Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 сентября 2015 г. N Ф05-11851/15 по делу N А40-181423/2014

г. Москва

8 сентября 2015 г.

Дело N А40-181423/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 08.09.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Дудкиной О.В., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Пром Пак" - Краснянская Г.В. дов. от 28.08.2015 б/н,

от заинтересованного лица: МЧС России - Тюрина Ю.В. дов. от 12.01.15 г. N 69, Запорожец Г.А. дов. от 17.08.2015 г. N 12879,

рассмотрев 3 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

на постановление от 12 мая 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Захаровым С.Л., Бекетовой И.В., Якутовым Э.В.,

по делу N А40-181423/14

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пром Пак" (ОГРН 1057746820251)

к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

о взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2015 удовлетворены заявленные требования ООО "Пром Пак" (далее - заявитель, Общество) о взыскании с Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ответчик, МЧС России) убытков в размере 150 ООО руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015 г. решение суда первой инстанции изменено в части определения размера подлежащих возмещению убытков посредством их снижения до 50 000 руб.

Удовлетворяя требования заявителя о взыскании с ответчика понесенных убытков суды обеих инстанций исходили из того, что расходы на оплату юридических услуг Общество понесло вследствие нарушения его прав административным органом, в связи с чем подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации через главного распорядителя бюджетных средств - МЧС России в порядке ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 284, 286 АПК РФ, в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой выражается несогласие с их принятием, поскольку выводы судов не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а также судами неправильно применены нормы процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв заявителя, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2014 г. Общество заключило договор на возмездное оказание услуг с физическим лицом, предметом которого являлись действия и деятельность, направленные на защиту прав и законных интересов заказчика в правоотношениях, связанных с правовыми последствиями обращения Отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по Московской области в результате вынесения предписания N 319/1/7 об административном правонарушении от 03.10.2013 г.

Апелляционным решением Красногорского городского суда Московской области от 17.06.2015 г. по административному делу 12-153/14 отменено, как незаконное постановление мирового судьи 95 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Игнатовой Н.В. от 03.04.2014 г. о привлечении заявителя к административной ответственности.

Поскольку понесенные Обществом расходы на оплату услуг представителя находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями инспектора ОНД по Красногорскому району, поскольку убытки в виде расходов образовались вследствие незаконно составленного предписания N 319/1/7 об административном правонарушении от 03.10.2013 г., а также неправомерного инициирования административным органом вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, последнее обратилось с соответствующим заявлением.

Учитывая системный анализ норм положенный в основу принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о их законности и обоснованности ввиду следующего.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст. ст. 15, 1069 и 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

Каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав, как взыскание убытков в порядке, предусмотренном статьями 15, 16 и 1069 ГК РФ, может быть использован, в том числе, для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание^ юридических услуг (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2002 N 22-0).

Поскольку расходы на оплату юридических услуг Общество понесло вследствие нарушения его прав административным органом, то в силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации через главного распорядителя бюджетных средств - МЧС России.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции соглашается с выводами апелляционной инстанции о необходимости изменения решения суда первой инстанции об удовлетворении заявления о возмещении убытков, путем снижения размера подлежащих возмещению расходов до разумных пределов.

В подтверждение понесенных расходов в сумме 150 000 руб. в материалы дела Общество представило расходные кассовые ордера от 05.03.2014 г. и от 18.06.2014 г., договор на оказание услуг от 05.03.2014 г., акт приема-сдачи работ от 18.06.2014 г., платежное поручение с отметкой банка об исполнении.

Однако, как правомерно указано судом апелляционной инстанции, учитывая условия договора от 05.03.2014 г., акта приема-сдачи работ от 18.06.2014 г., Дополнительного соглашения N 1 от 10.03.2014 г., где установлен примерный перечень услуг, а также их стоимость, сумма в размере 150 000 руб. определена изначально вне зависимости от объема последующих работ, перечисленных в акте. В связи с чем невозможно установить, какие конкретные юридические услуги подлежали оплате по договору.

Ввиду того, что сторона вправе оплачивать оказанные поверенным юридические услуги в любом размере, однако для возложения этих расходов на другую сторону необходимо соблюдение требований ст. ПО АПК РФ о расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, о разумных пределах этих расходов, суд кассационной инстанции признает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о необходимости снижения размера подлежащих возмещению расходов до 50 000 руб.

С учетом вышеизложенного, суд кассационной инстанции не имеет оснований для отмены судебного акта, так как судом при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесен законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 года по делу N А40-181423/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Долгашева

Судьи

О.В. Дудкина Р.Р. Латыпова