Приложение 1. План мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение 1
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития
от 27 сентября 2004 г. N 138а

План
мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

NN пп	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
	Подготовка нормативных правовых актов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
1.	Реализация Плана Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих принятию с установленном порядке во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, по вопросам, относящимся к компетенции Минздравсоцразвития России, согласно приложению 2 к настоящему приказу	в сроки, установленные в приложении 2 к настоящему приказу	согласно приложения 2 к настоящему приказу
2.	Подготовка для представления в Правительство Российской Федерации информации о ходе реализации Плана Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих принятию в установленном порядке во исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, по вопросам, относящимся к компетенции Минздравсоцразвития России	ежемесячно, начиная с 15 октября 2004 года	Ковалевский М.А.
	Организационно-методические мероприятия
3.	Разработка и утверждение плана проведения организационно-методических совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	до 10 октября 2004 года	Донцов С.Е. с участием руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
4.	Проведение организационно-методических совещаний, семинаров и иных мероприятий с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, федеральных служб, федеральных агентств, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	октябрь-декабрь 2004 года	Донцов С.Е. с участием руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н, Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
5.	Подготовка для представления в Правительство Российской Федерации информации о выполнении плана проведения организационно-методических совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам реализации положений Федерального Закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	ежемесячно, начиная с 25 октября 2004 года	Донцов С.Е. с участием руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
6.	Разработка и утверждение планов и программ обучения по вопросам реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	до 15 октября 2004 года	Володин Н.Н. с участием Ковалевского М.А. руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
7.	Обеспечение информационного сопровождения реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ	сентябрь 2004 года - декабрь 2005 года	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.) при организационной поддержке Волоховой Е.А.
8.	Заключение Соглашений между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органом, осуществляющим ведение регистра, об информационном взаимодействии по формированию и ведению федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи	август-октябрь 2004 года	Батанов Г.Н., Безлепкина Л.Ф.
9.	Определение субъектов Российской Федерации для апробации технологии и организации работ по предоставлению социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и проведение мероприятий по отработке технологии	сентябрь-ноябрь 2004 года	Безлепкина Л.Ф., руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.H., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
10.	Формирование и актуализация Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и осуществление ежемесячной денежной выплаты	сентябрь-ноябрь 2004 года	Батанов Г.Н.
10.1	Приемка от органов социальной защиты населения данных о лицах, имеющих право на ежемесячную выплату, проведение сверки и уточнения этой информации по данным органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подписание актов сверки и приемки данных	октябрь 2004 года	Колесник А.П., управляющие отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации
10.2	Подготовка организационной структуры органов Пенсионного фонда Российской Федерации с учетом функций по выплате ежемесячной денежной выплаты	октябрь 2004 года	Мошкин Ю.А., Чижик Л.И., Колесник А.П., Крецу Н.С.
10.3	Формирование федерального регистра лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, на основании актов сверки и приемки данных в субъектах Российской Федерации. Передача федерального регистра в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации для организации предоставления социальных услуг	ноябрь 2004 года	Колесник А.П., Столбов В.П., Ковалевский С.С., управляющие отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации
10.4	Апробация и внедрение технологии и программного комплекса по установлению и осуществлению ежемесячной денежной выплаты в системе территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации	ноябрь - декабрь 2004 года	Колесник А.П., Чижик Л.И., управляющие отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации
10.5	Установление ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату с 1 января 2005 года в соответствии с федеральным регистром	декабрь 2004 года, с 2005 года по заявлению	Управляющие отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Чижик Л.И, Колесник А.П.
10.6	Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года	декабрь 2004 года	Мошкин Ю.А.
10.7	Установление отчетности об осуществлении ежемесячной денежной выплаты	декабрь 2004 года	Мошкин Ю.А.
10.8	Актуализация федерального регистра лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату. Передача актуализированного федерального регистра в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации	ежемесячно, с января 2005 года	Колесник А.П., Чижик Л.И., Столбов В.П., Ковалевский С.С., управляющие отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации
11.	Формирование федеральной системы медико-социальной экспертизы	сентябрь-декабрь 2004 года	Осадчих А.И., Лебедев И.В.
12.	Разработка программы дополнительного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг	сентябрь-декабрь 2004 года	Хабриев Р.У.
12.1	Разработка технических требований и технологий поставки лекарственных средств	октябрь 2004 года	Хабриев Р.У.
12.2	Разработка проектов типовых и нормативных правовых документов программы дополнительного лекарственного обеспечения	октябрь-ноябрь 2004 года	Хабриев Р.У., Гетьман М.А., Юргель Н.В., Рейхарт Д.В.
13.	Разработка программы санаторно-курортного лечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг	сентябрь-декабрь 2004 года	Карелова Г.Н.
13.1	Формирование федерального регистра лиц, имеющих право на обеспечение санаторно-курортным лечением в 2005 году при наличии медицинских показаний	ноябрь 2004 года	Карелова Г.Н., Pay Л.Н., Ковалевский С.С.
13.2	Создание автоматизированной информационной системы "Санаторно-курортное лечение лиц, имеющих право на льготы" (АИС "Санкур-лечение льготников")	декабрь 2004 года	Карелова Г.Н., Ковалевский С.С.
13.3	Подготовка формализованных документов персонифицированного учета льготных категорий граждан по виду заболеваний (на местном, региональном и федеральном уровнях)	октябрь 2004 года	Карелова Г.Н., Хальфин Р.А., Ковалевский С.С., Линник В.В.
13.4	Разработка порядка обеспечения льготных категорий граждан санаторно-курортным (амбулаторно-курортным) лечением. Создание и отработка механизмов финансирования санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения	октябрь 2004 года	Карелова Г.Н., Линник В.В., Pay Л.Н.
13.5	Формирование справочников санаторно-курортных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, их ресурсах и профилях лечения	ноябрь 2004 года	Карелова Г.Н., Линник В.В., Хальфин Р.А.
13.6	Разработка критериев и требований, предъявляемых к санаторно-курортным учреждениям.	октябрь 2004 года	Pay Л.Н., Линник В.В., Хальфин Р.А.
13.7	Определение перечня отчетных документов по обеспечению целевого использования бюджетных средств	октябрь 2004 года	Дуденков Б.А., Линник В.В.
13.8	Разработка типового соглашения между региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан	ноябрь 2004 года	Карелова Г.Н., Линник В.В., Рау Л.Н.
14.	Разработка программы по обеспечению бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг	сентябрь-декабрь 2004 года	Яковлев Ю.Е.
14.1	Подготовка Договора оказания услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг железнодорожным транспортом в пригородном сообщении между Росздравом и ОАО "РЖД"	октябрь 2004 года	Яковлев Ю.Е., Ковалевский М.А., Прохоров В.А.
14.2	Подготовка Договора оказания услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг железнодорожным транспортом в дальнем следовании между Фондом социального страхования Российской Федерации и ОАО "РЖД"	октябрь 2004 года	Яковлев Ю.Е., Ковалевский М.А., Карелова Г.Н., Ковалевский С.С.
14.3	Разработка порядка оформления бесплатного проезда граждан, имеющих право на получение услуг на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно	октябрь 2004 года	Яковлев Ю.Е., Ковалевский М.А., Карелова Г.Н., Ковалевский С.С.
14.4	Разработка совместно с ОАО "РЖД" и согласование с Минфином России порядка финансирования расходов по обеспечению бесплатного проезда граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно	ноябрь 2004 года	Яковлев Ю.Е., Аронин В.А., Прохоров В..А., Карелова Г.Н.
14.5	Разработка проектов форм отчетности по перевозке граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно	ноябрь-декабрь 2004 года	Яковлев Ю.Е., Аронин В.А., Прохоров В.А., Карелова Г.Н.
15.	Создание автоматизированных информационных систем (АИС), обслуживающих программы по предоставлению и учету оказанной государственной социальной помощи, их актуализация и ведение	ноябрь 2004 года - декабрь 2005 года	Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Таранов A.M. Координация - Косарев Ю.А.
16.	Модернизация системы управления обязательным медицинским страхованием	январь-декабрь 2005 года	Таранов A.M.
16.1	Подготовка программно-технических комплексов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования к приему федерального регистра граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, организации и учета дополнительного лекарственного обеспечения	ноябрь 2004 года, ежемесячно включая 2005 год	Столбов В.П., Колесник А.П., территориальные фонды обязательного медицинского страхования
16.2	Передача федерального регистра застрахованных граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, страховым медицинским организациям и участникам Программы	ежемесячно, с ноября 2004 года	Столбов В.П., территориальные фонды обязательного медицинского страхования
17.	Организация "горячей линии" по разъяснению основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ	октябрь-декабрь 2004 года	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.). Координация - Яковлев Ю.Е.
18.	Проведение разъяснительной работы с населением, общественными организациями по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	октябрь 2004 года - декабрь 2005 года	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.), департаменты министерства (Ковалевский М.А., Володин Н.Н., Хальфин Р.А., Шарапова О.В., Осадчих А.И., Воронин Ю.В., Сафонов А.Л., Аронин В.А., Колбанов В.Ф.)
19.	Подготовка справочников, классификаций, унифицированных типов документов с целью информационного обмена между участниками программ государственной социальной помощи	октябрь 2004 года	Ковалевский М.А. с участием руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
	Взаимодействие Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года по вопросам, требующим нормативного регулирования в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях
20.	Разработка примерного перечня необходимых положений, требующих законодательного урегулирования в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации для реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России)	до 15 октября 2004 года	Ковалевский М.А. с участием руководителей департаментов министерства (Володин Н.Н., Хальфин Р.А., Шарапова О.В., Осадчих А.И., Воронин Ю.В., Сафонов А.Л., Аронин В.А., Колбанов В.Ф.)
21.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам Российской Федерации по подготовке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (в части вопросов, входящих в компетенцию Минздравсоцразвития России), включая проведение совещаний, семинаров, подготовку методических материалов	сентябрь 2004 года - декабрь 2005 года	Ковалевский М.А., Донцов С.Е. с участием руководителей департаментов министерства (Володин Н.Н., Хальфин Р.А., Шарапова О.В., Осадчих А.И., Воронин Ю.В., Сафонов А.Л., Аронин В.А., Колбанов В.Ф.)
22.	Подготовка предложений для рассмотрения на совещании с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации хода работы по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ	по согласованному графику	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Чижик Л.И., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.). Координация - Безлепкина Л.Ф.
23.	Подготовка предложений о критериях и формах участия Российской Федерации в реализации переданных на уровень субъектов Российской Федерации и уровень муниципальных образований социально значимых функций государства, касающихся в первую очередь обеспечения единых минимальных федеральных гарантий конституционных прав граждан на всей территории Российской Федерации	январь 2005 года	Колбанов В.Ф., Ковалевский М.А. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства
	Создание механизма мониторинга реализации Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, включая контроль за обеспечением социальных прав граждан, расходные полномочия по реализации которых передаются в ведение субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на уровне не ниже достигнутого к 31 декабря 2004 года
24.	Подготовка для представления в Правительство Российской Федерации плана организации мониторинга ситуации в регионах по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ	16 сентября 2004 года	Колбанов В.Ф. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства
25.	Подготовка для представления в Правительство Российской Федерации предложений по системе показателей мониторинга мероприятий по замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации и государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг	27 сентября 2004 года	Колбанов В.Ф. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства
26.	Подготовка для утверждения программы и схемы мониторинга, включая определение объектов мониторинга, показателей мониторинга, источников информации, периодичности предоставления информации, системы отчетности по итогам мониторинга	октябрь 2004 года	Колбанов В.Ф. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства
27.	Проведение организационных совещаний с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации и ведению мониторинга мероприятий по замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации и государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг	ноябрь 2004 года	Колбанов В.Ф. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства
28.	Проведение мониторинга мероприятий по замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации и государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг	начиная с января 2005 года	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Чижик Л.И., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
29.	Выявление по результатам мониторинга кризисных ситуаций и принятие оперативных решений	постоянно	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Чижик Л.И., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
30.	Подготовка докладов о его результатах мониторинга мероприятий по замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации и государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг	еженедельно, начиная с января 2005 года	Руководители рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Чижик Л.И., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)
31.	Подготовка для представления в Правительство Российской Федерации сводных информационно-аналитических материалов по итогам мониторинга мероприятий по замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации и государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг	ежемесячно*, начиная с января 2005 года	Колбанов В.Ф. с участием руководителей заинтересованных департаментов министерства, руководителей рабочих групп, образованных приказом Минздравсоцразвития России от 16 июля 2004 г. N 29 (Батанов Г.Н., Чижик Л.И., Карелова Г.Н., Хабриев Р.У., Хальфин Р.А., Таранов A.M., Яковлев Ю.Е.)

______________________________

* при необходимости информация предоставляется в оперативном режиме.