город Москва |
|
13 марта 2014 г. |
Дело N А41-56197/12 |
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Стрельникова А.И.
судей Нужнова С.Г., Петровой В.В.
при участии в заседании:
от истца - Сосновская В.В., доверенность N 30-251/Д013 от 26.12.2013 года;
от ответчика - Гунин В.В., доверенность б/номера от 11.03.2013 года;
от третьих лиц - никто не явился, извещены,
рассмотрев 05 марта 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на постановление от 21 ноября 2013 года Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
по иску Комитета лесного хозяйства МО
к ЗАО "Фонд поддержки и развития молодёжного спорта"
о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим и об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по МО, Управление Росреестра по МО, Администрация г.о. Домодедово,
УСТАНОВИЛ:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился к ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" с иском, основанном на положениях ст.ст. 168, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, о: признании отсутствующим зарегистрированного за ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" права собственности на земельный участок площадью 66.700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово; признании постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 66.700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово, неправомерной; снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 66.700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово; признании недействительной записи государственного кадастра недвижимости на земельный участок площадью 66.700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово; признании недействительной записи ЕГРП на земельный участок площадью 66.700 кв.м. с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово; истребовании из незаконного владения ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" земельного участка, относящегося к землям лесного фонда кв. 20 выд. 17, 23 Ильинского участкового лесничества, площадью 0,6231 га, с кадастровым номером 50:28:006 601 13:0001, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово (т. 1, л.д. 2-6). Третьими лицами по делу были привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по МО, Управление Росреестра по МО, Администрация городского округа Домодедово Московской области.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои требования и просил: истребовать из незаконного владения ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" часть земельного участка, относящуюся к землям лесного фонда, состоящую из двух контуров общей площадью 0,9543 га, с кадастровым номером 50:28:0060113:1, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово в следующих координатах:
контур 1 площадью 0,6099 га:
N точек |
Координаты |
Дирекционные углы (град. ° мин. ') |
Горизонтальное положение (м) |
|
X (м) |
Y (м) |
|||
н1 |
427933,32 |
2203715,97 |
91°14'0 |
14,86 |
41 |
427933,00 |
2203730,83 |
93°45'2 |
44,15 |
40 |
427930,11 |
2203774,89 |
178°09'5 |
50,09 |
39 |
427880,05 |
2203776,50 |
170°30'4 |
3,09 |
38 |
427877,00 |
2203777,01 |
207°05'7 |
2,90 |
37 |
427874,42 |
2203775,69 |
267°07'7 |
38,13 |
36 |
427872,51 |
2203737,61 |
181°27'7 |
36,05 |
35 |
427836,47 |
2203736,69 |
185°44'8 |
6,29 |
34 |
427830,21 |
2203736,06 |
176°56'7 |
2,81 |
33 |
427827,40 |
2203736,21 |
163°15'1 |
8,81 |
32 |
427818,96 |
2203738,75 |
194°16'5 |
2,92 |
31 |
427816,13 |
2203738,03 |
115°59'1 |
2,665 |
30 |
427814,97 |
2203740,41 |
108°08'4 |
4,91 |
29 |
427813,44 |
2203745,08 |
157°27'7 |
7,64 |
28 |
427806,38 |
2203748,01 |
147°11'5 |
7,57 |
27 |
427800,02 |
2203752,11 |
182°09'0 |
11,65 |
26 |
427788,38 |
2203751,67 |
286°35'5 |
22,52 |
25 |
427794,81 |
2203730,09 |
276°43'0 |
4,87 |
24 |
427795,38 |
2203725,25 |
358°41'7 |
10,09 |
23 |
427805,47 |
2203725,02 |
280°17'5 |
7,61 |
22 |
427806,83 |
2203717,53 |
276°18'1 |
5,01 |
н2 |
427807,38 |
2203712,55 |
350°24'6 |
42,74 |
н3 |
427849,52 |
2203705,43 |
7°10'1 |
84,46 |
н1 |
427933,32 |
2203715,97 |
контур 2 площадью 0,3444 га:
N точек |
Координаты |
Дирекционные углы (град. ° мин. ') |
Горизонтальное положение (м) |
|
X (м) |
Y (м) |
|||
6 |
427787,76 |
2203724,02 |
102°04'3 |
5,16 |
5 |
427786,68 |
2203729,07 |
96°45'8 |
22,24 |
4 |
427784,06 |
2203751,16 |
184°56'5 |
27,05 |
3 |
427757,11 |
2203748,83 |
192°01'9 |
57,19 |
2 |
427701,18 |
2203736,91 |
255°39'5 |
51,92 |
1 |
427688,32 |
2203686,61 |
182°49'0 |
18,30 |
81 |
427670,03 |
2203685,71 |
202°26'6 |
2,49 |
н1 |
427667,73 |
2203684,76 |
297°59'0 |
15,00 |
н2 |
427674,77 |
2203671,51 |
346°58'2 |
27,63 |
н3 |
427701,69 |
2203665,28 |
82°59'2 |
41,52 |
н4 |
427706,76 |
2203706,49 |
19°13'6 |
47,16 |
н5 |
427751,29 |
2203722,02 |
350°25'0 |
25,71 |
н6 |
427776,64 |
2203717,74 |
41°17'3 |
3,71 |
7 |
427779,43 |
2203720,19 |
24°41'5 |
9,17 |
6 |
427787,76 |
2203724,02 |
147°11'5 |
7,57 |
а также исключить сведения из Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 66.700 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0060113:1, расположенном по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово (т. 5, л.д. 1-6).
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 года заявленные требования были удовлетворены: из незаконного владения ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" была истребована часть земельного участка, относящаяся к землям лесного фонда, состоящая из двух контуров общей площадью 0,9543 га, с кадастровым номером 50:28:0060113:1, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово в следующих координатах:
контур 1 площадью 0,6099 га:
N точек |
Координаты |
Дирекционные углы (град. ° мин. ') |
Горизонтальное положение (м) |
|
X (м) |
Y (м) |
|||
н1 |
427933,32 |
2203715,97 |
91°14'0 |
14,86 |
41 |
427933,00 |
2203730,83 |
93°45'2 |
44,15 |
40 |
427930,11 |
2203774,89 |
178°09'5 |
50,09 |
39 |
427880,05 |
2203776,50 |
170°30'4 |
3,09 |
38 |
427877,00 |
2203777,01 |
207°05'7 |
2,90 |
37 |
427874,42 |
2203775,69 |
267°07'7 |
38,13 |
36 |
427872,51 |
2203737,61 |
181°27'7 |
36,05 |
35 |
427836,47 |
2203736,69 |
185°44'8 |
6,29 |
34 |
427830,21 |
2203736,06 |
176°56'7 |
2,81 |
33 |
427827,40 |
2203736,21 |
163°15'1 |
8,81 |
32 |
427818,96 |
2203738,75 |
194°16'5 |
2,92 |
31 |
427816,13 |
2203738,03 |
115°59'1 |
2,665 |
30 |
427814,97 |
2203740,41 |
108°08'4 |
4,91 |
29 |
427813,44 |
2203745,08 |
157°27'7 |
7,64 |
28 |
427806,38 |
2203748,01 |
147°11'5 |
7,57 |
27 |
427800,02 |
2203752,11 |
182°09'0 |
11,65 |
26 |
427788,38 |
2203751,67 |
286°35'5 |
22,52 |
25 |
427794,81 |
2203730,09 |
276°43'0 |
4,87 |
24 |
427795,38 |
2203725,25 |
358°41'7 |
10,09 |
23 |
427805,47 |
2203725,02 |
280°17'5 |
7,61 |
22 |
427806,83 |
2203717,53 |
276°18'1 |
5,01 |
н2 |
427807,38 |
2203712,55 |
350°24'6 |
42,74 |
н3 |
427849,52 |
2203705,43 |
7°10'1 |
84,46 |
н1 |
427933,32 |
2203715,97 |
контур 2 площадью 0,3444 га:
N точек |
Координаты |
Дирекционные углы (град. ° мин. ') |
Горизонтальное положение (м) |
|
X (м) |
Y (м) |
|||
6 |
427787,76 |
2203724,02 |
102°04'3 |
5,16 |
5 |
427786,68 |
2203729,07 |
96°45'8 |
22,24 |
4 |
427784,06 |
2203751,16 |
184°56'5 |
27,05 |
3 |
427757,11 |
2203748,83 |
192°01'9 |
57,19 |
2 |
427701,18 |
2203736,91 |
255°39'5 |
51,92 |
1 |
427688,32 |
2203686,61 |
182°49'0 |
18,30 |
81 |
427670,03 |
2203685,71 |
202°26'6 |
2,49 |
н1 |
427667,73 |
2203684,76 |
297°59'0 |
15,00 |
н2 |
427674,77 |
2203671,51 |
346°58'2 |
27,63 |
н3 |
427701,69 |
2203665,28 |
82°59'2 |
41,52 |
н4 |
427706,76 |
2203706,49 |
19°13'6 |
47,16 |
н5 |
427751,29 |
2203722,02 |
350°25'0 |
25,71 |
н6 |
427776,64 |
2203717,74 |
41°17'3 |
3,71 |
7 |
427779,43 |
2203720,19 |
24°41'5 |
9,17 |
6 |
427787,76 |
2203724,02 |
147°11'5 |
7,57 |
Кроме того, из Государственного кадастра недвижимости были исключены сведения о земельном участке площадью 66.700 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0060113:1, расположенном по адресу: Московская область, Домодедовский район, с. Битягово (т. 5, л.д. 30-34).
Определением от 18 сентября 2013 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку данное дело в суде первой инстанции было рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Домодедовского муниципального района Московской области, не привлеченной к участию в деле, при этом обжалуемым судебным актом были затронуты права и обязанности указанного лица, в связи с чем названным определением апелляционного суда Администрация Домодедовского муниципального района Московской области была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 5, л.д. 94-95)
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2013 года указанное решение было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении заявленного иска было отказано (т. 5, л.д. 140-147).
В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит решение и постановление отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (резолютивная часть жалобы была уточнена представителем истца в суде кассационной инстанции), поскольку считает их незаконными и необоснованными. В жалобе указывается о том, что при принятии решения и постановления судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе ст.ст. 7, 8, 17, 23, 67, 69, 76, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации, а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу и характер возникших между сторонами правоотношений. В заседании судебной коллегии представитель заявителя настаивал на удовлетворении кассационной жалобы.
В суде кассационной инстанции представитель ответчика полагал правомерным оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к заключению, что решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением Исполнительного комитета Домодедовского городского Совета депутатов трудящихся Московской области N 292/19 от 08.10.76 были утверждены границы земельного участка площадью 6,8 га, отведенного в постоянное пользование заводу при Научно-исследовательском институте радиокомпонентов "Криптон" под расширение пионерского лагеря из земель Гослесфонда Ильинской зоны Домодедовского лесхоза объединения "Подольсклесхоз" в границах представленного плана (т. 3, л.д. 78). 25.10.76 заводу при Научно-исследовательском институте радиокомпонентов был выдан государственный акт N 5 на право пользования землей площадью 6,8 га под расширение пионерского лагеря (т. 3, л.д. 75-77, т. 4, л.д. 96-98). Постановлением Главы администрации Домодедовского района Московской области N 2822 от 07.09.99 из участка, отведенного Государственному заводу "Криптон", был выделен земельный участок площадью 0,87 га и передан в бессрочное пользование Общине Серафимо-Знаменского скита. Постановлением Главы Домодедовского района Московской области N 1541 от 05.06.01 Общине Серафимо-Знаменского скита было установлено ограниченное право пользования земельным участком, отведенным в постоянное (бессрочное) пользование Государственному заводу "Криптон", необходимым для осуществления подъезда к территории Серафимо-Знаменского скита (т. 4, л.д. 236). 12.11.02 Государственный завод "Криптон" обратился к Главе администрации Домодедовского района Московской области с письмом N 483, в котором просил оформить земельный участок, выделенный заводу на основании Акта на право пользования землей от 25.09.76, без учета площади, переданной в пользование Общине Серафимо-Знаменского скита (т. 4, л.д. 207). Постановлением Главы Домодедовского района Московской области N 3434 от 17.12.02 были утверждены границы земельного участка (земли особо охраняемых территорий и объектов), предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Государственному заводу "Криптон" площадью 5,93 га (земли застройки) под размещение базы отдыха "Спутник" (т. 3, л.д. 73). 18.12.02 Государственный завод "Криптон" обратился в Земельный комитет Домодедовского района Московской области с заявлением о постановке земельного участка площадью 5,93 га, выделенного из земель Ильинской хозяйственной зоны, расположенного в Домодедовском районе Московской области вблизи деревни Битягово на территории базы отдыха "Спутник", на кадастровый учет (т. 4, л.д. 238). В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 20.12.02 участку площадью 59.300 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования: под размещение базы отдыха, расположенному вблизи с. Битягово Константиновского сельского округа, был присвоен кадастровый номер 50:28:006 01 13:0001 (т. 3, л.д. 102-106). 25.11.04 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о праве собственности ОАО "Завод "Криптон" на земельный участок с кадастровым номером 50:28:006 01 13:0001, общей площадью 66.700 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи с. Битягово, категория земель: земли особо охраняемых территорий, вид разрешенного использования: под размещение базы отдыха (т. 2, л.д. 27). Из свидетельства о государственной регистрации права от 25.11.04, а также распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 2067-р от 15.05.03 следует, что спорный земельный участок перешел в собственность ОАО "Завод "Криптон" в порядке приватизации имущественного комплекса ФГУП "Государственный завод "Криптон" (т. 4. л.д. 106-121). 06.04.04 ОАО "Завод "Криптон" обратилось к Главе Домодедовского района в письмом N 196, в котором просило утвердить границы земельного участка, переданного в уставной фонд завода (т. 4, л.д. 192). 02.06.04 Главой Домодедовского района Московской области было издано постановление N 1763, в соответствии с которым в постановление N 3434 от 17.12.02 с целью устранения допущенной технической ошибки были внесены изменения: площадь "5,93 га" была заменена на площадь "6,67 га" (т. 3, л.д. 74). В соответствии с кадастровым планом земельного участка N 04-7114 от 26.11.04 земельный участок, расположенный вблизи с. Битягово Константиновского сельского округа с кадастровым номером 50:28:006 01 13:0001, категория земель: земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование: под размещение базы отдыха, имеет площадь 66.700 кв.м. (т. 3, л.д. 68-72). В материалы дела также представлен акт установления и согласования границ земельного участка с приложением чертежа границ, подписанный, в том числе, представителем ФГУ "Подольское опытное межрайонное управление лесного хозяйства", в соответствии с которым площадь спорного земельного участка составляет 6,67 га (т. 4, л.д. 195-196). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.09.06, земельный участок с кадастровым номером 50:28:006 01 13:0001 был приобретен в собственность ЗАО "Фонд поддержки и развития молодежного спорта" в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 08.09.06, заключенным с ОАО "Эл-сервис", которому спорный участок был передан ОАО "Завод "Криптон" в качестве оплаты долей участия в уставном капитале (т. 1, л.д. 53-54, 93-99, т. 3, л.д. 9-11). Согласно выписке из государственного лесного реестра N 648-04-2013, лесной участок, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, Подольское лесничество, Ильинское участковое лесничество, квартал 20, выделы 17, 23, имеет площадь 2,3 га, категорию земель: земли лесного фонда, категорию защитных лесов: лесопарковые зоны, вид использования: заготовка древесины (для части квартала) (т. 3, л.д. 155). 23.12.11 Федеральным государственным учреждением (ФГУ) "Мособллес" был проведен осмотр лесного участка Ильинского участкового лесничества, квартал 20, выделы 17, 23, по результатам которого были составлены протокол и фототаблица (т. 1, л.д. 8-11). 23.12.11 инженером государственного лесного контроля пожарного надзора в лесах Подольского филиала ГКУ МО "Мособллес" А.Л. Лысенко была подготовлена служебная записка на имя директора Подольского филиала ФГУ "Мособллес", в которой указано, что им обнаружен факт незаконного использования лесного участка, который имеет ограждение из профилированного металла, препятствующий доступу на лесные участки. В границах выдела 17 квартала 20 Ильинского участкового лесничества установлено ограждение земельного участка площадью около 0,6 га. В границах выделов 17, 23 квартала 20 Ильинского участкового лесничества установлено ограждение земельного участка площадью около 0,5 га. На публичной кадастровой карте Росреестра земельный участок имеет кадастровый номер 50:28:00660113:0001 (т. 1, л.д. 16). В соответствии с письмом филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" N 08/2115 от 29.12.12 земельный участок с кадастровым номером 50:28:00660113:0001 имеет площадь по фактическому пользованию 7,1690 га, из которых 0,6231 га расположены на землях лесного фонда квартала 20 Ильинского участкового лесничества (т. 1, л.д. 14). 10.06.13 ГКУ МО "Мособллес" был сделан запрос кадастровому инженеру с просьбой дать заключение о пространственном положении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0060113:1 по отношению к землям лесного фонда, с указанием площади наложения в координатах на земли лесного фонда. В ответ на названный запрос кадастровым инженером Афанасьевой М.А. было подготовлено заключение о том, что вышеуказанный земельный участок накладывается на земли лесного фонда квартала 20 выделы 17, 23 Ильинского участкового лесничества, общая площадь наложения составляет 0,9543 га (т. 5, л.д. 10).
Считая, что ЗАО "Фонд поддержки развития молодежного спорта" без законных на то оснований занимает земли лесного фонда, то истец и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, в которых, однако, полностью было отказано, что подтверждается постановлением по делу (решением суда первой инстанции эти требования были удовлетворены лишь частично). При этом в обоснование принятия решения о полном отказе в заявленном иске суд в постановлении указал о том, что поскольку заключение кадастрового инженера Афанасьевой М.А. было подготовлено на основании камеральной проверки представленных истцом документов, при этом это заключение не содержит обязательных сведений о кадастровом инженере, предусмотренных ст. 31 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в частности, в нем отсутствуют сведения организационно-правовой форме и адресе местонахождения, а также отсутствуют доказательства о регистрации права собственности Российской Федерации на спорную землю и нет доказательств незаконного перевода земельного фонда незаконного перевода земель лесного фонда в категорию земли охраняемых территорий, которую имеет земельный участок ответчика, который является добросовестным приобретателем участка, то суд и пришел к выводу о наличии оснований к отказу в иске.
Однако судебная коллегия не может в настоящее время согласиться с указанными решением и постановлением по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решение и постановление должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Из ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вытекает, что в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом, а также доказательства, на которых были основаны выводы суда об обстоятельствах дела, и доводы в пользу принятого решения, в том числе мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, включая законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Из ст.ст. 8, ч. 3 ст. 23, ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации вытекает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. При этом формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Кроме того, лесничества и лесопарки также располагаются на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Причем лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса, а правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В п. 2 ст. 76, ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит, что названные выше нормы права при принятии обжалуемых решения и постановления были соблюдены судом не в полном объеме. В подтверждение указанного выше следует отметить то обстоятельство, что суд апелляционной инстанции, отказывая в иске по тем причинам, что истец не доказал принадлежность спорного земельного участка к землям лесного фонда (федеральной собственности), и указав в обжалуемом постановлении на то, что согласно выкопировке планшета Ильинского участкового лесничества земельный участок ответчика имеет наложение на земли лесного фонда за пределами части участка, переданной в пользование Общине Серафимо-Знаменского скита, а также наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда квартала 20 выделы 17, 23 Ильинского участкового лесничества, и утверждая о том, что спорным земельным участком, на котором имеются данные наложения, ответчик пользуется на законных основаниях, будучи добросовестным приобретателем, суд, однако, не принял надлежащих мер к выявлению и проверке наличия действительного наложения части спорного участка как на земли лесного фонда, так и на земли, переданные в пользование Общине Серафимо-Знаменского скита. А о том, что эти обстоятельства подлежали тщательной проверке, свидетельствуют как материалы дела, включая ранее названное заключение кадастрового инженера Афанасьевой М.А., так и характер возникших спорных правоотношений. Так, по мнению коллегии, для проверки и исследования возникших спорных вопросов необходимо было обсудить со сторонами по делу вопрос о необходимости проведения судебно-землеустроительной экспертизы, предметом которой, в частности, должно было быть выявление наличия или отсутствия на землях, отведенных ответчику, участков как принадлежащих лесному фонду, так и находящихся в пользовании Общины Серафимо-Знаменского скита. Помимо этого, для того, чтобы принимаемыми судом решением и постановлением не были нарушены права и законные интересы Общины Серафимо-Знаменского скита, то суду следовало решить вопрос о возможности ее участия в рассмотрении настоящего спора, по крайней мере, в качестве третьего лица.
Таким образом, поскольку указанные вопросы не получили в принятых решении и постановлении надлежащего исследования и правовой оценки, хотя таковая была в силу статей 15, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходима, то судебная коллегия не может в настоящее время признать их законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене. При новом рассмотрении суду необходимо будет учесть изложенное выше и разрешить судьбу заявленных требований с учетом должной проверки в ходе судебного разбирательства всех собранных по делу доказательств.
А поэтому, руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 года и постановление от 21 ноября 2013 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-56197/12 отменить и дело передать на новое рассмотрение в тот же суд по первой инстанции.
Председательствующий судья |
А.И.Стрельников |
Судьи |
В.В.Петрова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.