Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2015 г. N Ф05-13444/15 по делу N А40-71082/2015

г. Москва

29 сентября 2015 г.

Дело N А40-71082/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,

судей Власенко Л.В., Дербенева А.А.,

при участии в заседании:

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

Ивасенко С.В. по доверенности от 09 января 2014 года N 20/007-ИА;

от некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида": Федоров Ю.И. по доверенности от 18 сентября 2015 года,

Гоголишвили-Нефедова У.В. по доверенности от 18 сентября 2015 года,

рассмотрев в судебном заседании 22 сентября 2015 года кассационную жалобу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

на решение от 24 июля 2015 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьями Полукаровым А.В., Лапшиной В.В., Поздняковым В.Д.,

по заявлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида" из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,

УСТАНОВИЛ: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр, контролирующий орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида" (далее - НП "СОАУ "Эгида", партнерство) из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих от 14 апреля 2011 года за N 0033.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2015 года заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 24 июля 2015 года и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в ходе проведенной плановой проверки партнерством не представлено доказательств наличия средств компенсационного фонда после 02 июля 2014 года. Хашханоков А.К. членом партнерства не является, в связи с чем у него отсутствовали правовые основания по внесению взноса в компенсационный фонд. В отношении представленных в суд первой инстанции копий приказа от 07 июля 2014 года, приходных и расходных кассовых ордеров заявитель жалобы указывает на то, что оригиналы данных документов не были представлены в ходе плановой, а также внеплановой проверок. Впервые копии данных документов направлены в Росреестр вместе с отзывом на заявление об исключении сведений о партнерстве из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Однако, судом первой инстанции не дана правовая оценка данным обстоятельствам, в том числе с учетом положений пункта 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал.

Представитель партнерства возражал против доводов кассационной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В материалы дела представлен текст выступления некоммерческого партнерства.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения от 24 июля 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании статьи 23.1 Закона о банкротстве в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 октября 2014 года N П/466 Росреестром в период с 13 октября 2014 года пo 24 октября 2014 года проведена плановая выездная проверка НП "СОАУ "Эгида", о чем составлен акт проверки от 24 октября 2014 года N 3.

Согласно указанному акту, в ходе проверки деятельности НП "СОАУ "Эгида" установлены в том числе следующие нарушения: компенсационный фонд партнерства не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 статьи 21 Закона о банкротстве; партнерством не соблюден пункт 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве, поскольку партнерством не представлено доказательств того, что денежные средства в сумме 6 384 650 руб., перечисленные на счет 40703810538000000167 Московского банка ОАО "Сбербанк России", являются обособленным имуществом, принадлежащим саморегулируемой организации на праве собственности, сформированном за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, а также в нарушение пункта 14 статьи 25.1 Закона о банкротстве партнерством не соблюдено требование по порядку размещения средств компенсационного фонда партнерства.

В ходе проведенной проверки было также установлено следующее.

Партнерством в целях подтверждения формирования компенсационного фонда для регистрации в качестве саморегулируемой организации представлена выписка Пензенского филиала ОАО коммерческого банка "Волга-Кредит" из счета N 40703810007100000188 за период с 07 декабря 2010 года по 04 апреля 2011 года, согласно которой взносы в компенсационный фонд вносились членами партнерства на указанный счет.

Из представленных НП "СОАУ "Эгида" документов следует, что по состоянию на 14 апреля 2011 года в партнерстве зарегистрировано 105 человек, сумма взносов в компенсационный фонд партнерства которых составила 5 250 000 руб. (105 членов X 50000 руб.).

За проверяемый период в члены партнерства принято 33 человека: в 2011 году - 13 человек, в 2012 году - 4 человека, в 2013 году - 4 человека, в 2014 году - 12 человек. Партнерством подтверждение внесения взносов в компенсационный фонд Анищенко А.Н. (принятой в члены партнерства 12 августа 2014 года) и Калашниковым ВА. (принятым в члены партнерства 24 июля 2014 года) не представлено. Сумма взносов в компенсационный фонд составила 1 550 000 руб. (31 человек X 50 000 руб.).

Общая сумма взносов в компенсационный фонд партнерства составила 6 800 000 руб.

Согласно выписке Пензенского филиала ОАО коммерческого банка "Волга-Кредит" из счета N 40703810007100000188 по состоянию на 02 июля 2014 года, исходящий остаток составляет 6 804 336,79 руб.

Согласно уведомлению Пензенского филиала ОАО коммерческого банка "Волга-Кредит", расчетный счет N 40703810007100000188 закрыт 07 июля 2014 года. Выписка из указанного счета за период с 03 июля 2014 года по 07 июля 2014 года партнерством не представлена.

Партнерством представлена справка от 14 октября 2014 года о том, что размер компенсационного фонда составляет 6 926 325 руб. и он размещен на расчетном счете, открытом в Московском банке ОАО "Сбербанк России".

Согласно выписке Московского банка ОАО "Сбербанк России" из лицевого счета партнерства N 40703810538000000167 за период с 01 июля 2014 года по 14 октября 2014 года, на указанный счет поступили: 30 июля 2014 года - 6 384 650 руб. (назначение платежа: "взнос в компенсационный фонд, Хашханоков Артур Кимович..."), 03 октября 2014 года - 50 000 руб. (назначение платежа: "Взнос в компенсационный фонд за Лишай Андрея Павловича..."), 10 октября 2014 года - 419 619,79 руб. (назначение платежа: "Перевод собственных денежных средств на пополнение компенсационного фонда...").

Партнерством не подтверждено, что средства в размере 6 384 650 руб., находящиеся на счете N 40703810538000000167, открытом в Московском банке АО "Сбербанк России", являются обособленным имуществом, принадлежащим саморегулируемой организации на праве собственности, сформированном за счет членских взносов членов саморегулируемой организации.

В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих требований, установленных абзацем вторым или четвертым пункта 2 статьи 21 Закона о банкротстве, орган по контролю (надзору) направляет в саморегулируемую организацию предписание об устранении такого нарушения, обязательное для выполнения в течение десяти рабочих дней со дня его получения (абзац первый пункта 10 статьи 23.1 Закона о банкротстве).

Партнерством представлен договор доверительного управления средствами компенсационного фонда партнерства от 06 октября 2014 года N 61014/1, однако средства компенсационного фонда по указанному договору не переданы.

По результатам проверки в партнерство направлено предписание от 19 декабря 2014 года N 07-исх/14805-МС/14 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Пунктом I предписания партнерству предписывалось устранить выявленные проверкой нарушения в том числе: пункта 2 статьи 21 Закона о банкротстве и пункта 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве, приведя компенсационный фонд партнерства в соответствии с требованиями указанных положений Закона о банкротстве; пункта 14 статьи 25.1 Закона о банкротстве, выполнив требование закона по порядку размещения средств компенсационного фонда партнерства.

Согласно предписанию, партнерству надлежало представить в Росреестр документы, подтверждающие его исполнение в части устранения нарушения пункта 2 статьи 21 Закона о банкротстве, в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания, документы, подтверждающие исполнение предписания в остальной части, - до 10 марта 2015 года.

Предписание получено партнерством 30 декабря 2014 года. Акт проверки и предписание партнерством не обжаловались.

Письмом от 09 марта 2015 года N 723 партнерство предоставило информацию по устранению части нарушений, указанных в предписании.

Документы об устранении нарушений пункта 2 статьи 21 и пунктов 2 и 14 статьи 25.1 Закона о банкротстве партнерством не представлены.

В соответствии с приказами Управления Росреестра по Тверской области от 27 марта 2015 N П-070/15 и от 02 апреля 2015 года N П-075/15 в период с 01 апреля 2015 года по 07 апреля 2015 года проведена внеплановая выездная проверка НП "СОАУ "Эгида", по результатам которой составлен акт от 07 апреля 2015 года.

В ходе внеплановой проверки партнерство письмом от 01 апреля 2015 года N 740 представило копию акта от 25 ноября 2014 года N 1 о передачи средств компенсационного фонда НП "СОАУ "Эгида" в размере 7 024 905,84 руб. в ЗАО "Паллада Эссет Менеджмент" в соответствии договором доверительного управления N 061014/1.

Партнерством также пояснено, что 07 декабря 2010 года НП "СОАУ "Эгида" в Пензенском филиале ОАО коммерческого банка "Волга-Кредит" открыт расчетный счет N 40703810007100000188, который был закрыт 07 июля 2014 года.

В Московском банке ОАО "Сбербанк России" 30 июля 2014 года открыт расчетный счет N 40703810538000000167, на который внесены денежные средства в размере 6 384 650 руб.

Партнерством не представлена выписка Пензенского филиала ОАО коммерческого банка "Волга-Кредит" из счета N 40703810007100000188 за период с 03 июля 2014 года по 07 июля 2014 года, а также не подтверждено, что денежные средства в сумме 6 384 650 руб., перечисленные на счет N40703810538000000167, как взнос в компенсационный фонд Хашханокова А.К., являются обособленным имуществом, принадлежащем саморегулируемой организации на праве собственности, сформированном за счет членских взносов членов саморегулируемой организации.

Таким образом, как указал заявитель, партнерством не исполнено предписание от 19 декабря 2014 года N 07-исх/14805-МС/14 в части устранения нарушений требований пункта 2 статьи 21 и пункта 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве.

В случае невыполнения в установленный срок предписания орган по контролю (надзору) обязан обратиться в течение трех месяцев со дня окончания срока выполнения этого предписания в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и арбитражный суд принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (абзац второй пункта 10 статьи 23.1 Закона о банкротстве).

На основании вышеизложенных обстоятельств, Росреестр обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об исключении сведений о НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида" из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих от 14 апреля 2011 года за N 0033.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона о банкротстве основанием для включения сведений о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является выполнение ею в том числе такого обязательного требования, как наличие компенсационного фонда, сформированного в размере в порядке, которые установлены статьей 25.1 Закона о банкротстве.

В случае выявления нарушения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих требований, установленных абзацем вторым или четвертым пункта 2 статьи 21 Закона о банкротстве, орган по контролю (надзору) направляет в саморегулируемую организацию предписание об устранении такого нарушения, обязательное для выполнения в течение десяти рабочих дней со дня его получения (абзац первый пункта 10 статьи 23.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона о банкротстве для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие исполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям Федерального закона о банкротстве.

Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, перечисляемых только денежной форме в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого члена. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (пункт 2 статьи 25.1 Закона банкротстве).

Размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации (пункт 14 статьи 25.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 9 статьи 23.1 Закона о банкротстве сведения о некоммерческой организации, объединяющей арбитражных управляющих, подлежат исключению из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по решению: органа по контролю (надзору) в случае принятия членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих или арбитражным судом решения о ее ликвидации; арбитражного суда на основании заявления органа по контролю (надзору) о несоответствии саморегулируемой организации требованиям, установленным абзацем вторым или четвертым пункта 2 статьи 21 настоящего закона; арбитражного суда на основании заявления органа по контролю (надзору) в случае выявления факта нарушения саморегулируемой организацией более двух раз в течение года иных требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, если это нарушение не устранено или носит неустранимый характер.

Судом установлено, что согласно тексту заявления Росреестра последним не оспаривается тот факт, что компенсационный фонд партнерства сформирован из взносов членов партнерства в размере 5 250 000 руб. на 14 апреля 2011 года (стр. 3 абз. 4) при количестве членов 105 человек; а на момент проверки партнерством не были представлены подтверждения внесения взносов в компенсационный фонд двумя членами: Анишенко А.Н. (принятой в члены партнерства 22 августа 2014 года) и Калашниковым А.Н. (принятым в члены партнерства 24 июля 2014 года). Следовательно, самим заявителем опровергается вывод о том, что партнерством не представлены доказательства того, что компенсационный фонд сформирован за счет членских взносов членов саморегулируемой организации.

Относительно утверждения об отсутствии доказательств того, что средства компенсационного фонда являются обособленным имуществом, принадлежащим саморегулируемой организации на праве собственности, судом установлено, что согласно тексту заявления Росреестра партнерством был представлен договор доверительного управления средствами компенсационного фонда партнерства от 06 октября 2014 года N 61014/1, а согласно тексту на странице 4 заявления (второй абзац снизу) партнерством представлена копия акта от 25 ноября 2014 года N 1 передачи средств компенсационного фонда НП СРО "Эгида" в размере 7 024 905,84 руб. в ЗАО "Паллада Эссет Менеджмент" в соответствии с договором доверительного управления от 06 октября 2014 года N 061014/1. Следовательно, заявителем также опровергается вывод о том, что партнерством не представлены доказательства того, что средства компенсационного фонда являются обособленным имуществом, принадлежащим саморегулируемой организации на праве собственности.

Исходя из изложенного выше суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что утверждение заявителя о том, что партнерством не исполнено предписание от 19 декабря 2014 года N 07-исх/14805-МС/14 в части устранения нарушений требований пункта 2 статьи 21 и пункта 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве, заявителем не доказано и опровергается фактическими данными, представленными самим заявителем.

Судом также установлено, что партнерство является некоммерческой организацией. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 года N 7-ФЗ (далее - Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии со статьей 3 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Данное положение также же закреплено в пункте 3.3 Устава партнерства, копия которого имеется в материалах дела.

Суд установил, что для формирования компенсационного фонда партнерством 07 декабря 2010 года открыт расчетный счет N 40703810007100000188 в Пензенском филиале открытого акционерного общества коммерческого банка "Волга-Кредит" (ИНН/КПП 6310000192/583602001), расположенного по адресу 443030, г. Самара, ул. Вилоновская, д. 138 (Приложение N 2). По состоянию на 14 апреля 2011 года в состав партнерства входили 105 членов (Приложение N 3). Сумма их взносов в компенсационный фонд составила 5 250 000 руб. В период с 14 апреля 2011 года и по 30 июня 2014 года в состав партнерства были приняты новые члены в количестве 31 человек. Сумма их взносов в компенсационный фонд составила 1 550 000 руб. Общая сумма взносов в компенсационный фонд от всех членов партнерства по состоянию на 30 июня 2014 года составила 6 800 000 руб.

В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 34н, операции по поступлению денежных средств в качестве взносов членов партнерства в компенсационный фонд партнерства были оформлены первичными учетными документами. Документы по формированию компенсационного фонда, в том числе копии платежных поручений, приходных кассовых ордеров, выписок по расчетному счету за 2010 - 2014 гг. были представлены на обозрение Росреестра в период проведения плановой проверки (Приложение N4).

Суд установил, что согласно имеющейся в материалах дела выписке по расчетному счету N 40703810007100000188 Пензенского филиала ОАО "ВКБ", исходящий остаток на 02 июля 2014 года составил 6 804 336 руб. 79 коп.

В соответствии со статьей 14 Закона о некоммерческих организациях порядок управления деятельностью некоммерческой организации должен определяться в учредительных документах.

В соответствии с пунктом 9.1 устава партнерства органами управления партнерства являются: общее собрание членов партнерства; постоянно действующий коллегиальный орган управления - совет партнерства; исполнительный орган - правление партнерства.

Как установлено судом, на общем собрании членов партнерства 29 мая 2014 года было принято решение о внесении изменений в устав, в части местонахождения партнерства, а именно: 170020, г. Тверь, Петербургское шоссе, дом 53 а, офис 34 б, о чем 03 июля 2014 года внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ. Решением общего собрания членов НП СРО "Эгида" от 29 мая 2014 года также председателем правления партнерства был избран Хашханоков А.К., о чем 19 августа 2014 года внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 3 статьи 22.1 Закона о банкротстве об указанных изменениях Росреестр был уведомлен письмом исх. N 392 от 23 июля 2014 года, копия которого представлена ответчиком в материалы дела.

В соответствии с пунктом 13.1. устава партнерства руководство текущей деятельностью в периоды между общими собраниями и/или заседаниями совета партнерства осуществляется исполнительным органом партнерства - правлением партнерства.

Согласно пункту 13.11 устава партнерства председатель правления осуществляет организацию и оперативное решение всех вопросов в деятельности партнерства, которые не составляют исключительную компетенцию общего собрания и совета партнерства, в том числе открытие и закрытие счетов партнерства в банках.

Как установлено судом, в связи с решением о закрытии расчетного счета N 40703810007100000188 в Пензенском филиале ОАО "ВКБ", 07 июля 2014 года был издан приказ о снятии денежных средств, формирующих компенсационный фонд партнерства с указанного расчетного счета, для внесения их на новый расчетный счет, который было решено открыть в ОАО Московском банке "Сбербанка России".

В соответствии с пунктом 10 статьи 25.1 Закона о банкротстве расходование компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих на цели, не предусмотренные настоящей статьей, в том числе на выплату или возврат взносов членам саморегулируемой организации, не допускается.

Суд установил, что денежные средства, формирующие компенсационный фонд партнерства, 07 июля 2014 года в размере 6 384 650 руб. на основании приказа от 07 июля 2014 года о снятии денежных средств компенсационного фонда были сняты с расчетного счета N 40703810007100000188 и внесены в кассу исполнительным директором Шмаровой Н.Ю. по приходному кассовому ордеру N 64 от 07 июля 2014 года (Приложение N 10). В этот же день 07 июля 2014 года указанная сумма в размере 6 384 650 руб. была выдана из кассы по расходному кассовому ордеру N 50 от 07 июля 2014 года под отчет председателю правления партнерства Хашханокову А.К. для последующего внесения их на новый расчетный счет, открытый в ОАО Московском банке "Сбербанка России". Сумма в размере 6 384 650 руб. внесена Председателем Правления партнерства Хашханоковым А.К. 08 июля 2014 года в кассу по приходному кассовому ордеру N 65 от 08 июля 2014 года. Расчетный счет N40703810007100000188 в Пензенском филиале ОАО "ВКБ" был закрыт 07 июля 2014 года, и в материалах дела имеется подтверждающее данный факт уведомление от 07 июля 2014 года. Расчетный счет N 40703810538000000167 открыт 30 июля 2014 года в Московском банке ОАО "Сбербанк России" (ИНН/КПП 770708389/ 775001001).

Суд также установил, что в этот же день 30 июля 2014 года председателем правления партнерства Хашханоковым А.К. получены из кассы по расходному ордеру N 52 от 30 июля 2014 года и внесены на данный расчетный счет денежные средства, формирующие компенсационный фонд партнерства в размере 6 384 650 руб., что подтверждается квитанцией N16357 от 30 июля 2014 года, выданной Московским банком ОАО "Сбербанк России". Согласно выписке Московского банка ОАО "Сбербанк России" по расчетному счету N 40703810538000000167 денежные средства в размере 6 384 650 руб. поступили на указанный счет 30 июля 2014 года в качестве взноса в компенсационный фонд от Хашханокова А.К.

При подготовке документов по запросу Росреестра во время проведения плановой проверки в период с 13 октября 2014 года по 14 октября 2014 года было выявлено отсутствие выписок по расчетному счету N 40703810007100000188, ранее открытом в Пензенском филиале ОАО коммерческого "Волга-Кредит" банка за период с 03 июля 2014 года по 07 июля 2014 года.

Суд указал на то, что в связи с тем, что вышеуказанный расчетный счет был закрыт 07 июля 2014 года, о чем имеется уведомление, получение выписки за период 03 июля 2014 года по 07 июля 2014 года не представлялось возможным, о чем в ходе проверки была предоставлена соответствующая справка партнерства (Приложение N 19).

В соответствии с пунктом 18 статьи 25.1 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана заключать договоры с управляющими компаниями и со специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

Как установлено судом, на заседании совета партнерства 12 сентября 2014 года были утверждены правила для проведения конкурса по отбору специализированного депозитария для заключения договора оказания услуг специализированного депозитария и правила проведения конкурса по отбору управляющей компании для заключения договора доверительного управления средствами компенсационного фонда, утверждена инвестиционная декларация, устанавливающая цель инвестирования средств компенсационного фонда, инвестиционную политик управляющей компании, состав и структуру инвестиционного портфеля управляющей компании (Приложение N 20).

В соответствии с пунктом 14 статьи 25.1. Закона о банкротстве размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях их сохранения и прироста, их инвестирование осуществляются управляющей компанией на основании договора доверительного управления средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации.

По результатам конкурса по отбору управляющей компании партнерством заключен договор доверительного управления N 61014/1 средствами компенсационного фонда от 06 октября 2014 года (Приложение N21) с ЗАО "Паллада Эссет Менеджмент" (далее - управляющая компания). Денежные средства компенсационного фонда в размере 7 024 905, 84 руб. переданы в управляющую компанию, о чем составлен соответствующий акт N 1 передачи средств компенсационного фонда от 25 ноября 2014 года.

Пункт 15 статьи 25.1 Закона о банкротстве предусматривает обязанность управляющей компании обособить средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, находящиеся в управлении на основании договора доверительного управления ими, в соответствии с требованиями статьи 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 1018 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет

В соответствии с пунктом 16 статьи 25.1 Закона о банкротстве контроль за соблюдением управляющими компаниями ограничений размещения и инвестирования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, правил их размещения и требований к их инвестированию осуществляется специализированным депозитарием на основании договора об оказании услуг специализированного депозитария.

Во исполнение указанной нормы Закона партнерством заключен также по результатам конкурса по отбору специализированного депозитария договор N 55/СО об оказании специализированным депозитарием услуг от 30 октября 2014 года с ОАО "Специализированный депозитарий "ИНФИНИТУМ" (далее - специализированный депозитарий), копия которого имеется в материалах дела.

Исходя из вышеизложенного, судом обоснованно установлено, что ответчиком полностью соблюден порядок формирования компенсационного фонда как обособленного имущества, принадлежащего саморегулируемой организации на праве собственности, сформированного за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, и представлены соответствующие доказательства Росреестру.

В связи с отсутствием правовых оснований для исключения сведений о Некоммерческом партнерстве Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида" из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об оставлении заявления Росреестра без удовлетворения.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, что в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения по доводам кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2015 года по делу N А40-71082/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Л.В. Власенко А.А. Дербенев