Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф05-12624/15 по делу N А40-195410/2014

г. Москва

23 сентября 2015 г.

Дело N А40-195410/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тетёркиной С.И.

судей Антоновой М.К. Егоровой Т.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Тимошкин Ю.В., дов. от 11.09.2015, Комарова С.В., дов. от 11.09.2015

от ответчика: Кисиева С.К., дов. от 20.04.2015 N 208-09-84д

рассмотрев в судебном заседании 17.09.2015 кассационную жалобу ГУ-ГУПФР N 8 по г.Москве и Московской области

на решение от 03.03.2015

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Паршуковой О.Ю.,

на постановление от 29.06.2015

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Окуловой Н.О., Солоповой Е.А.,

по заявлению ООО "Мегаком" (ОГРН: 1135003004696)

к ГУ-ГУПФР N 8 по г.Москве и Московской области

о признании незаконными действий и обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2015, оставленным без изменения постановлением девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015, удовлетворены заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Мегаком" требования, признаны незаконными действия Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, выразившиеся в отказе от приема отчетности ООО "МЕГАКОМ" по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по застрахованным лицам из числа работников ООО "МЕГА Благовещенск", ООО "МЕГА Абакан", ООО "МЕГА Иркутск", ООО "МЕГА Новосибирск", ООО "МЕГА Кемерово", ООО "МЕГА Улан-Удэ", ООО "МЕГА Сахалин", ООО "МЕГА Алтай", ООО "МЕГА КМВ", ООО "МЕГА Томск", ООО "МЕГА Забайкалье", ООО "МЕГА Волгоград", ООО "МЕГА Хабаровск", ООО "МЕГА Красноярск" реорганизованных 02.12.2013 в форме присоединения к ООО "МЕГАКОМ", включающей: Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 2013; Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-4) за 2013; Описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2) за 2013; Описи документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (АДВ-6-5) за 2013; Списки застрахованных лиц за 2013 год, как не соответствующие действующему законодательству РФ. На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "МЕГАКОМ" путем принятия и рассмотрения отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по застрахованным лицам из числа работников ООО "МЕГА Благовещенск", ООО "МЕГА Абакан", ООО "МЕГА Иркутск", ООО "МЕГА Новосибирск", ООО "МЕГА Кемерово", ООО "МЕГА Улан-Удэ", ООО "МЕГА Сахалин", ООО "МЕГА Алтай", ООО "МЕГА КМВ", ООО "МЕГА Томск", ООО "МЕГА Забайкалье", ООО "МЕГА Волгоград", ООО "МЕГА Хабаровск", ООО "МЕГА Красноярск" реорганизованных 02.12.2013 в форме присоединения к ООО "МЕГАКОМ", включающую: Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за 2013; Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-4) за 2013; Описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2) за 2013; Описи документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (АДВ-6-5) за 2013; Списки застрахованных лиц за 2013.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке, установленном статьями 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления, как незаконных и необоснованных, и принятии по делу нового судебного акта указывая на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, считая решение и постановление законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители Общества в судебном заседании возражали по доводам жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу и обжалуемых судебных актах.

Проверив законность обжалованных решения и постановления в пределах доводов жалобы, их обоснованность, письменных возражений, заслушав представителей заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения на застрахованных лиц необходимо представить не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ФЗ N 212-ФЗ в случае если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Пунктом 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ООО "МЕГА Благовещенск", ООО "МЕГА Абакан", ООО "МЕГА Иркутск", ООО "МЕГА Новосибирск", ООО "МЕГА Кемерово", ООО "МЕГА Улан-Удэ", ООО "МЕГА Сахалин", ООО "МЕГА Алтай", ООО "МЕГА КМВ", ООО "МЕГА Томск", ООО "МЕГА Забайкалье", ООО "МЕГА Волгоград", ООО "МЕГА Хабаровск", ООО "МЕГА Красноярск" были реорганизованы 02.12.2013 года в форме присоединения к ООО "МАГАКОМ" (правопреемник).

ООО "МЕГАКОМ" направило в Управление по Ленинскому р-ну и г. Видное Московской области Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, за реорганизованных юридических лиц ООО "МЕГА Благовещенск", ООО "МЕГА Абакан", ООО "МЕГА Иркутск", ООО "МЕГА Новосибирск", ООО "МЕГА Кемерово", ООО "МЕГА Улан-Удэ", ООО "МЕГА Сахалин", ООО "МЕГА Алтай", ООО "МЕГА КМВ", ООО "МЕГА Томск", ООО "МЕГА Забайкалье", ООО "МЕГА Волгоград", ООО "МЕГА Хабаровск", ООО "МЕГА Красноярск" формы отчетности за последний отчетный (расчетный) период с 01.01.2013 г. по 02.12.2013 г. в составе: Форма РСВ-1 ПФР за 2013 г - "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", Форма СЗВ-6-4 за 2013, "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица", Форма АДВ-6-2 за 2013 г. - "Опись сведений передаваемых страхователем ПФР"; Форма АДВ-6-5 за 2013, "Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица", список застрахованных лиц, письмо с пояснениями.

Указанные формы отчетности были направлены в Управление по почте 09.04.2014, 15.04.2014 отдельными бандеролями с описью вложения, что соответствует части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ и части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ. 22.04.2014.

Вместе с тем 22.04.2014 Управлением был организован выезд служебной машины по адресу ООО "МЕГАКОМ" с целью возврата полученной по почте отчетности.

Поскольку представитель ООО "МЕГАКОМ" в лице главного бухгалтера Путиловой О.А. отказалась принять отчетность, специалистами Управления был составлен Акт N 1 от 22.04.2014 об отказе в приемке возвращённой отчетности.

Акт, а так же уведомления о возврате без исполнения полученной по почте отчетности от организации ООО "МЕГАКОМ", предоставленной страхователем за присоединенные ООО "МЕГА Благовещенск", ООО "МЕГА Абакан", ООО "МЕГА Иркутск". ООО "МЕГА Новосибирск". ООО "МЕГА Кемерово", ООО "МЕГА Улан-Удэ" были получены Обществом по почте.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции руководствовались положениями пункта 4 статьи 10, частью 9, 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, частью 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, Порядком организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по учету страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пришли к выводу о незаконности и необоснованности действия Управления, заключающихся в возврате, отказе в принятии отчетности за присоединенных страхователей, поскольку предоставление сведений по обязательному пенсионному страхованию в виде документов в письменной форме с использованием средств почтовой связи или лично через представителя не противоречит законодательству и не является основанием для отказа в приеме указанных сведений Управлением Пенсионного фонда.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы судов верными.

Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно ст.288 АПК РФ являются, в том числе, несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Учитывая опровержимость презумпции полноты и достоверности, установленных судом обстоятельств, заявитель кассационной жалобы в связи с этим должен указать конкретные кассационные основания.

Кассационная жалоба ответчика не содержит доводов, свидетельствующих о несоответствии выводов судов установленным ими обстоятельствам по делу, а изложенные в кассационной жалобе доводы заявлены без учета выводов судов, не опровергают их, а повторяют доводы, которые являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, основаны доводы на несогласии ответчика с выводами судов, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с их оценкой, иная интерпретация, а также неправильное толкование им норм закона, не означают судебной ошибки (статья 71 АПК РФ).

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам и основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Поэтому у кассационного суда, учитывая предусмотренные статьи 286 АПК РФ пределы его компетенции, отсутствуют правовые основания для переоценки указанных выводов суда.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.03.2015 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2015 по делу N А40-195410/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.И. Тетёркина

Судьи

М.К. Антонова Т.А. Егорова