Приложение 2. Положение о федеральном банке данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций (ФБД ДОП)

Приложение N 2

Положение
о федеральном банке данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций (ФБД ДОП)
(утв. приказом Минздрава РФ от 21 июня 2003 г. N 268)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о федеральном банке данных (далее - ФБД) по индивидуальным дозам облучения персонала организаций, использующих в работе источники ионизирующего излучения, и дозам облучения, граждан Российской Федерации, подвергшихся аварийному облучению (далее - ФБД ДОП) разработано в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 9.01.96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141) и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст.2940).

1.2. Положение содержит организационную структуру, порядок создания и функционирования федерального банка данных, регламентацию деятельности по сбору и анализу информации по индивидуальным дозам облучения персонала и граждан Российской Федерации.

1.3. ФБД ДОП включает в себя данные об индивидуальных дозах облучения персонала организаций, осуществляющих деятельность с использованием техногенных источников ионизирующих излучений (далее - ИИИ) в условиях их нормальной эксплуатации, при планируемом повышенном облучении и в условиях радиационной аварии, а также индивидуальные дозы облучения граждан, подвергшихся аварийному облучению.

1.4. ФБД ДОП содержит информацию о дозах облучения персонала организаций, за которыми осуществляется надзор государственной санитарно-эпидемиологической службой Минздрава России (Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России).

1.5. ФБД ДОП создается на базе Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России и является составной частью единого федерального банка данных, (далее - ЕФБД) единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан (далее - ЕСКИД).

1.6. Информация ФБД ДОП является строго конфиденциальной.

II. Основные цели и задачи ФБД ДОП

2.1. Федеральный банк данных формируется на базе единого методического и компьютерного обеспечения по учету доз облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных ИИИ, доз облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также граждан Российской Федерации из населения, подвергшихся аварийному облучению.

2.2. Основными целями создания и функционирования ФБД ДОП являются:

- контроль, учет и аналитическая обработка индивидуальных доз облучения граждан;

- выявление лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов;

- оценка воздействия техногенных ИИИ, используемых в промышленности, на персонал организаций и население;

- осуществление контроля за соблюдением правил охраны труда в области обеспечения радиационной безопасности и разработки мер по снижению уровней облучения населения.

2.3. Функционирование ФБД ДОП осуществляется решением следующих основных задач:

- организация и контроль соблюдения метрологических, технических и информационных требований к контролю индивидуальных доз облучения граждан;

- организация и проведение контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан от техногенных ИИИ, подлежащих контролю согласно НРБ-99;

- ведение учета индивидуальных доз облучения граждан;

- ведение банков данных индивидуальных доз облучения граждан на уровнях организации, субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;

- подготовка ежегодного отчета по индивидуальным дозам облучения персонала и граждан Российской Федерации, подвергшихся облучению от техногенных ИИИ.

III. Контролируемые виды облучения

3.1. Информацию о дозах облучения персонала представляют все организации, использующие в работе техногенные ИИИ и осуществляющие контроль и учет индивидуальных доз персонала при эксплуатации источников.

3.2. Контролю и учету подлежат:

- индивидуальные дозы облучения персонала организаций, осуществляющих деятельность с использованием техногенных ИИИ в условиях их нормальной эксплуатации;

- индивидуальные дозы облучения персонала в условиях радиационной аварии;

- индивидуальные дозы облучения персонала при планируемом повышенном облучении;

- индивидуальные дозы облучения граждан, подвергшихся аварийному облучению.

3.3. Основными контролируемыми параметрами являются:

- годовая эффективная доза от внешнего облучения;

- годовая эффективная доза от внутреннего облучения;

- эквивалентные дозы локального облучения органов или тканей работника.

3.4. Для определения индивидуальных доз облучения используются:

- прямые измерения с помощью индивидуальных дозиметров (персональные дозы облучения граждан);

- расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данных контроля радиационной обстановки, а также полученных с помощью фантомов и счетчиков излучений человека;

- реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по биологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученном организме;

- реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по радиационным эффектам в различных материалах.

3.5. Контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан проводится на основе единого нормативного, методического, метрологического и информационного обеспечения.

IV. Организационная структура ФБД ДОП

4.1. Федеральный банк данных индивидуальных доз облучения граждан (персонала и населения) Российской Федерации - ФБД ДОП формируется на основе поступающих данных:

- о дозах облучения персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных ИИИ;

- о дозах облучения персонала в условиях радиационной аварии;

- о дозах облучения персонала в случаях планируемого повышенного облучения;

- о дозах облучения граждан, подвергшихся аварийному облучению.

4.2. Первичная информация для передачи данных учета индивидуальных доз облучения персонала формируется в организациях, использующих техногенные ИИИ, на основе проведения индивидуальной дозиметрии персонала в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками.

4.3. Администрация организаций, осуществляющих деятельность с использованием техногенных ИИИ, организует и обеспечивает контроль и учет индивидуальных доз персонала и подготовку информации для передачи ее в ФБД ДОП. Информация представляется организациями в формате базы данных единого программного обеспечения ЕСКИД. В установленные сроки организации передают информацию центрам госсанэпиднадзора (далее - ЦГСЭН) в субъектах Российской Федерации в бумажном и электронном виде.

4.4. ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации организуют сбор и анализ информации об индивидуальных дозах облучения граждан по субъекту Российской Федерации. ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации формируют региональные банки данных (далее - РБД ДОП).

4.5. В установленные сроки ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации представляют информацию в Федеральный центр госсанэпиднадзора (далее - ФЦГСЭН) Минздрава России в электронном виде.

4.6. ФЦГСЭН осуществляет сбор, хранение и аналитическую обработку данных об индивидуальных дозах облучения граждан, поступающих от ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации, и формирует ФБД ДОП.

В установленные сроки ФЦГСЭН Минздрава России представляет информацию об индивидуальных дозах облучения граждан в Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены Минздрава России и совместно с ним готовит материалы для Минздрава России и Российского государственного медико-дозиметрического регистра.

4.7. В каждой организации, ведущей учет индивидуальных доз персонала, в ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации и ФЦГСЭН Минздрава России, занимающихся сбором и анализом информации о дозах облучения, определяются ответственные исполнители за формирование и ведение соответствующих банков данных, которые обеспечивают конфиденциальность и сохранность информации.

V. Порядок формирования и функционирования ФБД ДОП

5.1. Организации, использующие техногенные ИИИ, вносятся в перечень предприятий единого ФБД доз облучения граждан Российской Федерации ЕСКИД и ежегодно представляют информацию о годовых дозах облучения.

5.2. Информация об индивидуальных дозах облучения граждан представляется в программе ФБДО ЕСКИД.

5.3. В установленные сроки, информация о дозах облучения представляется в ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации в электронном виде (на магнитном носителе) и на листах бумаги формата А4 (один экземпляр). Оба документа (подлинник и электронная копия) должны быть полностью идентичны. Второй экземпляр бумажной копии каждой заполненной формы остается в архиве организации и хранится 50 лет.

5.4. ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации проводят первичный контроль переданной из организаций информации по правильности и достоверности заполнения. Не прошедшая контроль информация корректируются или возвращаются# в организации для внесения необходимых изменений и последующего повторного предоставления.

5.5. Информация, прошедшая контроль, вносится в РБД ДОП. Бумажные копии подшиваются и хранятся в архивах ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации 50 лет.

5.6. ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации организуют:

- сбор информации от организаций в бумажном и электронном виде в установленные сроки;

- контроль правильности и полноты их заполнения;

- ведение банка данных индивидуальных доз облучения граждан по субъекту Российской Федерации;

- анализ данных индивидуальных доз облучения граждан по субъекту Российской Федерации;

- представление банка данных индивидуальных доз облучения граждан в ФЦГСЭН Минздрава России.

5.7. В установленные сроки ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации представляют весь объем собранной информации в ФЦГСЭН Минздрава России. Информация представляется в электронном виде (на магнитном носителе) в формате базы данных единого программного обеспечения ФБД ЕСКИД. ФЦГСЭН Минздрава России формирует ФБД ДОП.

5.8. ФЦГСЭН Минздрава России организует:

- работу по сбору и хранению информации об индивидуальных дозах облучения граждан;

- обобщение и анализ годовых доз облучения отдельно по субъектам в целом по Российской Федерации;

- формирование в формате базы данных единого программного обеспечения ФБДО ЕСКИД федерального банка данных;

- представление информации об индивидуальных доз облучения граждан в Российский государственный медико-дозиметрический регистр.

5.9. В установленные сроки ФЦГСЭН Минздрава России представляет информацию в Российский государственный медико-дозиметрический регистр в электронном виде.

5.10. ФЦГСЭН Минздрава России проводит анализ поступившей информации по субъектам Российской Федерации и информирует ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации о результатах анализа индивидуальных доз облучения граждан.