Приложение N 2. План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики в здравоохранении РФ

Приложение N 2

План
мероприятий по реализации Концепции кадровой политики в здравоохранении
Российской Федерации
(утв. приказом Минздрава РФ от 3 июля 2002 г. N 210)

N п.п.	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки
Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1.	Участие в доработке федеральных законов (разделы, касающиеся кадровой политики): - "О здравоохранении в Российской Федерации" - "О регулировании частной медицинской деятельности" - "Об обязательном медико-социальном страховании в Российской Федерации" - "Об обязательном страховании профессиональной ответственности медицинских работников"	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Правовое управление	2002-2004
1.2.	Разработка предложений о внесении изменений в федеральные законы: - "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - "Трудовой кодекс Российской Федерации" - "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Правовое управление	2002-2004 г.г.
2. Планирование и использование кадровых ресурсов
2.1.	Разработка методических рекомендаций для комплексной оценки состояния кадрового потенциала в здравоохранении субъектов Российской Федерации	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2003 г.
2.2.	Разработка Руководства по планированию подготовки кадрового обеспечения в субъектах Российской Федерации с учетом реализации программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью (методические материалы)	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2004 г.
2.3.	Разработка методических рекомендаций по прогнозированию кадрового обеспечения с учетом планов развития здравоохранения и перспективной потребности населения в медицинской помощи	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Департамент организации и развития медицинской помощи населению Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами	2004 г.
2.4.	Оптимизация номенклатуры специальностей медицинского и фармацевтического персонала	Совет по кадровой политике при Министре здравоохранения Российской Федерации Структурные подразделения Минздрава России	2003-2004 г.г.
2.5.	Разработка и утверждение отраслевых стандартов: - "Классификатор специальностей специалистов с высшим профессиональным образованием" - "Классификатор специальностей специалистов со средним профессиональным образованием"	Московская медицинская академия им.И.М.Сеченова Минздрава России Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
2.6.	Разработка и утверждение в установленном порядке профессиональных стандартов специалистов здравоохранения: - отраслевые стандарты	Московская медицинская академия им.И.М.Сеченова Минздрава России Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
	- государственные стандарты	Московская медицинская академия им.И.М.Сеченова Минздрава России Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России Структурные подразделения Минздрава России	2003-2004 г.г.
2.7.	Создание системы сертификации персонала здравоохранения	Московская медицинская академия им.И.М.Сеченова Минздрава России Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2003-2004 г.г.
2.8.	Совершенствование системы аттестации на квалификационные категории: - приведение структуры Центральной аттестационной комиссии в соответствие с изменившимися задачами	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Центральная аттестационная комиссия Минздрава России	2002-2003 г.г.
	- разработка процедур и методов проведения аттестации в Центральной аттестационной комиссии Минздрава России	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Центральная аттестационная комиссия Минздрава России	2002-2003 г.г.
	- разработка и утверждение требований к специалистам с высшим и средним профессиональным образованием по квалификационным категориям (отраслевой стандарт)	Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Центральная аттестационная комиссия Минздрава России Российская медицинская академия последипломного образования Минздрава России	2002-2003 г.г.
	- разработка критериев для комиссий по аттестации персонала	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Центральная аттестационная комиссия Минздрава России	2003-2004 г.г.
3. Совершенствование подготовки специалистов здравоохранения
3.1.	Формирование системы заказов на подготовку специалистов: - разработка предложений по внедрению государственного заказа на подготовку специалистов	Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами	2004 г.
	- совершенствование механизма целевого приема в вузы Минздрава России	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
3.2.	Совершенствование структуры подготовки специалистов и оптимизация системы медицинского образования:		2003 г.
	- разработка системы стратегического планирования подготовки медицинского и фармацевтического персонала с учетом государственного заказа и перспектив развития отрасли	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики
	- разработка и утверждение образовательных стандартов послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура)	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова Минздрава России	2002-2004 г.г.
	- обеспечения # формирования государственного образовательного стандарта среднего и высшего медицинского и фармацевтического образования нового поколения	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России	2002-2004 г.г.
	- разработка и утверждение государственных образовательных стандартов среднего и высшего медицинского и фармацевтического образования нового поколения	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России	2003-2004 г.г.
	- пересмотр стандартов дополнительного профессионального образования средних медицинских работников с учетом государственных образовательных стандартов нового поколения	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России	2003-2004 г.г.
3.3.	Повышение качества учебного процесса:
	- обеспечение контроля за выполнением государственных образовательных стандартов по медицинским и фармацевтическим специальностям в образовательных медицинских и фармацевтических учреждениях Минздрава России	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России	Постоянно
	- пересмотр учебных планов и программ с целью усиления практического компонента в образовательном процессе	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию Минздрава России	2003 г.
	3.4. Разработка методических рекомендаций по усовершенствованию учебных программ подготовки государственных служащих Минздрава России	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России	2002-2003 г.г.
4. Правовая и социальная защита. Материальные и моральные мотивации
4.1.	Разработка концептуальных положений по совершенствованию системы оплаты труда, стимулирующей профессиональный рост и повышение квалификации работников системы здравоохранения Российской Федерации	Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами	2002-2003 г.г.
4.2.	Пересмотр санитарно-гигиенических норм, системы льгот и компенсаций работникам отрасли, работающим в неблагоприятных условиях труда	Департамент госсанэпиднадзора Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2004 г.
4.3.	Реализация: - Отраслевой программы содействия занятости медицинских и фармацевтических работников на 2001-2003 годы" и разработка проекта аналогичной программы на 2004-2006 годы	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	согласно ежегодным планам реализации программ
	- Программы оптимизации условий и охраны труда работников системы Минздрава России на 2002-2005 годы
	- Отраслевого тарифного соглашения по организациям здравоохранения Российской Федерации на 2002-2004 годы и разработка проекта аналогичного соглашения на 2005-2007 годы
4.4.	Создание и развитие в образовательных медицинских учреждениях системы содействия трудоустройству выпускников	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
4.5.	Оказание методической помощи органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в разработке разделов тарифных соглашений, касающихся социальных вопросов, условий и охраны труда, а также занятости работников здравоохранения	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2004 г. г.
4.6.	Разработка и утверждение порядка проведения конкурсов "Лучший врач года", "Лучшая медицинская сестра года"	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
5. Совершенствование системы управления кадрами в здравоохранении
5.1.	Разработка предложений по совершенствованию штатного состава кадровых служб	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2004 г.г.
5.2.	Разработка программ переподготовки и повышения квалификации по вопросам управления персоналом для работников кадровых служб	Институт общественного здоровья и управления здравоохранением Московской медицинской академии им.И.М.Сеченова Минздрава России	2002-2003 г.г.
5.3.	Создание Совета руководителей кадровых служб	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2003 г.г.
5.4.	Формирование при представителях Минздрава России в федеральных округах подразделений (групп, лабораторий, центров), осуществляющих анализ кадровой ситуации в территориях округа, оценку потребности в специалистах и формирование приема в образовательные учреждения	Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики Представители Минздрава России в федеральных округах	2002-2004 г.г.
5.5.	Формирование информационной политики: - совершенствование статистических наблюдений по кадровым вопросам - мониторинг за состоянием занятости специалистов и их использования в отрасли - создание баз данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения Российской Федерации - создание реестра специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации - создание на официальном сайте Минздрава России раздела, освещающего деятельность Центральной аттестационной комиссии Минздрава России	Структурные подразделения Минздрава России Образовательные медицинские учреждения Минздрава России	2002-2004 г.г.
5.6.	Разработка критериев к кандидатам, зачисляемым в резерв на замещение должностей руководителей	Отдел руководящих кадров	2002-2003 г.г.
5.7.	Организация проведения аттестации на получение квалификационных категорий в Центральной аттестационной комиссии Минздрава России руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения федерального подчинения	Центральная аттестационная комиссия Минздрава России	2002-2003 г.г.
5.8	Повышение роли главных внештатных специалистов в управлении здравоохранением	Департамент организации и развития медицинской помощи населению Управление медицинских проблем материнства и детства Департамент образовательных медицинских учреждений и кадровой политики	2002-2004 г.г.