Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 апреля 2005 г. NN 0100/3203-05-23, П-ФС-ЕН-2/167 Об эпидемиологической и эпизоотологической ситуации по бешенству в России

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
от 27 апреля 2005 г. NN 0100/3203-05-23, П-ФС-ЕН-2/167

ГАРАНТ:

О мерах по предупреждению заболевания людей бешенством см. письмо Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2005 г. N 0100/2869-05-24, письмо Главного государственного санитарного врача РФ от 18 апреля 2005 г. N 0100/2803-05-24 и постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 апреля 2005 г. N 15

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует, что в последние годы в Российской Федерации сложилась крайне неблагополучная эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по бешенству.

Особенно неблагополучная эпизоотологическая обстановка имеет место в Центральном, Южном, Приволжском и Уральском федеральных округах Российской Федерации (Республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарский, Ставропольский и Красноярский края, Белгородская, Воронежская, Курская, Московская, Пензенская, Астраханская, Ростовская, Оренбургская, Челябинская, Курганская и Тюменская области).

В 2003-2004 годах в стране зарегистрировано 7581 случаев заболеваний и гибели животных от бешенства, что на 17 процентов больше, чем в 2001-2002 годах. В первом квартале 2005 года в охваченных эпизоотией регионах Российской Федерации были выявлены 1390 неблагополучных пунктов и 1706 случаев бешенства животных. Сформировавшийся на стационарно неблагополучных территориях Центрального Черноземья активный эпизоотический очаг активно влияет на территории соседних областей. Заметно осложнилась обстановка на границах Тверской, Владимирской и Московской областей. Особую тревогу вызывают факты выявления бешеных лисиц на подворьях сельских жителей и местах содержания скота. Прогноз эпизоотической ситуации в стране расценивается как неблагоприятный.

Не снижается активность миграции диких распространителей бешенства, на долю которых приходится 55 процентов учтенных случаев инфекции. Активизация природных очагов способствует вовлечению в эпизоотический процесс домашних и сельскохозяйственных животных. В 2004 году на долю собак и кошек пришлось 30 процентов от общего числа зарегистрированных случаев заболеваний среди животных, на долю крупного рогатого скота - 22 процента.

Работа по организации учета, регистрации и вакцинации домашних и диких животных ведется в недостаточных объемах. Не финансируются мероприятия по регулированию численности диких плотоядных животных.

На фоне неконтролируемого увеличения численности и пренебрежения правилами содержания собак увеличился риск формирования очагов "городского" бешенства. Повсеместно возрастает количество безнадзорных собак и кошек, неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция. В ряде субъектов Российской Федерации до сих пор не приняты нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных. Принятые ранее решения по борьбе с бешенством выполняются неудовлетворительно.

В результате в последние годы не уменьшается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других повреждений от животных (2002 год - 449 тыс., 2003 год - 445 тыс., 2004 год - 442 тыс. пострадавших). Ежегодно более 200 тысяч человек получают назначения на проведения курса антирабического лечения.

За последние три года в Российской Федерации, несмотря на наличие высокоэффективной отечественной антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина, зарегистрировано 47 случаев заболеваний людей гидрофобией (бешенством). В 2004 году заболело и умерло от этой инфекции 17 человек, в том числе в Чеченской Республике - 3, Республике Мордовия и Краснодарском крае по 2, Республике Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Астраханской, Московской, Тверской, Челябинской, Омской, Оренбургской, Ростовской и Самарской областях - по одному человеку. В феврале - апреле 2005 года имели место 4 летальных исхода от бешенства, в том числе 3 - в Московской области.

Наряду с тяжелой эпизоотической обстановкой по бешенству, неудовлетворительным проведением мероприятий по регулированию численности диких и безнадзорных животных, в субъектах Российской Федерации слабо проводится санитарно-просветительная работа среди населения о мерах личной и общественной профилактике бешенства.

В целях усиления борьбы с бешенством среди животных и предупреждения заболеваний людей этой инфекцией в субъектах Российской Федерации считаем необходимым:

1. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних животных и организовать действенный контроль за их соблюдением.

2. Разработать региональные и межрегиональные программы по профилактике бешенства с указанием объемов и источников финансирования на приобретение препаратов для плановой иммунизации собак, кошек, сельскохозяйственных животных и диких плотоядных животных, лабораторного оборудования и иммунобиологических препаратов для диагностики бешенства.

3. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от организационно-правовой формы провести комплекс работ по учету поголовья собак и кошек, проведению их профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула, созданию и оснащению постоянно действующих бригад для отлова безнадзорных животных.

4. Выделить необходимые ассигнования для строительства мест содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, а также кремационных печей для утилизации трупов животных.

5. Принять меры к ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, усилить надзор за должным содержанием внутрихозяйственных контейнерных площадок для сбора мусора, провести, при необходимости дератизационные работы.

6. Сформировать с учетом конкретной эпизоотологической и эпидемиологической обстановки группы охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и волка), предусматривать при необходимости увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных и количества выдаваемых лицензий.

7. Активизировать информационно-разъяснительную работу среди населения по профилактике бешенства в средствах массовой информации.

Заместитель Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заместитель Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

Л.П. Гульченко

Заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Е.Н. Непоклонов