Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2015 г. N Ф05-15573/15 по делу N А40-26164/2015

г. Москва

6 ноября 2015 г.

Дело N А40-26164/15

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Агапова М.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Управление Росреестра - Алинихова А. Д. доверенность от 14 октября 2015 года N 21967/2015,

от заинтересованного лица: арб.упр. Грудцин А.В. - Юнда А.А. доверенность от 30 октября 2015 года N 014,

рассмотрев 05 ноября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Грудцина А.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24 апреля 2015 года,

принятое судьей Сафроновой А.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 25 июня 2015 года,

принятое судьями Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б,, Якутовым Э.В.,

по заявлению Управления Росреестра по Москве

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Грудцина А.В.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Грудцина Алексея Васильевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, арбитражный управляющий обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая на отсутствие вины.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Представитель Управления Росреестра возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в связи с неисполнением обязанностей временного управляющего ОАО "Станкоагрегат" Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего Грудцина А.В. составлен протокол об административном правонарушении от 09 февраля 2015 года N 0177715 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство стало основанием для обращения Росреестра по Москве в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Привлекая арбитражного управляющего Грудцина А.В. к административной ответственности, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, пришли к выводу о наличии в действиях управляющего события и состава административного правонарушения.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)е" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан принимать меры по обеспечении сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Согласно пункту 8 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2004 года N 56, перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня.

При регистрации участников собрания кредиторов, в силу подпункта "в" пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 56 от 06 февраля 2004 года, арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования.Проводит в установленном порядке голосование (подпункт "в" пункта 7 Правил проведения собрания кредиторов )

Согласно с пункту 9 Правил проведения собрания кредиторов после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосования по этим вопросам.

Как установлено судами, согласно протоколу об административном правонарушении от 09 февраля 2015 года, Грудциным А.В. в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего должника допущены нарушения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившиеся в непроведении первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" в установленный законом срок, невыдаче при регистрации 08 декабря 2014 года участников первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" конкурсным кредиторам должника и уполномоченному органу в лице ИФНС России N 21 по г. Москве бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня указанного собрания, не проведении 08 декабря 2014 года первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" в установленном законом порядке, проведение обсуждения дополнительного вопроса об отложении даты проведения первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" до голосования по каждому вопросу повестки дня, не проведении 08 декабря 2014 года голосования о включении в повестку дня первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" дополнительного вопроса и голосования по указанному вопросу.

Согласно определению Арбитражного суда города Москвы от 19 июня 2014 года по делу N А40-11465/14-124-14Б следует, что дата окончания наблюдения - 12 декабря 2014 года. Следовательно, арбитражный управляющий Грудцин А.В. был обязан провести первое собрание кредиторов ОАО "Станкоагрегат" до 02 декабря 2014 года.

Из уведомления от 21 ноября 2014 года N 93/ВУ следует, что первое собрание кредиторов ОАО "Станкоагрегат" назначено арбитражным управляющим Грудциным А.В. на 08 декабря 2014 года. Согласно протоколу об отложении проведения первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" от 08 декабря 2014 года по инициативе арбитражного управляющего Грудцина А.В. вышеуказанное собрание кредиторов отложено сроком на один месяц.

Из протокола об отложении проведения первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" от 08 декабря 2014 года следует, что при регистрации участников первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" арбитражный управляющий Грудцин А.В. не выдал конкурсным кредиторам должника и уполномоченному органу в лице ИФНС России по г. Москве N 21 бюллетени для голосования по вопросам повестки дня указанного собрания, а также во время регистрации 08 декабря 2014 года участников первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат" арбитражному управляющему Грудцину А.В. от ОАО "Банк ВТБ" поступили письменные предложения об отложении даты проведения первого собрания кредиторов должника.

При этом голосование о включении в повестку дня дополнительного вопроса и голосование по указанному вопросу временным управляющим ОАО "Станкоагрегат" Грудциным А.В. не проводилось. Более того, арбитражный управляющий самостоятельно принял решение об отложении даты проведения первого собрания кредиторов ОАО "Станкоагрегат".

Указанные нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве установлены вступившим в силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2015 года по делу N А40-11465/14Б, которым действия конкурсного управляющего признаны неправомерными.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов нет.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 апреля 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 года по делу N А40-26164/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.Р. Агапов С.В. Краснова