Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2014 г. N Ф05-2136/14 по делу N А40-31312/2013

г. Москва

7 апреля 2014 г.

Дело N А40-31312/13-150-305

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Кузнецова А. М., Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Динамо-Петровский парк XXI век - МШ" - Веселов И.А. - дов. от 08.11.2013 г., Малинин В.В. - дов. от 08.11.2013 г.

от ответчика Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве - не явился (извещен надлежаще)

от третьего лица Департамент городского имущества города Москвы - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 01 апреля 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Динамо-Петровский парк XXI век-МШ"

на решение от 12 августа 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Коноваловой Е.В.,

на постановление от 02 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Москвиной Л.А., Захаровым С.Л.

по заявлению ООО "Динамо-Петровский парк XXI век- МШ" (ОГРН: 1037789080780)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о признании незаконным действия

третье лицо Департамент городского имущества города Москвы

УСТАНОВИЛ:

ООО "Динамо-Петровский парк XXI век-МШ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) по аннулированию (снятию с кадастрового учета) земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005015:1000 по адресу: г.Москва, ул.Беговая, вл.36 и о понуждении восстановить сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Законность принятых судами решения и постановления проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы поданной жалобы. Полагают принятые судебные акты незаконны и вынесены с нарушением норм действующего законодательства.

Представители Учреждения и третьего лица, участвующего в деле - Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 25.11.2009 г. между обществом и Департаментом земельных ресурсов г.Москвы был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005015:1000, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Беговая, вл.36, на срок до 31.12.2009 г. для проектирования и строительства многофункционального административно- гостиничного комплекса.

Дополнительными соглашениями от 08.07.2010 г. N 1 и от 12.10.2010 г. N 2 сроки строительства продлялись до 4-го квартала 2013 года.

В марте 2013 года обществу стало известно о снятии 05.08.2011 г. с кадастрового учета указанного земельного участка, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0005015:1000 был поставлен на кадастровый учет как вновь образованный и предоставлен для нового капитального строительства.

20 мая 2009 г. органом кадастрового учета на основании поступившего от Департамента земельных ресурсов города Москвы заявления принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет, а статус сведений о нем определен как "временный".

Решением Учреждения от 05.08.2011 г. N 77/601/11-8551 земельный участок с кадастровым номером 77:09:0005015:1000 был снят с кадастрового учета на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с отсутствием в течение двух лет в ЕГРП сведений о государственной регистрации прав и обременений на спорный участок, а также сведений о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования.

В соответствии с письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 15.12.2011 г. N Д23-5165 сведения, срок действия временного характера которых истек, аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости без продления данного срока на период действия правопритязаний (наличия представленных на государственную регистрацию заявлений, а также заявленных в судебном порядке требований), за исключением случаев поступления вступившего в силу судебного акта, содержащего соответствующие указания, вследствие чего срок действия временного характера сведений ГКН может быть приостановлен, продлен или прекращен.

Учитывая требования действующего законодательства, суды обоснованно отметили, что положения части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают обязанность органа кадастрового учета предварительно запрашивать у заявителя (лица, по заявлению которого участок поставлен на учет) сведения, которые могли бы послужить основанием приостановления или продления срока действия временных сведений.

Позиция подателя жалобы о наличии у общества права аренды земельного участка, исследована судами и обоснованно отклонена, поскольку данное право не свидетельствует о признании незаконным решения государственного органа о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Судами установлено, что Акт резервирования участка от 10.06.2005 г. N 1642 был выдан на 1 год с момента регистрации, в то время как договор аренды оформлен только в 2009 году со сроком аренды менее года.

Как верно отмечено судами, общество не предприняло необходимых мер для надлежащего оформления прав аренды на период строительства.

Также исследована судами и позиция общества о продлении договора аренды на неопределенный срок и установлено, что данный договор был расторгнут Департаментом в соответствии с положениями статьи 610 Гражданского кодекса РФ, о чем общество было уведомлено 12.03.2013 г.

Учитывая названные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для признания действий Учреждения незаконными.

Кроме того, суды установили, что обществом пропущен предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 декабря 2013 года по делу N А40-31312/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

А.М.Кузнецов Р.Р.Латыпова