Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 ноября 2005 г. N 0100/10185-05-32 "Об оперативном взаимодействии территориальных управлений Федеральной службы с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"

Действующее законодательство предусматривает организацию и осуществление взаимодействия территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основными направлениями взаимодействия являются:

- систематическое и оперативное информирование органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по ее улучшению;

- подготовка предложений о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложений, касающихся развития территорий, региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;

- подготовка предложений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

- подготовка предложений о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- подготовка проектов нормативных правовых актов органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- участие в работе комиссий, советов, иных совещательных органов при обсуждении вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- иные направления взаимодействия.

С целью повышения эффективности совместных мероприятий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо руководствоваться следующим.

Информирование органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по ее улучшению должно осуществляться на постоянной основе.

Рекомендуется следующая периодичность направления информации:

- ежемесячно - оперативные данные об инфекционной заболеваемости,мероприятиях по надзору и их результатах;

- ежеквартально - данные за квартал, полугодие, 9 месяцев об инфекционной заболеваемости, мероприятиях по надзору и их результатах, данные о результатах лабораторных исследований, оценка санитарно-эпидемиологической ситуации, необходимость принятия неотложных мер по ее улучшению;

- ежегодно - государственный доклад о санитарно-эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации.

Целесообразно уточнить периодичность и состав информации непосредственно с руководителем (заместителем) соответствующего органа законодательной, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

При возникновении чрезвычайной ситуации эпидемиологического и иного характера необходимо организовать систему оперативного информирования органа законодательной, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. При этом следует организовать работу таким образом, чтобы информация из очага неблагополучия круглосуточно поступала в единый центр (отдел, специалист) и, после анализа, официально направлялась соответствующему адресату.

С целью недопущения искажения информации о чрезвычайной ситуации эпидемиологического и иного характера и мерах по ее ликвидации, необходимо также обеспечить непосредственное оперативное и постоянное информирование средств массовой информации о ситуации и мерах по ее купированию. Для этого целесообразно установить оперативное взаимодействие с пресс-службой органа законодательной, исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Во всех случаях оперативная и постоянная информация о возникновении чрезвычайной ситуации эпидемиологического и иного характера и мерах по ее купированию в первую очередь направляется в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Важной формой взаимодействия территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления является участие руководителя территориального органа, территориального отдела в еженедельных оперативных совещаниях, проводимых руководителями большинства органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления. При этом невозможность участия в указанных совещаниях может диктоваться только исключительными обстоятельствами (болезнь, командировка в Москву), не следует также расширять круг участников за счет руководителей центров гигиены и эпидемиологии, других учреждений Федеральной службы.

На еженедельных оперативных совещаниях рекомендуется не только представлять информацию о текущей ситуации в регионе, муниципальном образовании, но и о ситуации в стране. Эти данные постоянно размещаются на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (www.gsen.ru).

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Г.Г. Онищенко