Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 сентября 2015 г. N Ф05-11888/15 по делу N А40-183122/2014

г. Москва

03 сентября 2015 г.

Дело N А40-183122/14

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ТД "ФРЕГАТ" Бегаевой А.А. по доверенности от 20 февраля 2015 года

от ответчика Федерального казенного учреждения "Речная администрация Московского бассейна" руководителя Ошкова В.В., приказ от 11 апреля 2014 года N 95/к-мрф

от третьего лица Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Морозовой Э.Е. по доверенности от 20 мая 2015 года N 17-17-331/5

рассмотрев 27 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "ТД "ФРЕГАТ"

на решение от 09 февраля 2015 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Ласкиной С.О.

на постановление от 07 мая 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бекетовой И.В., Захаровым С.Л., Якутовым Э.В.

по делу N А40-183122/14

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТД "ФРЕГАТ" (ООО "ТД "ФРЕГАТ", ОГРН 1037715043134)

к Федеральному казенному учреждению "Речная администрация Московского бассейна" (ФКУ "РАМБ", ОГРН 1037739427428)

о признании незаконным приказа и свидетельства об исключении из государственного реестра

третье лицо Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД "ФРЕГАТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФКУ "РАМБ" о признании незаконным приказа от 17 октября 2014 года N 209 об исключении из государственного судового реестра объектов объекта "Дебаркадер N 61", а также свидетельства от 17 октября 2014 года N PMN N 001252 об исключении из государственного судового реестра.

В качестве третьего лица по делу привлечен Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 февраля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2015 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "ТД "ФРЕГАТ" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель указывает на отсутствие правовых основания для проведения процедуры исключения из Государственного судового реестра судна, утратившего свои качества, без заявления самого судовладельца, которого в рассматриваемом случае подано не было. Оспариваемым приказом грубо нарушен порядок исключения принадлежащего ООО "ТД "ФРЕГАТ" объекта из Государственного судового реестра, предусмотренный нормами Федерального закона от 07 марта 2001 года N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (далее - Кодекс внутреннего водного транспорта).

В отзыве на кассационную жалобу ФКУ "РАМБ" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "ТД "ФРЕГАТ" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ФКУ "РАМБ" и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы возражали против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 17 октября 2014 года ФКУ "РАМБ" был издан приказ за N 209 "Об исключении из Государственного судового реестра".

В соответствии с экспертным заключением ФГУП "Крыловский государственный научный центр" было установлено, что принадлежащий ООО "ТД "ФРЕГАТ" объект - "Дебаркадер N 61" не соответствует требованиям безопасности, утратил качество судна и не может использоваться в целях судоходства с учетом пункта 1 статьи 21 Кодекса внутреннего водного транспорта.

На основании данного приказа, а также письма Федерального агентства морского и речного транспорта от 14 октября 2014 года N ЮК-27/9984 ФКУ "РАМБ" было выдано свидетельство от 17 октября 2014 года N PMN N 001252 об исключении из государственного судового реестра принадлежащего заявителю объекта.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь статьями 3, 15, 16, 17, 21 Кодекса внутреннего водного транспорта, пунктами 17, 53 Правил государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 26 сентября 2011 года N 144, пунктами 5, 114 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2012 года N 623, обоснованно пришли к выводу о том, что фактически установленные обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии совокупности оснований, предусмотренных статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания оспариваемых ненормативных актов органа государственной власти недействительными.

Выявленные на объекте "Дебаркадер N 61" нарушения создают угрозу возникновения пожара и не возможностью принятия мер по спасению и эвакуации людей и ликвидации очага пожара.

Доказательством утраты объектом "Дебаркадер N 61" качества судна и невозможности его использования в целях судоходства является экспертное заключение ФГУП "Крыловский государственный научный центр". Указанное доказательство, равно как и прочие, получены в установленном законом порядке, отвечают процессуальным критериям относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 февраля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2015 года по делу N А40-183122/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова