Приложение 3. Порядок ведения мониторинга мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Приложение 3

к приказу Министерства здравоохранения

и социального развития РФ

от 2 декабря 2004 г. N 297

Порядок
ведения мониторинга мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

1. Целью проведения мониторинга мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ является:

получение оперативной информации о ситуации в регионах по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ;

контроль за обеспечением социальных прав граждан, расходные полномочия по реализации которых передаются в ведение субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на уровне не ниже достигнутого к 31 декабря 2004 года;

выявление кризисных ситуаций в социальной сфере для принятия оперативных решений;

разработка предложений по корректировке механизма предоставления государственной социальной помощи.

2. Мониторинг направлен на оценку хода реализации мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки следующим категориям граждан:

По расходным обязательствам Российской Федерации	- инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
	- инвалидам войны;
	- участникам Великой Отечественной войны;
	- ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
	- лицам, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
	- лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
	- членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
	- лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
	- лицам, участвовавшим в работах по ликвидации аварии на производственном объединении "Маяк" и работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча;
	- лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
	- гражданам из подразделений особого риска;
	- гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор";
По расходным обязательствам субъектов Российской Федерации	- ветеранам труда;
	- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года, исключая период работы на оккупированных территориях СССР, либо награжденные# орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
	- жертвам политических репрессий: реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;
	- гражданам, имеющим детей;
	- работникам организаций, в том числе расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемых из бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов;
	- несовершеннолетним, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

3. Наблюдение осуществляется по следующим разделам (объектам) мониторинга:

По расходным обязательствам Российской Федерации	- обеспечение ежемесячной денежной выплаты;
	- лекарственное обеспечение;
	- санаторно-курортное лечение;
	- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;
	- бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
	- обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе протезными изделиями;
	- реорганизация системы медико-социальной экспертизы;
	- обеспечение жилищных прав отдельных категорий граждан;
	- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
По расходным обязательствам субъектов Российской Федерации	- предоставление мер государственной социальной поддержки ветеранам труда;
	- предоставление мер государственной социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года, исключая период работы на оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
	- предоставление мер государственной социальной поддержки жертвам политических репрессий: реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;
	- назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка;
	- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
По расходным обязательствам субъектов Российской Федерации	- установление систем и размеров оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований
	- оплата стоимости проезда работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов) для медицинских консультаций или лечения

4. Мониторинг мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ осуществляется по показателям, приведенным в приложении 2 к настоящему приказу.

5. Мониторинг мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, отнесенных к расходным обязательствам Российской Федерации, осуществляется на основе анализа данных статистической отчетности, данных социологических опросов, писем и обращений граждан. При необходимости проводятся дополнительные единовременные обследования

6. Сбор первичной информации по системе показателей мониторинга мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, отнесенных к расходным обязательствам Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Минтранс России в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу. Указанные государственные органы несут ответственность за полноту и достоверность представляемой информации.

ГАРАНТ:

О сборе первичной информации по показателям мониторинга см. письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 23 августа 2007 г. N 03И-617/07

Сводная информация по показателям мониторинга в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации направляется до 25 числа последнего месяца отчетного периода ответственным за ведение разделов (объектов) мониторинга в соответствии со структурой мониторинга, утвержденной приложением 1 к настоящему приказу.

7. Сбор первичной информации по системе показателей мониторинга мероприятий по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, отнесенных к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за полноту и достоверность представляемой информации.

Сводная информация по показателям мониторинга в разрезе субъектов Российской Федерации и по Российской Федерации в целом направляется до 25 числа последнего месяца отчетного периода ответственным за ведение разделов (объектов) мониторинга в соответствии со структурой мониторинга, утвержденной приложением 1 к настоящему приказу.

8. Ответственные за ведение разделов (объектов) мониторинга совместно с заинтересованными федеральными службами и федеральными агентствами осуществляют методическое обеспечение работы по сбору информации.

9. Полученная информация обрабатывается ответственными за ведение разделов (объектов) мониторинга и при необходимости уточняется.

Обработка информации предполагает расчет аналитических показателей, формирование простых и аналитических таблиц, их описание и анализ.

По результатам обработки и анализа информации готовятся информационно-аналитические материалы по разделам (объектам) мониторинга. Материалы должны содержать текстовую часть с анализом показателей в статике и динамике, табличные, графические и иные иллюстрационные материалы, выводы и предложения, вытекающие из анализа информации.

Ответственные за ведение разделов (объектов) мониторинга до последнего числа каждого месяца представляют материалы в Департамент по вопросам государственной политики в сфере предоставления социальных услуг населению для подготовки сводной информации о ситуации по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Мининформсвязи России и Минпромэнерго России предоставляют информационно-аналитические материалы по итогам мониторинга качества (периодичность и полнота) доставки и выплаты денежных компенсаций и мониторинга обеспечения жилищных прав отдельных категорий граждан в Минздравсоцразвития России (Департамент по вопросам государственной политики в сфере предоставления социальных услуг населению) до последнего числа каждого месяца.

10. Сводная информация о результатах мониторинга по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ представляется Минздравсоцразвития России в Правительство Российской Федерации ежемесячно до 5 числа месяца.

11. Начало ведения мониторинга - январь 2005 года.