Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2010 г. N Ф05-1525/10 по делу N А40-140046/2009

г. Москва

16 марта 2010 г.

Дело N А40-140046/09-2-901

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.

судей Борзыкина М.В., Шишовой О.А.

при участии в заседании:

от истца Крюкова О.О., доверенность от 11.01.2010

от ответчика Петров П.В., доверенность от 10.02.2010 N 10-ВМ-05/2426

рассмотрев 09 марта 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу НПФ "Промрегионсвязь" на решение от 22 декабря 2009 г. Арбитражного суда города Москвы Принятое судьёй Махлаевой Т.И.

по иску (заявлению) НПФ "Промрегионсвязь"

о признании недействительным предписания

к Федеральной службе по финансовым рынкам

третье лицо ЗАО "Аудиторская фирма "Скарабей"

УСТАНОВИЛ:

Негосударственный пенсионный фонд "ПРОМРЕГИОНСВЯЗЬ" (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд города Москвы о признании недействительным предписания Федеральной службы по финансовым рынкам N 09-ЕК-04/20404 от 31.08.2009 (далее - государственный орган) об устранении Фондом нарушений, связанных с начислением Фондом отрицательной доходности по пенсионным счетам Участников и Вкладчиков по итогам 2008 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2009 года в удовлетворении требований Фонду было отказано. Суд посчитал, что имеет место нарушение статьи 14 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон).

Фонд, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой. Полагает, что выводы суда не соответствуют требования Закона, а Фонд правомерно уменьши подлежащие выплату суммы, распределяя на пенсионные счета участников и вкладчиков отрицательную доходность по итогам 2008 года (минус 17,27% годовых). Кроме того, указывает на то, что выводы суда об одностороннем изменении условий договоров не соответствуют фактическим обстоятельствам, а именно - условиям договоров, право Фонда по распределяет на пенсионные счета положительную либо отрицательную доходность, полученную в соответствующем отчетном периоде (год), отражение фактических результатов размещения средств пенсионных резервов на пенсионных счетах является регулярной обязанностью Фонда, следующей из Пенсионных правил.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Фонда доводы кассационной жалобы поддержал. Представитель государственного органа возражал против её удовлетворения.

Третье лицо, уведомленное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилось, на основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как показала проверка материалов дела, предметом проверки суда было предписание Федеральной службы по финансовым рынкам от 31.08.2009 N 09-ЕК-04/20404, которым предлагалось Фонду устранить нарушения Закона, не допускать их впредь. Основанием вынесения данного предписания послужили следующие обстоятельства.

В адрес Фонда поступили заявления о расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения и выплате выкупной суммы от Алтухова Василия Петровича, ОАО "Новосибирский муниципальный банк", Пальяновой Галины Алексеевны, Макарова Дмитрия Николаевича, Чернышева Владимира Николаевича.

Фонд произвел расчет выкупной суммы, которая была уменьшена в связи с тем, что Решением Совета Фонда, оформленным протоколом от 23.01.2009 г. N 130, в одностороннем порядке были уменьшены пенсионные обязательства перед вкладчиками и участниками при отражении дохода, полученного от размещения пенсионных резервов Фонда в 2008 году.

Проверяя законность и обоснованность данного предписания судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, третьими лицами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм статей 3, 14, 24, 25, 27, 29, Закона.

В соответствии со статьей 27 Закона доход, полученный от размещения средств пенсионных резервов, направляется на пополнение средств пенсионных резервов и на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности.

Вкладчики и участники Фонда на основании статьи 13 Закона вправе требовать от Фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору и по выплате негосударственных пенсий в полном объеме, выплаты выкупных сумм и перевода в другой фонд.

Статья 14 Закона предусматривает, что негосударственный пенсионный фонд обязан не принимать в одностороннем порядке решений, нарушающих права вкладчиков, участников и застрахованных лиц. Суд, оценив условия договоров негосударственного пенсионного обеспечения, решения Совета Фонда, правильно пришел к выводу о неправомерных действиях Фонда по одностороннему изменению размеров выплат.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, как не отвечающие требованиям Закона, Положению о страховом резерве.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2009 года по делу N А40-140046/09-2-901 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Ю. Воронина

Судьи

М.В. Борзыкин О.А. Шишова