Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2015 г. N Ф05-1136/11 по делу N А40-22648/2010

город Москва

29 сентября 2015 г.

Дело N А40-22648/10

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Агапова М.Р., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы: Буряковой Е.В. (дов. N 05-08-2841/14 от 12.12.2014 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) РОО "МГСА": Теремковой Е.А. (дов. N 07 от 12.01.2015 г.);

от третьего лица Префектуры ЮЗАО г. Москвы: не явились, извещены;

от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: Шастуна Д.Б. (дов. N 33-Д-963/14 от 30.12.2014 г.);

от третьего лица НИИПИ Генплана г. Москвы: не явились, извещены;

от третьего лица СПИ Черемушкинского ОСП УФССП по Москве Дзарасова Д.М.: не явились, извещены;

от третьего лица Правительства Москвы: не явились, извещены;

рассмотрев 24 сентября 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на определение Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2015 г., вынесенное судьей Белицкой С.В., на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2015 г., принятое судьями Савенковым О.В., Кораблевой М.С., Тихоновым А.П., по делу N А40-22648/10

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ОГРН 1037704036974; 121019, г. Москва, ул. Новый Арбат, л. 11, корп. 1)

к Региональной общественной организации "Московский городской союз автомобилистов" (ОГРН 1037739772080; 105064, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 6, стр. 3)

об освобождении земельного участка,

третьи лица: Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы (ОГРН 1027700594350; 117209, г. Москва, Севастопольский проспект, д. 28, корп. 4); Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507; 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13); Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Государственное унитарное предприятие города Москвы "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы" (ОГРН 1037739318341; 125047, г. Москва, ул. 2-я Брестская, д. 2/14); судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Дзарасов Д.М. (125047, г. Москва, ул. Бутырский вал, д. 5)

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 01 сентября 2010 г. по делу N А40-22648/10-7-133 суд обязал Региональную общественную организацию "Московский городской союз автомобилистов" (далее - РОО "МГСА") в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Капицы, вл. 16-18 (напротив), путем сноса автостоянки боксового типа.

На основании указанного решения Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-22648/10-7-133 был выдан исполнительный лист N 003518761 от 23 декабря 2010 г.

29 августа 2011 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в отношении РОО "МГСА" возбуждено исполнительное производство N 51246/12/39/77.

21 января 2015 г. РОО "МГСА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о прекращении исполнительного производства N 1246/12/39/77 от 29 августа 2011 г., возбужденного Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве на основании исполнительного листа серии АС N 003518761 от 23 декабря 2010 г. по решению Арбитражного суда г. Москвы от 01 сентября 2010 г. по делу N А40-22648/10-7-133 об обязании РОО "МГСА" освободить земельный участок по адресу: Москва, ул. Академика Капицы, вл. 16-18 (напротив), путем сноса автостоянки боксового типа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2015 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2015 г., заявление РОО "МГСА" удовлетворено, исполнительное производство N 1246/12/39/77 от 29 августа 2011 г. прекращено.

В кассационной жалобе Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент Росприроднадзора г. Москвы) просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы процессуального права, поскольку указанный земельный участок в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 824-ПП от 24 октября 2006 г. "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" (далее - Постановление N 824-ПП от 24 октября 2006 г.) входит в границы особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес". Также указано, что срок действия заключенного между Департаментом городского имущества города Москвы и РОО "МГСА" договора аренды земельного участка N М-06-510600 от 26 мая 2014 г. должен закончится 24 мая 2015 г.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Департамента Росприроднадзора г. Москвы поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель РОО "МГСА" против ее удовлетворения возражал. Представитель Департамента городского имущества города Москвы с доводами кассационной жалобы согласился.

Представители Префектуры ЮЗАО г. Москвы, Правительства Москвы, Государственного унитарного предприятия города Москвы "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы", Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению должника может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлены случаи прекращения судом исполнительного производства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Удовлетворяя заявление РОО "МГСА" о прекращении исполнительного производства N 1246/12/39/77 от 12 августа 2011 г., суды пришли к выводу о невозможности исполнения исполнительного документа.

При этом судами установлено, что при принятии решения по делу N А40-22648/10-7-133 суд исходил из того, что спорный земельный участок входит в границы особо охраняемой природной территории ГПУ "Природно-исторический парк "Битцевский лес"; постановлением N 824-ПП от 24 октября 2006 г. предусмотрен вывод предприятий и организаций, расположенных на охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк" "Битцевский лес", функционирование которых противоречит режимам охраны и использования особо охраняемой природной территории. Также было установлено, что на момент вынесения решения по делу отсутствует действующий договор аренды на спорный земельный участок (расторгнут в порядке статей 210 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, Правительством Москвы издано постановление N 338-ПП от 18 июля 2012 г. "О реализации статьи 3 Закона города Москвы от 11 апреля 2012 г. N 12 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и статью 8 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений", которым утвержден перечень территорий (земельных участков), на которых расположены объекты гаражного назначения, исключаемых из границ особо охраняемых природных территорий, в числе которых указан спорный земельный участок - г. Москва, ул. Академика Капицы, вл. 16-18.

Кроме того, на основании распоряжений Департамента городского имущества города Москвы N 6166 от 22 июля 2013 г. и N 1308-06 от 24 марта 2014 г. между Департаментом городского имущества города Москвы и РОО "МГСА" был заключен договор аренды земельного участка N М-06-510600 от 26 мая 2014 г. на спорный земельный участок.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для прекращения исполнительного производства N 1246/12/39/77 от 12 августа 2011 г. в связи с утратой возможности исполнения решения.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены судом, однако с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора они не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебных актов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2015 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2015 г. по делу N А40-22648/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

М.Р.Агапов В.В.Кузнецов