Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2015 г. N Ф05-16674/15 по делу N А40-44148/2015

г. Москва

25 ноября 2015 г.

Дело N А40-44148/15

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Ананьиной Е.А., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: ЗАО "Байер" - Казьмина Т.И. доверенность от 02 февраля 2015 года N 314,

от заинтересованного лица: ФТС РФ - Уварова А.В. доверенность от 09 декабря 2014 года N 15-49/129-14д,

рассмотрев 24 ноября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Байер"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 15 июня 2015 года,

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 21 сентября 2015 года,

принятое судьями Мухиным С.М., Марковой Т.Т., Румянцевым П.В.,

по заявлению ЗАО "Байер"

о признании незаконным решения ФТС РФ,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Байер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной таможенной службе N 15-67/102 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 18 декабря 2014 года, об обязании Федеральную таможенную службу принять новое решение о признании неправомерным предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС Регистрационный номер RU/10100/14/1008, принятого Центральным таможенным управлением от 30 сентября 2014 года, с обязанием ЦТУ принять новое предварительное решение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами ЗАО "Байер", обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что ввезенный обществом товар не подпадает ни под один признак, позволяющий отнести товар к товарной позиции 2106 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), следовательно, его классификация таможенным органом является неправильной, а оспариваемое решение таможенного органа незаконным.

В судебном заседании представитель общества доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.

Представитель ФТС (далее - таможенный орган)в представленном отзыве и в судебном заседании возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на обращение ЗАО "Байер" с заявлением N 83/281014 о принятии предварительного решения по классификации по ТН ВЭД ТС товара с торговым наименованием "Берокка@ Плюс, таблетки шипучие", Центральное таможенное управление 30 сентября 2014 года приняло предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС N RU/10100/14/1008, согласно которому товар "Берокка@ Плюс, таблетки шипучие" производства "Делфарм Гайярд (Франция)" отнесены к подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ТС "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала".

Не согласившись с вынесенным решением Центрального таможенного управления, общество обратилось в ФТС России с целью его обжалования в порядке, регламентированном главой 3 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

По результатам рассмотрения жалобы решением ФТС России от 18 декабря 2014 года N 15-67/102 указанное предварительное классификационное решение ЦТУ признано соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Полагая, что указанные решения приняты незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, пришли к выводу о законности оспариваемых решений таможенного органа.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В силу пункта 5 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с главой 6 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ). Пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522, определено, что ОПИ предназначен для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 в первую очередь, далее применяются ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ТС.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года N 851 (далее - Пояснения к ТН ВЭД ТС), которые базируются на международной основе - Пояснениях к ГС Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниями к разделам и группам, а также к субпозициям.

Как установлено судами, при обращении в таможенный орган с заявлением о принятии предварительного решения о классификации ввозимых товаров обществом были приложены документы, в соответствии с которыми рассматриваемый товар поставляется в виде таблеток шипучих и представляет собой комбинированный препарат, действие которого обусловлено входящими в его состав комплексом витаминов, минералов и микроэлементов: 9 основных витаминов (витамин B1, витамин B2, витамин B3, витамин B5, витамин B6, витамин B8, витамин B9, витамин B12, витамин C), 2 минерала (кальций, магний), 1 микроэлемент (цинк) и вспомогательные вещества.

Согласно тексту наименования товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС "Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных, продуктов, для использования в лечебных или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи" и Пояснениям к товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС товары для включения в указанную товарную позицию должны быть предназначены для лечения каких-либо конкретных заболеваний и расфасованы в виде дозированных лекарственных форм либо в упаковки для розничной продажи.

В товарную позицию 3004 ТН ВЭД ТС не включаются препараты, содержащие витамины или минеральные соли, которые приготовлены в целях поддержания общего здоровья и хорошего самочувствия, и, как правило, включаются в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ТС.

Согласно информации, изложенной в разделах "Фармакологические свойства" и "Показания к применению" инструкции по медицинскому применению препарата, а также в Информационном письме ЗАО "БАЙЕР" рассматриваемый товар "Берокка@ Плюс, таблетки шипучие" представляет собой полностью витаминно-минеральный комплекс, предназначенный для применения при состояниях, сопровождающихся дефицитом или увеличением потребности в витаминах (например, при повышенных физических нагрузках, при несбалансированном и неполноценном питании, никотиновой зависимости, в период длительного нервного перенапряжения и стрессов, при применении пероральных контрацептивов женщинами, для лиц пожилого возраста) и не предназначен для лечения конкретных заболеваний.

Вышеуказанные состояния, при которых показан к применению "Берокка@ Плюс, таблетки шипучие", не являются заболеваниями. Таким образом, рассматриваемый товар по своему составу и применению не соответствует тексту товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС и не может быть отнесен в данную товарную позицию.

Витаминно-минеральный комплекс предназначен для восполнения недостатка витаминов и минеральных веществ, недополучаемых организмом человека с пищей, данный товар является дополнением к пище и включается в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ТС.

В товарной позиции 2106 ТН ВЭД ТС "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные" классифицируются пищевые продукты, не поименованные и не включенные ни в одну другую товарную позицию ТН ВЭД ТС. Так, например, в данную товарную позицию включаются продукты, содержащие питательные вещества, в том числе витамины и минеральные компоненты, используемые в пищу как дополнение. Эти продукты способствуют укреплению и поддержанию общего здоровья и улучшению самочувствия.

Кроме того, наличие регистрационного удостоверения Министерства здравоохранения Российской Федерации N ЛС-001921 от 24 августа 2010 года, на которое ссылается общество, не изменяет классификацию препарата "Берокка@ Плюс, таблетки шипучие" в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ТС и не определяет классификацию товара в товарной позиции 3004 ТН ВЭД ТС.

На основании изложенного, выводы судов о законности оспариваемых решений таможенного органа являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июня 2015 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2015 года по делу N А40-44148/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина В.А. Долгашева