Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2015 г. N Ф05-17338/15 по делу N А41-74555/2014

г. Москва

25 декабря 2015 г.

Дело N А41-74555/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Красновой С.В., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Мэйджор Карго Сервис": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Шереметьевской таможни: Зенкиной Е.Н. (дов. N 04-48/00153 от 12.01.2015 г.);

от третьего лица ООО "Эмерсон": не явились, извещены;

рассмотрев 22 декабря 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2015 г.,

принятое судьей Гейц И.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2015 г.,

принятое судьями Немчиновой М.А., Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (ОГРН 1027733015397; 143420, Московская область, Красногорский район, вблизи деревни Михалково, здание лит1Б)

к Шереметьевской таможни (ОГРН 1037739527176; 141426, Московская область, г. Химки, а/п Шереметьево-1, а/я58)

об оспаривании требования об уплате таможенных платежей,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Эмерсон" (115114, г. Москва, ул. Летниковская, д.10, стр. 2),

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Мэйджор Карго Сервис" (далее - ООО "Мэйджор Карго Сервис", общество, заявитель), действуя в качестве таможенного представителя, 15 августа 2011 г. от имени декларанта общества с ограниченной ответственностью "Эмерсон" (далее - ООО "Эмерсон", декларант) представило в Шереметьевскую таможню (далее - таможенный орган, таможня, ответчик) таможенную декларацию (далее - декларация, ДТ) для выпуска по таможенной процедуре внутреннего потребления ввезенного товара - расходомеры жидкостные, которая была принята и зарегистрирована таможенным органом с присвоением номера N 10005023/150811/0040459.

При декларировании товара общество в графе 33 декларации указало код товара - 9026 10 210 9.

Данный товар был выпущен для внутреннего потребления в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Эмерсон" по вопросам достоверности заявления классификационного кода ТН ВЭД ТС в ДТ N 10005023/150811/0040459.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 17 июня 2014 г. N 1005000/400/170614/А0030, в котором отражен факт нарушения правил классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, в частности, товара N 1 в ДТ N 10005023/150811/0040459.

17 июня 2014 г. таможней принято решение N РКТ-10005000-14/001138 по ДТ N 10005023/150811/0040459 о классификации товара в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 9026 80 200 9.

На основании указанного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС, а также с учетом положений статьи 91 ТК ТС, статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) таможенному представителю и декларанту выставлены требования об уплате таможенных платежей от 14 августа 2014 г. N 668/2 и от 14 августа 2014 г. N 668/1 соответственно.

ООО "Мэйджор Карго Сервис" исполнило требование таможенного органа от 14 августа 2014 г. N 668/2 в полном объеме.

Полагая, что указанное требование таможенного органа об уплате таможенных платежей выставлено в отсутствие на то оснований, ООО "Мэйджор Карго Сервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможни о признании его недействительным и обязании ответчика возвратить уплаченные таможенные пошлины, НДС и пени в размере 207 324 руб. 19 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Эмерсон".

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2015 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2015 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Шереметьевская таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права, поскольку в субпозиции 9026 10 ТН ВЭД классифицируются товары, предназначенные для измерения расхода только жидкости, в то время как в субпозиции 9026 80 ТН ВЭД классифицируются товары, предназначенные для измерения расхода как жидкости, так и газа, а основной и единственной функцией вихревого расходомера ROSEMOUNT 8800D является измерение расхода и количества газа, пара или жидкости, других дополнительных функций данный товар не имеет.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ООО "Мэйджор Карго Сервис" и ООО "Эмерсон" в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Шереметьевской таможни, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 ТК ТС, вступившего в силу с 01 июля 2010 года, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 74 ТК ТС виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

При помещении товаров под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости, указанные в пункте 2 статьи 181 ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 статьи 179 ТК ТС).

В силу пункта 2 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 189 ТК ТС предусмотрено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системами управления рисками.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации (пункт 1 статьи 211 ТК ТС).

На основании статьи 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В силу пункта 3 названной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Статьей 105 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 18 ноября 2011 г. N 850 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) ТС", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Из пояснений к товарной позиции 9026 ТН ВЭД ТС следует, что в данную товарную позицию включаются "Приборы и аппаратура для измерения или контроля расхода уровня, давления или других переменных характеристик жидкостей или газов (например, расходомеры, указатели уровня, манометры, тепломеры), кроме приборов и аппаратуры товарной позиции 9014, 9015, 9028 или 9032"; в субпозицию 9026 10 ТН ВЭД ТС - приборы для измерения и контроля расхода или уровня только жидкости, а в субпозицию 9026 80 ТН ВЭД ТС - товары, предназначенные как для измерения расхода жидкости, так и газа.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указав, что спорный товар представляет собой аппаратуру (приборы) для измерения расхода жидких сред (жидкостей, сжиженных газов), пришли к выводу о том, что таможенный орган не представил в материалы дела безусловных и допустимых доказательств в подтверждение того обстоятельства, что ввезенный обществом по ДТ N 10005023/150811/0040459 товар не может быть квалифицирован в товарной подсубпозиции 9026 10 210 9 ТН ВЭД ТС, а также не доказал наличие оснований для классификации означенного товара в подсубпозиции 9026 80 200 9 ТН ВЭД ТС.

Между тем, в судебных актах не приведено ссылок на конкретные доказательства, позволившие судам прийти к выводу о том, что спорный товар представляет собой аппаратуру (приборы) для измерения расхода жидких сред (жидкостей, сжиженных газов), что и является основной функцией указанных расходомеров.

При этом таможенный орган в обоснование своей правовой позиции ссылался на то обстоятельство, что основной и единственной функцией вихревого расходомера ROSEMOUNT 8800D является измерение расхода и количество газа, пара или жидкости, других дополнительных функций данный товар не имеет.

В подтверждение данных обстоятельств таможенным органом представлены в материалы дела лист технических данных (т. 1 л.д. 98-121), методика проверки (расходомеры-счетчики вихревые 8800) (т. 1 л.д. 122-125), письмо ООО "Эмерсон" от 28 апреля 2014 г. за исх. N 3055-04/04 (т. 1 л.д. 126), свидетельство об утверждении типа средств измерений с приложением (т. 1 л.д. 137-140) и др.

В нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценка представленным доказательствам судами не дана.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и постановления, принимаемые арбитражным судом, должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (часть 7 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебный акт должен быть обоснованным и содержать мотивы, по которым суд принял во внимание одни доказательства и отклонил другие.

При рассмотрении настоящего спора приведенные положения процессуального законодательства судами не соблюдены, в связи с чем обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Поскольку допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать оценку доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, после чего принять решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 июня 2015 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N А41-74555/2014 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

С.В.Краснова В.В.Кузнецов