г.Н., секретарь судьи Дубинина Е.В.) кассационную жалобу Владивостокской таможни - административного органа

на решение от 17.02.2011

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Ласкиным Л.В.,

на постановление от 23.05.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мухиным С.М., Гончаровым В.Я., Поташовой Ж.В.,

по делу N А40-108003/10-146-609

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комацу СНГ" (ОГРН 1057749157355) о признании незаконным и об отмене постановления Владивостокской таможни о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Комацу СНГ" (далее - ООО "Комацу СНГ", общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - таможня, административный орган) от 23.08.2010 N 10702000-628/2010 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 17.02.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций, Владивостокская таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение. При этом утверждала о несоответствии выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, о неправильном применении судами норм материального права. В частности, сослалась на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного названной нормой КоАП РФ, на правомерность привлечения его к административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель административного органа поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, считая законными обжалованные по делу судебные акты. Также сослался на отсутствие у таможни возможности обжаловать принятые по данному делу судебные в кассационном порядке.

Выслушав объяснения представителей сторон по делу, суд кассационной инстанции пришел к выводу о прекращении кассационного производства по жалобе Владивостокской таможни по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), введенной Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ и вступившей в силу 01.11.2010, компетенция суда кассационной инстанции по проверке законности судебных актов судов первой и апелляционной инстанции по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности ограничена размером наложенной санкции за допущенное административное правонарушение - более 100 000 руб. для юридических лиц и более 5000 руб. - для индивидуальных предпринимателей.

В случаях, когда размер наложенного административного взыскания составляет менее 100 000 руб. для юридических лиц и менее 5000 руб. для индивидуальных предпринимателей, суд кассационной инстанции проверяет обжалованные судебные акты только на предмет наличия оснований для их отмены, установленных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Оспариваемым по делу постановлением от 23.08.2010 N 10702000-628/2010 Владивостокская таможня привлекла ООО "Комацу СНГ" к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 КоАП РФ, в виде взыскания трех штрафов в размере 50000 рублей каждый за три отдельно выделенных эпизодов нарушения сроков временного хранения товара.

Таким образом, размер наложенной санкции за выявленные административные правонарушения составляет сумму менее 100 000 руб. для юридических лиц, установленную законодателем в качестве критерия для возможного обжалования судебных актов в кассационном порядке.

Кроме того, максимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией статьи 16.16 КоАП РФ, составляет сто тысяч рублей, т.е. ниже установленного частью 5.1 статьи 211 АПК РФ предела.

Ссылка Владивостокской таможни на то, что суммарный размер штрафа по оспариваемому по данному делу постановлению от 23.08.2010 N 10702000-628/2010 составляет 150000 руб., что на основании части 5.1 статьи 211 АПК РФ свидетельствует о возможности обжалования принятых по делу судебных актов в кассационном порядке, не принимается во внимание.

Фактически данным постановлением обществу назначено три самостоятельных наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 50000 руб. по каждому правонарушению. Суммирование взысканных этим постановлением штрафов не изменяет компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводов о допущенных судами первой и апелляционной инстанций процессуальных нарушениях, влекущих безусловную отмену судебных актов на основании части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба таможни не содержит.

При изложенных обстоятельствах производство по кассационной жалобе Владивостокской таможни подлежит прекращению применительно к положениям части 1 пункта 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 282, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе Владивостокской таможни, поданной на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.02.2011 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу N А40-108003/10-146-609.

Председательствующий судья

И.В.Туболец

Судьи

М.Р.Агапов А.М.Кузнецов