Приложение N 2. Положение "Основные направления адаптации и внедрения в Российской Федерации методологии оценки риска загрязнения окружающей среды здоровью населения (оценка риска)"

Приложение N 2

Положение
"Основные направления адаптации и внедрения в Российской Федерации методологии оценки риска загрязнения окружающей среды здоровью населения (оценка риска)"
(утв. постановлением Главного Государственного санитарного врача и Главного Государственного инспектора РФ по охране природы от 10 ноября 1997 г. NN 25, 03-19/24-3483)

I. Мероприятия по апробации и адаптации методики оценки риска

/-----------------------------------------------------------------------\

|1. Разработать и утвердить Положение об  отделе  по|                   |

|оценке риска в Федеральном центре Госсанэпиднадзора|  Ноябрь 1997 г.   |

|Минздрава России.                                  |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|2.   Разработать   и    утвердить       Положение о|                   |

|межведомственной комиссии по  оценке  и  управлению|  Декабрь 1997 г.  |

|риском.                                            |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|3.  Подготовить  и  направить  в  ЦГСЭН  и   другие|                   |

|заинтересованные организации Информационное  письмо|                   |

|Минздрава России об основных положениях методологии|  Октябрь 1997 г.  |

|оценки  риска  и   ее   использованию     в системе|                   |

|социально-гигиенического мониторинга (СГМ).        |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|4. Подготовить  обоснования  по  получению  грантов| Сентябрь-Октябрь  |

|международных организаций для адаптации методологии|      1997 г.      |

|оценки риска и ее внедрения в России.              |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|5.   Совместно   с    Компонентом    "Экологическая|                   |

|эпидемиология"  завершить  апробирование  Пилотного|                   |

|Программного комплекса по оценке риска  загрязнения|  IV кв. 1997 г.   |

|атмосферного  воздуха  здоровью  населения   в   г.|                   |

|Череповце.  Подготовить  методические  рекомендации|                   |

|для пользователей.                                 |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|6. Подготовить временные методические  указания  по|  IV кв. 1997 г.   |

|оценке экспозиции факторов окружающей среды.       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|7. Подготовить  Положение  о  порядке  аккредитации|                   |

|организаций и специалистов по работе,  связанной  с|                   |

|оценкой риска.                                     |                   |

ГАРАНТ:

См. Временное положение об аккредитации органов по оценке риска, утвержденное постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 29 июля 1999 г. N 11

|---------------------------------------------------+-------------------|

|8. Утвердить временное руководство по оценке  риска|                   |

|воздействия факторов окружающей среды  на  здоровье|   I кв. 1998 г.   |

|населения .                                        |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|9. Утвердить временную инструкцию по характеристике|                   |

|риска воздействия химических  веществ  на  здоровье|  II кв. 1998 г.   |

|населения, анализу неопределенностей и  определению|                   |

|сферы применения результатов оценки риска.         |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|10.   Подготовить   рамочное    соглашение    между|                   |

|различными    министерствами,     ведомствами     и|  II кв. 1998 г.   |

|организациями по взаимодействию в  деятельности  по|                   |

|оценке и управлению риском.                        |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|11. Определить  базовые  центры  для    апробации и| II-IV кв. 1998 г. |

|опытного внедрения методологии оценки риска.       |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|12.   Подготовить   учебные   программы   и   планы|  III кв. 1998 г.  |

|подготовки кадров по оценке риска.                 |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|13. Разработать программный комплекс и методические|                   |

|рекомендации по его использованию в системе СГМ для|                   |

|оценки многофакторного риска здоровью  населения  в|  IV кв. 1998 г.   |

|Свердловской  и  Пермской  областях    (совместно с|                   |

|компонентом "Экологическая эпидемиология" ПУОС).   |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|14. Внести изменения  в  действующую  нормативную и|                   |

|методическую документацию с учетом оценки риска при|IV кв. 1997 г.- IV |

|проведении    гигиенической     и     экологической|    кв. 1998 г.    |

|паспортизации,  экспертизе,  экологическом  аудите,|                   |

|определении зон экологического бедствия и др.      |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|15. Провести     совещание    с     представителями|                   |

|заинтересованных организаций по  внедрению  системы|  IV кв. 1998 г.   |

|оценки риска в России.                             |                   |

|---------------------------------------------------+-------------------|

|16. Организовать  постоянно-действующие  курсы  для|  IV кв. 1998 г.   |

|подготовки специалистов по оценки риска.           |                   |

\-----------------------------------------------------------------------/

II. Мероприятия по внедрению и использованию методики оценки риска

1. Организовать рабочие группы на Федеральном и Региональном уровнях (базовые территории) для 2000г. разработки методической базы и практического использования методики оценки риска.	II кв. 1998 г. - 2000 г.
2. Создать центры по оценки риска в 10 - 12 субъектах Российской Федерации.	1998 - 2000 г.г.
3. Организовать и провести региональные семинары и совещания по оценке и управлению риском.	1998 - 2000 г.г.
4. Подготовить методические рекомендации по идентификации опасностей и выбору приоритетных загрязняющих веществ.	III кв. 1998 г
5. Разработать методические рекомендации по применению референтных доз и факторов канцерогенного потенциала при оценке риска.	II кв. 1999 г
6. Утвердить методические указания по применению, оценки риска в деятельности госсанэпидслужбы, в том числе в системе социально-гигиенического мониторинга.	III кв. 1999 г
7. Создать и развить федеральный специализированный токсикологический банк данных, ориентированный на оценку риска. Организовать его филиалы (отделения) в регионах России	1998 - 2000 гг. 1999 - 2005 гг.
8. Разработать математическую модель оценки экспозиции с учетом существующей в России системы сбора гидрометеорологической информации.	1998 - 1999 гг.
9. Утвердить методические указания по использованию расчетных и фактических концентраций загрязняющих веществ .при оценке риска.	1999 г.
10. Разработать перечень стандартных факторов экспозиции, сценариев и методов воздействия и рекомендаций по использованию мультимедийной и многофакторной модели экспозиции.	1999 г.
11. Утвердить методические указания по характеристике риска воздействия химических веществ на здоровье населения.	1999 г.
12. Разработать российский перечень референтных доз и сопоставительного анализа отечественной и зарубежной нормативной базы.	1998 - 2000 гг..
13. Разработать методические рекомендации по обоснованию параметров канцерогенного риска.	1999 г.
14. Разработать компьютерную систему сбора и анализа информации по состоянию окружающей среды и здоровью населения, оценки зависимости "доза-ответ" и характеристики риска (совместно с компонентом "Экологическая эпидемиология" ПУОС)	1998 - 1999 гг..
15. Разработать методические указания по установлению критериев необходимости оценки риска, анализу неопределенностей, формам отчетности и распространения результатов оценки риска.	1999 г..
16. Подготовить и утвердить пакет нормативно-методических документов по оценке риска.	IV кв. 2000 г.
17. Разработать программу по использованию и совершенствованию системы оценки риска в Российской Федерации на 2001 - 2005 г.г.	IV кв. 2000 г.