Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 августа 2015 г. N Ф05-8487/15 по делу N А41-36297/2014

г. Москва

27 августа 2015 г.

Дело N А41-36297/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Агапова М.Р., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителей - 1) общества с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково" - Аксенова О.А. - дов. от 03.06.2015

2) общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" - Орлова О.К. - дов. от 02.07.2015

от заинтересованных лиц - 1) администрации Рузского муниципального района Московской области - Стрелкова А.А. - дов. от 14.01.2015 N 162-0/исх-80

2) общества с ограниченной ответственностью "Стройдом- Руза" - Ермоленко М.Б. - дов. от 02.05.2014 N 05-05-14

от третьих лиц - 1) федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - не явился (извещен надлежаще)

2) Министерства сельского хозяйства Московской области - не явился (извещен надлежаще)

3) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 20 августа 2015 года в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково" и общества с ограниченной ответственностью "Прогресс"

на решение от 30 декабря 2014 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Уваровым А.О.,

на постановление от 24 марта 2015 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково" и общества с ограниченной ответственностью "Прогресс"

к администрации Рузского муниципального района Московской области и обществу с ограниченной ответственностью "Стройдом- Руза" (ОГРН 1105075002284)

об установлении границ земельных участков

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; Министерство сельского хозяйства Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково", общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Стройдом-Руза" со следующими требованиями:

- об установлении границы контура N 38 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37 вблизи д. Михайловское Рузского района Московской области в указанных координатах;

- установить границы части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37 вблизи д. Михайловское соответствующих контуру 45 в указанных координатах;

- установить границы части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 вблизи д. Михайловское соответствующих контуру N 30 в следующих координатах;

- признать договор аренды земельного участка от 27.01.2014 N 3, заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ООО "Стройдом-Руза", недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности сделки путем погашения записи о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030408:240 в Государственном кадастре недвижимости и записи в ЕГРП 50-50-20/005/2014-426 от 15.03.2014;

- признать договор аренды земельного участка 27.01.2014 N 5 заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ООО "Стройдом-Руза", недействительным (ничтожным), и применить последствия недействительности сделки путем погашения записи о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0030414:316 в Государственном кадастре недвижимости и погасить запись в ЕГРП 50-50-20/005/2014-428 от 20.03.2014;

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 26.12.2013 N 3972;

- признать недействительным постановление Администрации Рузского муниципального района Московской области от 26.12.2013 N 3973.

Решением от 30.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявители, ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просят отменить решение от 30.12.2014 и постановление от 24.03.2015.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Фонд Нововолково" на праве собственности принадлежит земельный участок с КН 50:19:0000000:37. Указанное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.10.2004, от 09.08.2012.

Основанием для регистрации права является акт приема-передачи объекта недвижимого имущества, вносимого в качестве оплаты уставного капитала ООО "Земельная компания "Прогресс" от 17.02.2004.

На основании Постановления Главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 25.12.1992 N 1418/23 за ООО "Прогресс" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 50:19:0000000:13 площадью 16290000 кв.м.

Между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ООО "Прогресс" заключен договор купли-продажи земельного участка от 30.11.2012, на основании которого ООО "Прогресс" приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:13.

Право собственности ООО "Прогресс" на земельный участок с КН 50:19:0000000:13 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2013.

По результатам проведения землеустроительных работ было установлено, что границы земельных участков истцов, по их мнению, накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0030408:240, 50:19:0030414:316 в связи с чем, истцы обратились в суд с рассматриваемыми требованиями.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 26.02.2014 по делу N А41-4813/13, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.03.2015, установлены следующие существенные для настоящего дела обстоятельства.

Согласно кадастровому плану от 14.04.2004 площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37 ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. В ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Площадь земельного участка подлежит уточнению в установленном порядке.

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 от 31.01.2007 площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Таким образом, площадь земельных участков 50:19:0000000:13, 50:19:0000000:37 в момент постановки их на кадастровый учет не была определена.

Из представленных в материалы дела N А41-4813/13 кадастровых дел не следует, что площадь земельных участков с КН 50:19:0000000:13, 50:19:0000000:37 уточнялась при их межевании в установленном порядке.

Согласно Постановлению Главы Рузского района Московской области от 12.02.1999 N 173 "Об утверждении земельного баланса на 01.01.1999" по результатам рассмотрения земельного баланса района утверждены списки изъятия земель для государственных и общественных надобностей.

Согласно Постановлению Главы Рузского района Московской области от 02.03.2000 N 237 "Об утверждении земельного баланса на 01.01.2000" утверждены списки изъятия земель для государственных и общественных надобностей.

Таким образом, после составления планшета ВИСХАГИ р-47-81-Г-б-1 (2822) в масштабе 1:10000 по состоянию на 1991 год, проекта землеустройства (перераспределения) земель ТОО "Прогресс" исп. Центргипрозем, изготовленного по состоянию на 1992 год, карты инвентаризации земель Рузского района исп. МОСНИИПИ Землеустройства, изготовленной по состоянию на 1996 год, издания Постановления Главы администрации Рузского района Московской области от 25.12.1992, площадь и конфигурация земельных участков ТОО "Прогресс" изменялась.

Таким образом, уточнение границ земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 статьи 38 Закона о кадастре), не позволяет достоверно установить границы указанных земельных участков.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 14.04.2004, кадастровой выписки от 04.03.2011, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:37 поставлен на кадастровый учет 14.04.2004. Согласно кадастровой выписке от 04.03.2011 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно кадастровой выписке от 30.08.2010 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13 номер земельного участка внесен в ГКН 25.12.1992. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для установления границ земельных участков подготовлены межевые планы земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0000000:37 и 50:19:0000000:13.

При этом, в заключении кадастрового инженера в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37 указано, что при выполнении кадастровых работ были использованы свидетельство на право собственности на земельный участок от 22.10.2004, землеустроительные дела ООО "Фонд Нововолково" за 2006 год.

Вместе с тем, как следует из ответа Кадастровой палаты от 17.04.2013 кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:37 изъято 04.05.2012.

Таким образом, первичные документы, лежащие в основе составления межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:37, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13, границы земельного участка установлены в соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре и на основании материалов инвентаризации земель ТОО "Прогресс" Рузского района МосНИиПИ землеустройства 1996 год.

В представленной Кадастровой палатой копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:13 в качестве документов, подтверждающих права на земельный участок, находится свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 29.10.1998, план границ земельного участка.

Свидетельство и план описания характерных точек координат границ земельного участка не содержат.

В акте осмотра земельного участка отражено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:37 ограждений не имеет, часть участка занята неизвестными лицами.

Таким образом, суды в ходе рассмотрения дела N А41-4813/13 пришли к выводу о том, что представленные истцами в подтверждение наличия границ в заявленных в иске координатах документы, не могут служить доказательством существования границ земельных участков с кадастровым номером 50:19:0000000:37 и 50:19:0000000:13 в указанных координатах, поскольку они не прошли установленный законом порядок кадастрового учета, не утверждены в установленном законом порядке, не содержат характерных точек координат.

При таком положении суды первой и апелляционной инстанций правомерно отклонили доводы заявителей о том, что земельные участки с КН 50:19:0030408:240, КН: 50:19:0030414:316 входят в единое землепользование участка с КН 50:19:0000000:37 и земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:13, так как границы земельных участков с КН 50:19:0000000:37 и с КН: 50:19:0000000:13 не определены.

Кроме того, как следует из письма Кадастровой палаты от 23.07.2013, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:0037 снят с кадастрового учета и имеет статус "архивный".

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 года по делу N А41-36297/14 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов В.В. Кузнецов