Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2015 г. N Ф05-11753/15 по делу N А40-725/2015

г. Москва

7 сентября 2015 г.

Дело N А40-725/15

Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 07.09.2015.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Агапова М.Р., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Лебедев В.А. дов. от 13.05.15 г. б/н,

от заинтересованного лица - Креуличева Ю.В. дов. от 07.05.2015 г. N 05-23/09283,

рассмотрев 1 сентября 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Субару Мотор" (ОГРН 1027700174920)

на решение от 25 февраля 2015 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

на постановление от 20 мая 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т., Мухиным С.М.,

по делу N А40-725/15

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Субару Мотор" (ОГРН 1027700174920)

к Центральной акцизной таможне

об обязании возвратить из федерального бюджета сумму таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2015 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 г., отказано в удовлетворении требований ООО "Субару Мотор" (далее - общество) об обязании Центральной акцизной таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 408 447,53 руб. по ДТ N 10009194/170611/0019827.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судами норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить судебные акты и удовлетворить кассационную жалобу общества.

Как следует из материалов дела, 17.06.2011 на Северо-Западный акцизный таможенный пост (далее - СЗАТП) таможенным представителем ЗАО "Электроспецсервис" была подана декларация на товары (40 новых легковых автомобилей марки Subaru), прибывшие в адрес ООО "Субару Мотор". Данной декларации на товары был присвоен номер N 10009194/170611/0019805. В графе 31 товара N 40 были заявлены сведения о новом легковом автомобиле марки Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475 (58-59).

В тот же день 17.06.2011 года на СЗАТП вышеуказанным таможенным представителем была подана еще одна декларация на товары (40 новых легковых автомобилей марки Subaru), прибывшие в адрес ООО "Субару Мотор". Данной декларации на товары был присвоен номер N 10009194/170611/0019827. В графе 31 товара N 40 были заявлены сведения о новом легковом автомобиле марки Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475.

В отношении товаров, заявленных в ДТ N 10009194/170611/0019805, 10009194/170611/0019827 по результатам документального контроля было принято решение от 18.06.2011 о выпуске для внутреннего потребления.

Решением Центральной акцизной таможни N 10009000/010212/005 от 01.02.2012 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям таможенного законодательства решения СЗАТП о выпуске товара N 40 (автомобиль марки Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475), заявленного в ДТ N 10009194/170611/0019827, признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства и отменено. Центральная акцизная таможня указала, что с учетом декларирования автомобиля марки Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475 в ТД N 10009194/170611/0019805 (выпуск товара осуществлен 18.06.2011 в 9.21), при подаче таможенной декларации N 10009194/170611/0019827 был заявлен фактически отсутствующий товар N 40 (заявленный как новый автомобиль Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475), что привело к нарушению пункта 2 ст. 201 ТК ТС и должно послужить основанием для отказа в выпуске товара N 40.

На основании вышеуказанного Решения Центральной акцизной таможни, СЗАТП принято Решение N 10009194/280212/0000025/65/52 от 28.02.2012 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ДТ N 10009194/170611/0019827, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии, согласно которому обществу отказано в выпуске товара N 40 (автомобиль марки Subaru Forester VIN JF1SHMLW4BG229475).

СЗАТП 28.04.2012 вручено представителю ООО "Субару Мотор" письмо "О направлении информации об излишне уплаченных таможенных пошлинах, налогах", согласно которому - вследствие технической ошибки, установлен факт излишней уплаты ООО "Субару Мотор" таможенных пошлин, налогов в размере 408 447, 53 руб., из них:

- ввозная таможенная пошлина - 2 013 852, 68 руб.;

- акциз - 43 680, 00 руб.;

- налог на добавленную стоимость - 150 914, 85 руб.

ООО "Субару Мотор" 10.09.2013 обратилось в СЗАТП с Заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Письмом от 17.09.2013 N 45-10-42/7139 О возврате денежных средств (л.д. 104-105) Центральная акцизная таможня оставила без удовлетворения вышеуказанное заявление ООО "Субару Мотор" в связи с пропуском годичного срока, установленного ст. 148 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Общество, полагая, что вправе обратиться в суд в течение срока исковой давности (три года) с заявлением о возврате излишне уплаченных обязательных платежей, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды пришли к выводу, что годичный срок, определенный частью 2 статьи 1148 Федерального закона N 311-ФЗ для возврата таможенных платежей является как сроком для обращения в таможенный орган, так и в суд, поэтому, установив, что уважительные причины пропуска годичного срока отсутствуют, отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Между тем, судами не учтено следующее.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии ко частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 1 части статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ (часть 2 статьи 148).

Закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-0, от 03.07.2008 N 630-О-П).

Сходным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.

Так 28.04.2012 года СЗАТП (с) вручено представителю ООО "Субару Мотор" письмо "О направлении информации об излишне уплаченных таможенных пошлинах, налогах", согласно которому - вследствие технической ошибки, установлен факт излишней уплаты ООО "Субару Мотор" таможенных пошлин, налогов в размере 408 447, 53 руб., таким образом, трехгодичный срок на момент подачи ООО "Субару Мотор" заявления в Арбитражный суд г. Москвы об обязании таможенного органа возвратить из бюджета сумму излишне уплаченных таможенных платежей не истек.

Учитывая, что судами правильно установлены обстоятельства по делу, но неверно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции вправе принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества, не направляя дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 февраля 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2015 года по делу N А40-725/15 отменить. Обязать Центральную акцизную таможню возвратить ООО "Субару Мотор" из федерального бюджета сумму таможенных платежей, уплаченных по декларации на товары N 10009194/170611/0019827 на расчетный счет ООО "Субару Мотор" в сумме 408 447 руб. 53 коп. и взыскать ЦАТ в пользу ООО "Субару Мотор" 17 169 руб. судебных расходов.

Председательствующий

В.А. Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов И.В. Туболец