Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2015 г. N Ф05-8761/15 по делу N А40-213944/2014

г. Москва

29 июня 2015 г.

Дело N А40-213944/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Антоновой М.К.

судей Егоровой Т.А., Тетёркиной С.И.,

при участии в заседании:

от заявителя (истца): Мосьпан Н.В. по дов. от 05.11.2014

от ответчика: не явились

рассмотрев 23 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 31)

на определение от 27.02.2015

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Нагорной А.Н.,

на постановление от 28.04.2014

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Р.Г. Нагаевым, В.Я. Голобородько, Е.А. Солоповой,

по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 31) (ОГРН: 1027700532298)

к ООО "Частное Охранное предприятие "Щит и К" (ОГРН: 1037739584442)

о взыскании недоимки и пени

УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 31) (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Частное Охранное предприятие "Щит и К" (далее - Общество, ООО "Частное Охранное предприятие "Щит и К") недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в размере 507 781 руб. 22 коп. и пени в размере 23 353 руб. 23 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 306 150 руб. 91 коп. и пени в размере 26 308 руб. 93 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 определение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015 оставлено без изменения.

Фонд, не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме, в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

Кроме того в жалобе Фонд ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела; на правомерное обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов, поскольку взыскание задолженности с Общества в бесспорном порядке не произведено.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность судебных актов проверена Арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Фондом проведена проверка Общества по вопросам правильности и своевременности уплаты страховых взносов. По результатам проверки установлено наличие задолженности по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности в размере 507 781 руб. 22 коп., пени в размере 23 353 руб. 23 коп.; по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 306 150 руб. 91 коп. и пени в размере 26 308 руб. 93 коп.

В адрес Общества Фондом направлено требование об уплате недоимки, пеней и штрафов от 28.07.2014 N 23947, которое в добровольном порядке Обществом не исполнено, в связи с чем Фондом вынесены решения N 23947 от 09.09.2014 и от 18.09.2014 о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств страхователя в банках и направлены в банк инкассовые поручения.

Неисполнение указанных решений послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Прекращая производство по делу, суды, руководствуясь статьей 150 АПК РФ, Федеральным законом N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон N125-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), исходили из того, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование с юридических лиц не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителя Фонда, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В случае неуплаты страхователем в установленный срок страховых взносов, с него взыскиваются недоимка и пени.

Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно положениям статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Закона N 212-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется страховщиком в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме их уплачивать, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам и начисленных на нее пеней в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона, путем обращения взыскания на денежные средства в банках и на иное имущество в пределах сумм недоимки и пеней, указанных в требовании об уплате на основании статьи 22 Закона без обращения в суд.

Таким образом, названным Законом установлен внесудебный порядок взыскания задолженности. При этом, пунктом 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрен закрытый перечень случаев, когда взыскание недоимки по страховым взносам может производиться только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению о взыскании путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах, а также при отсутствии информации о счетах страхователя, Пенсионный фонд (Фонд социального страхования) в силу пункта 14 статьи 19 и статьи 20 Закона вправе взыскать страховые взносы за счет имущества путем принятия и направления в течение 1 года после истечения срока исполнения требования в службу судебных приставов на исполнение постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам за счет имущества. Следовательно, Законом N 212-ФЗ предусмотрен административный (внесудебный) порядок взыскания недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам с юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей - страхователей (за исключением случаев, перечисленных в пункте 4 статьи 18 Закона).

Довод кассационной жалобы о неприменении статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку данная норма касается взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и, следовательно, неприменима к юридическому лицу.

Пунктом 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено еще одно исключение из административного (внесудебного) порядка взыскания задолженности (в дополнении к перечню указанному в статье 18 Закона) - пропуск органом контроля за уплатой страховых взносов двухмесячного срока на принятие решения о взыскании недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам с даты истечения срока на добровольную уплату задолженности, установленного в требовании. Только в этом случае (то есть при отсутствии принятого решения по истечении 2-месячного срока) орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 при обращении налоговых органов (уполномоченных органов ПФР и ФСС) в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов (страховых взносов), которые в соответствии с налоговым законодательством (законодательством о страховых взносах) взыскиваются самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, судом на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ правомерно прекращено производство по делу.

Несогласие Фонда с выводами судов, иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Неправильного применения судами норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А40-213944/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.К.Антонова

Судьи

Т.А.Егорова С.И.Тетёркина