Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июня 2014 г. N Ф05-5679/14 по делу N А40-156046/2012

город Москва

16 июня 2014 г.

Дело N А40-156046/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца ЖСК "Меридиан": Товарновой Н.Н. (дов. от 20.06.2013 г.);

от ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы: Петровой О.Ю. (дов. N 106/ПУ от 13.05.2014 г.), Солодова Е.В. (дов. N 113/ПУ от 13.05.2014 г.);

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

рассмотрев 05 июня 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09 декабря 2013 г.,

принятое судьей Беловой А.Р.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г.,

принятое судьями Расторгуевым Е.Б., Валиевым В.Р., Лаптевой О.Н.,

по делу N А40-156046/12

по иску Жилищно-строительного кооператива "Меридиан" (ОГРН 1037739499511; 109457, г. Москва, ул. Зеленодольская, д. 15, корп. 1, кв. 04)

к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (ОГРН 1027739753656; 125009, г. Москва Газетный переулок, д. 1/12)

о признании права собственности,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15)

УСТАНОВИЛ: решением Пресненского районного суда города Москвы от 17 декабря 2010 г. Панютин Сергей Иванович, 22 августа 1922 года рождения, уроженец села Ветренное Кореневского района Курской области, зарегистрированный по месту жительства по адресу: квартира 3 в доме 15, корпус 1, по улице Зеленодольской в г. Москве, объявлен умершим со дня вступления в законную силу решения.

19 мая 2011 г. Люблинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы выдано свидетельство о смерти Панютина Сергея Ивановича (далее - Панютин С.И.).

06 сентября 2011 г. нотариусом города Москвы Ништ Зинаидой Львовной (далее - нотариус г. Москвы Ништ З.Л.) было выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии 77 АА 2786150, зарегистрированное в реестре за номером 2Н-651, по которому квартира N 3, находящаяся по адресу: г. Москва, ул. Зеленодольская, д. 15, корп. 1, принадлежащая Панютину С.И., умершему 28 декабря 2010 г., на основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации является выморочным имуществом и переходит в собственность по наследству городу Москве (том 1 л.д. 13).

Из указанного свидетельства следует, что квартира принадлежит наследодателю (Панютину С.И.) на праве собственности на основании справки Жилищно-строительного кооператива "Меридиан" (далее - ЖСК "Меридиан", Кооператив, истец) о выплаченном пае N 200193 от 20 января 1993 г., зарегистрированной Комитетом муниципального жилья 18 марта 1993 г. за N 1-828882, свидетельства о собственности на жилище N 1088254, что подтверждено справкой, выданной Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы 20 мая 2011 г. за N ДЖ-ГП-4/2011-УРС-03-713/1.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06 сентября 2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, третье лицо) произведена государственная регистрация права собственности города Москвы на указанную квартиру, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 77-АН N 166771 от 19 сентября 2011 г (том 1 л.д. 12).

Указывая на то, что данная квартира не принадлежала умершему на праве собственности, ЖСК "Меридиан" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - ответчик) о признании за ЖСК "Меридиан" права собственности на квартиру N 3 по адресу: город Москва, улица Зеленодольская, д. 15, корп. 1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 декабря 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г., исковые требования удовлетворены. Признано право собственности на квартиру N 3 по адресу: город Москва, улица Зеленодольская, дом 15, корпус 1 за Жилищно-строительным кооперативом "Меридиан".

В кассационной жалобе Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу от ЖСК "Меридиан" и Управления Росреестра по Москве не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ЖСК "Меридиан" против ее удовлетворения возражал.

Представитель третьего лица (Управления Росреестра по Москве) в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 99 Гражданского кодекса РСФСР колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

В силу пунктов 16, 17 Примерного Устава ЖСК, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05 октября 1962 г. N 1395, жилая площадь в домах кооператива предоставляется только членам кооператива, выполнившим свои обязательства по внесению установленных вступительных и паевых взносов. Размер пая каждого члена кооператива не может быть меньше сметной стоимости предоставляемого ему жилого помещения. Каждый член кооператива обязан внести правлению кооператива денежные средства в размере не менее 40 процентов пая до начала строительства дома. Остальная часть пая вносится членами кооператива в сроки, предусмотренные обязательством по погашению государственного кредита, выданного Стройбанком СССР.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 639-ПП "О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, и с жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, освобождаемыми в связи с выбытием граждан" правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в виде жилых помещений, переходящих по праву наследования по закону в собственность города Москвы, осуществляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь, до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку они не противоречат части третьей Гражданского Кодекса. Нормативные правовые акты, изданные до введения части третьей Гражданского кодекса, по вопросам, которые, согласно части третьей Гражданского кодекса, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действии соответствующих законов.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается городу федерального значения Москве в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что спорная квартира не принадлежала на праве собственности умершему Панютину С.И., поскольку ЖСК "Меридиан" не выдавало справку о выплаченном пае N 200193 от 20 января 1993 г., а доказательств в подтверждение обратного не представлено.

При этом судами установлено, что Панютин С.И. был принят в члены ЖСК без уплаты паевого взноса, поскольку квартира была ему предоставлена по просьбе Райисполкома Волгоградского района города Москвы, как внеочереднику района, участнику Великой Отечественной Войны.

Поскольку ответчик указывал на наличие справки ЖСК "Меридиан" о выплаченном пае N 200193 от 20 января 1993 г, судом в целях устранения противоречий в имеющихся в материалах дела доказательствах был направлен запрос в Московскую городскую нотариальную палату нотариусу г. Москвы Ништ З.Л. об истребовании копии наследственного дела N 47195/148/2011 в отношении Панютина С.И.

В ответ на запрос суда были представлены материалы наследственного дела N 47195/184/2011, однако справка N 200193 от 20 января 1993 г. о выплаченном пае в них отсутствует.

Кроме того, поскольку решение Пресненского районного суда города Москвы от 17 декабря 2010 г. по гражданскому делу N 2-6284/10 об объявлении Панютина С.И. умершим также содержало ссылку на указанную справку, судом был направлен запрос в Пресненский районный суд города Москвы о предоставлении заверенной копии справки ЖСК "Меридиан" о выплаченном пае от 20 января 1993 г. N 200193.

В ответ на запрос председателем Пресненского районного суда города Москвы Найденовым Е.М. сообщено, что справка ЖСК "Меридиан" о выплаченном пае от 20 января 1993 г. N 200193 в материалах гражданского дела N 2-6284/10 отсутствует.

Определением Арбитражного суда города Москвы ответчику было предложено представить указанную справку.

В своем письме от 08 июля 2013 г. N ДЖС-АС/14-12596/3 Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы сообщил, что в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда отсутствуют документы на спорное жилое помещение.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не доказал возникновение права собственности города Москвы на указанную квартиру.

Устанавливая обстоятельства, связанные с возникновением права собственности ЖСК "Меридиан" на указанную квартиру, суды пришли к выводу о том, что ЖСК "Меридиан" осуществил полностью выплату паевого взноса за спорную квартиру.

При этом судами было принято во внимание следующее.

Согласно лицевому счету N 75 ответственным квартиросъемщиком в квартире N 3 в корп. 1 д. 15 по ул. Зеленодольской является Панютин С.И., пай погашен полностью со средств ЖСК в 1978 году (том 1 л.д. 14).

Московским главным территориальным управлением Центрального Банка Российской Федерации (далее - Московское ГТУ Банка России) по запросу ЖСК "Меридиан" (письмо от 08 августа 2012 г. N 31-3-15/71348) были представлены копии лицевого счета ЖСК "Меридиан" N 15207127 (N 307127) за период с 1963 по 1979 года, которыми подтверждено погашение государственного кредита на строительство жилого дома ЖСК "Меридиан" по адресу: Новые Кузьминки, квартал 1166, корпуса N 61 и N 62 (в настоящее время - ул. Зеленодольская, д. 15, корп. 1 и 2) (том 1 л.д. 15-36).

Указанным письмом Московским ГТУ Банка России также указано на то, что другие документы фонда Московской городской конторы Госбанка СССР, подтверждающие оплату строительства жилого дома ЖСК "Меридиан", в архив Московского ГТУ не передавались.

Из справки ЖСК "Меридиан" следует, что балансовая стоимость спорной квартиры составляет 3 836 руб. 00 коп., фактическая стоимость с учетом износа составляет 2 627 руб. 00 коп., пай полностью был выплачен ЖСК "Меридиан" в 1978 году.

Согласно протоколу N 28 заседания исполнительного комитета Калининского районного совета депутатов трудящихся города Москвы от 26 июня 1963 г. два жилых дома по адресу: Новые Кузьминки, квартал 1166, корпуса N 61 и N 62, подлежащие строительству за счет средств кооператива по титульному списку Управления капитального строительства Мосгорисполкома по типовому проекту серии II-18-0I/МИ, по ходатайству предприятий п/я 2429 и 2497 закреплены за ЖСК "Меридиан" (том 1 л.д. 17).

01 марта 1971 г. состоялось заседание общего собрания пайщиков ЖСК "Меридиан", на котором были приняты решения о предоставлении жилплощади в ЖСК "Меридиан" по просьбе Райисполкома Волгоградского района города Москвы одному из вновь прибывших внеочередников района, участнику Великой Отечественной войны, Панютину Сергею Ивановичу, оказавшему неоценимый вклад в защиту Родины, о предоставлении квартиры N 3 по адресу Зеленодольская ул., д. 15, к. 1 в связи с освобождением данной квартиры, Панютину С.И., что следует из выписки из протокола N 2 общего собрания пайщиков ЖСК "Меридиан" (том 1 л.д. 37).

Согласно пункту 3 указанной выписки из протокола ЖСК "Меридиан" выплачивает паевой взнос бывшим владельцам квартиры. Оставшиеся паевые взносы зачислять до погашения всего пая за счет кооператива. В случае выбытия гр. Панютина С.И. квартира остается собственностью кооператива.

Как следует из выписки из домой книги N 4677520 дома N 15 корп. 1 по Зеленодольской ул. в квартире 3 были зарегистрированы: Панютин И.Т. (выписан 15 июня 1976 г.); Панютин С.И. (выписан 07 июня 2011 г. по смерти); Ратнер А.А. (выписана 25 февраля 1971 г.); Ратнер Е.И. (выписан 25 февраля 1971 г.); Ратнер О.Е. (выписан 25 февраля 1971 г).

От гражданки Ратнер А.А. 29 декабря 1970 г. поступило заявление об исключении ее из членов ЖСК "Меридиан" в связи с переездом на другое местожительства с получением денег (пая) за спорную квартиру в сумме 1 534 руб. 40 коп.

После выхода из состава ЖСК "Меридиан" гражданки Ратнер А.А. согласно выписке из протокола от 30 декабря 1970 г. спорная квартира оставлена для нужд кооператива для использования ее для проведения общих мероприятий (собраний, встреч жильцов и др.).

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что право собственности Панютина С.И. было зарегистрировано в установленном порядке, подлежат отклонению, поскольку надлежащих доказательств в подтверждение данного обстоятельства в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 декабря 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. по делу N А40-156046/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов А.И.Стрельников