Приложение N 1. Положение о Научно-техническом совете Федерального медико-биологического агентства

Приложение N 1

Положение
о Научно-техническом совете Федерального медико-биологического агентства
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 5 апреля 2006 г. N 91)

1. Общие положения

1.1. Научно-технический совет Федерального медико-биологического агентства (далее НТС ФМБА России) создан в соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206, в целях осуществления единой научно-технической политики в области медико-санитарного обеспечения работников с особо вредными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо вредных факторов физической, химической и биологической природы, а также исследования в области медико-биологического и санитарно-гигиенического обеспечения пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ.

1.2. В своей деятельности НТС ФМБА России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и иными нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, а также настоящим Положением.

1.3. Управление деятельностью НТС ФМБА России осуществляет руководитель Федерального медико-биологического агентства, который:

- утверждает Положение об НТС ФМБА России;

- устанавливает порядок и сроки отчетности НТС ФМБА России;

- организует участие НТС ФМБА России в разработке федеральных целевых и ведомственных научно-технических программ;

- устанавливает объемы, и контролируют порядок осуществления расходования финансовых и материальных средств, необходимых для организационно-технического и информационного обеспечения деятельности НТС ФМБА России.

1.4. Решения по организационным вопросам деятельности НТС ФМБА России при необходимости реализуются приказами Федерального медико-биологического агентства.

2. Задачи и функции научно-технического совета

2.1. Основными задачами НТС ФМБА России являются организация, координация и экспертная оценка научно-практической деятельности организаций Федерального медико-биологического агентства в следующих областях:

- медико-санитарного обеспечения работников с особо вредными условиями труда;

- медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо вредных факторов физической, химической и биологической природы;

- оказания экстренной медицинской помощи при радиационных, химических и других авариях на предприятиях и территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством;

- разработки нормативов для осуществления санитарно-гигиенического надзора на предприятиях и территориях, обслуживаемых медико-санитарными службами Федерального медико-биологического агентства;

- медико-биологического и санитарно-гигиенического обеспечения пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ;

- научного медико-санитарного сопровождения работ по уничтожению ракетно-ядерного и химического оружия;

- обеспечения единства и требуемой точности измерений, повышения уровня и развития техники измерений в целях эффективного функционирования подведомственных органиазций;

- изучения условий труда и состояния здоровья работников, обслуживаемых предприятий, учреждений и организаций (в том числе закрытых территориально-административных образований).

2.2. В соответствии с возложенными задачами НТС ФМБА России осуществляет следующие функции:

- определение основных направлений научно-исследовательской деятельности подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству научных организаций;

- осуществление контроля выполнения подведомственными научно-исследовательскими организациями федеральных и ведомственных целевых программ, оценку результатов выполнения работ и предложений по их внедрению в практику;

- определение наиболее значимых достижений для использования в практике здравоохранения;

- сравнительный анализ современного состояния отечественных и зарубежных научных исследований по основным направлениям научной деятельности научно-исследовательских организаций Федерального медико-биологического агентства;

- формирование заказа на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд;

- организация проведения экспертизы для определения актуальности, новизны и целесообразности постановки НИОКР, инициативно предложенных подведомственными научными организациями;

- осуществление экспертизы и представление заключений на федеральные и ведомственные целевые программы;

- предоставление рекомендаций (ходатайств) в Коллегию Федерального медико-биологического агентства по выдвижению кандидатур на соискание Государственной и других премий Российской Федерации в области медицинской науки;

- участие в организации и проведении национальных, международных научных съездов, конгрессов, конференций, симпозиумов, семинаров, школ;

- координация и контроль работы проблемных комиссий, входящих в состав НТС ФМБА России;

- заслушивание отчетов руководителей научно-исследовательских организаций о ходе выполнения федеральных и ведомственных целевых программ, научно-исследовательских работ и планов НИОКР;

- рассмотрение предложений и рекомендаций научно-исследовательских организаций, профильных управлений Федерального медико-биологического агентства о внедрении в практику результатов выполненных НИОКР;

- заслушивание итогов комплексных проверок деятельности подведомственных научных организаций и подготовка соответствующих предложений для доклада руководству Федерального медико-биологического агентства;

- рассмотрение и подготовка предложений о формировании и размещении на контрактной основе заказов на закупку для федеральных нужд продукции, по которым Федеральное медико-биологическое агентство является государственным заказчиком;

- координация деятельности подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству научно-исследовательских организаций по установлению прямых научно-технических связей с зарубежными научно-исследовательскими организациями.

3. Права научно-технического совета

НТС ФМБА России имеет право:

3.1. Вносить руководству Федерального медико-биологического агентства предложения по:

- содействию приоритетному развитию актуальных научных исследований и разработке нормативно-методической и материально-технической базы;

- прекращению исследований по неперспективным научным исследованиям и программам;

- оптимизации деятельности подведомственных научно-исследовательских организаций;

- рассмотрению проектов федеральных и ведомственных целевых программ, санитарных норм и правил соответствующего направления деятельности;

- проведению комплексной проверки деятельности подведомственных научных организаций;

- развитию научного и делового сотрудничества с научно-исследовательскими организациями, органами и учреждениями здравоохранения зарубежных стран.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей подведомственных научно-исследовательских организаций Федерального медико-биологического агентства о ходе выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и по внедрению результатов их исследований и разработок в деятельность практических учреждений здравоохранения.

3.3. Заслушивать на заседании НТС ФМБА России или его Бюро отчеты о работе проблемных комиссий, а также доклады руководителей подведомственных научно-исследовательских организаций.

3.4. Привлекать в установленном порядке представителей федеральных органов исполнительной власти, научных и иных организаций для разработки предложений по отдельным проблемам, связанным с решением возложенных на НТС ФМБА России задач.

3.5. Опубликовывать в средствах массовой информации от имени Федерального медико-биологического агентства материалы о состоянии научных исследований и разработанных нормативно-методических документах по проблемам, возложенным на ФМБА России. Размещать сведения о работе НТС ФМБА России на официальном сайте ФМБА России.

3.6. Рассматривать приоритетные научные разработки, направляемые на конкурсное финансирование (тендеры, гранты и т.п.).

3.7. Рассматривать результаты работы проблемных комиссий по приемке законченных НИОКР, по проверке научно-технической деятельности подведомственных научно-исследовательских организаций.

3.8. Осуществлять контроль использования финансовых и технических средств, выделяемых научным организациям из госбюджета для проведения НИОКР и внедрения в практику их результатов.

4. Ответственность научно-технического совета

НТС ФМБА России несет ответственность:

4.1. За обоснованность направленности и содержания федеральных и ведомственных целевых программ, правильность выбора основных направлений исследований и разработок с учетом поставленных задач, объемов бюджетного финансирования, а также уровня, достигнутого в отечественных и совместных зарубежных работах.

4.2. За объективность оценки результатов выполненных работ.

4.3. За обоснованность рекомендаций по реализации и внедрению в практику научных результатов.

4.4. За выполнение в полном объеме задач и функций, определенных настоящим положением.

5. Структура и порядок работы научно-технического совета

5.1. НТС ФМБА России возглавляет Председатель. Председателем совета является заместитель руководителя ФМБА России, курирующий вопросы научной деятельности, который имеет заместителя. Заместитель председателя НТС ФМБА России выполняют обязанности председателя во время его отсутствия.

5.1.1. Председатель НТС ФМБА России руководит деятельностью НТС ФМБА России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на НТС ФМБА России задач и функций.

5.2. Ученым секретарем НТС ФМБА России является начальник отдела сводного планирования и информатики Управления организации научных исследований, который обеспечивает организационную деятельность НТС ФМБА России и осуществляет контроль выполнения планов работы и решений НТС ФМБА России.

5.3. Персональный состав НТС ФМБА России утверждается приказом Федерального медико-биологического агентства. Членами НТС ФМБА России являются руководители профильных управлений и ряда подведомственных научно-исследовательских организаций, а также представители других федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

5.4.Для оперативного рассмотрения организационных вопросов создается бюро НТС ФМБА России, в которое входят Председатель НТС ФМБА России, заместитель председателя совета, Ученый секретарь, председатели проблемных комиссий.

5.5. В целях профессионального и квалифицированного рассмотрения вопросов проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ при НТС ФМБА России создаются проблемные комиссии, в состав которых входят отдельные члены НТС ФМБА России и ведущие ученые подведомственных научно-исследовательских организаций.

5.6. Работа НТС ФМБА России проводится по годовому плану. Проект плана подготавливается Ученым секретарем НТС ФМБА России на основе предложений профильных управлений (отделов) и подведомственных научных организаций, рассматривается на заседании НТС ФМБА России и утверждается Председателем НТС ФМБА России.

5.7. НТС ФМБА России правомочен принимать решения, если на заседании Совета присутствует не менее половины его состава. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя НТС ФМБА России. Заседания НТС ФМБА России оформляются протоколом. Протоколы подписываются Председателем НТС ФМБА России и его Ученым секретарем.

5.8. Проекты решения НТС ФМБА России готовятся соответствующими профильными Управлениями (отделами) Федерального медико-биологического агентства, ответственными за подготовку вопроса, и Ученым секретарем НТС ФМБА России.

5.9. Годовой отчет о работе НТС ФМБА России утверждается руководителем Федерального медико-биологического агентства.

5.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности НТС ФМБА России осуществляет Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский центр информационных технологий экстремальных проблем" (далее базовая организация).

6. Порядок организации и деятельности проблемных комиссий научно-технического совета

6.1. Проблемные комиссии являются научно-методическим органам НТС ФМБА России, осуществляющим работу по координации и анализу состояния развития научных направлений в сфере деятельности ФМБА России.

6.2. При НТС ФМБА России создаются 6 проблемных комиссий, деятельность которых охватывает весь спектр научных исследований, проводимых научно-исследовательскими организациями ФМБА России.

6.3. Проблемные комиссии НТС ФМБА России организовываются на базе ведущих научных организаций ФМБА России:

- Проблемная комиссия N 1 "Радиационная медицина" на базе Федерального государственного унитарного предприятия Государственного научного центра - Институт биофизики ФМБА России;

- Проблемная комиссия N 2 "Токсикология, гигиена, профпатология, индикация, дегазация при работе с компонентами ракетных топлив" на базе Федерального государственного унитарного предприятия Государственного научного центра - Институт биофизики ФМБА России;

- Проблемная комиссия N 3 "Разработка средств индикации, диагностики, профилактики и лечения заболеваний различной этиологии с использованием современных биотехнологических методов" на базе Федерального государственного унитарного предприятия Государственного Научного Центра Российской Федерации - Институт иммунологии ФМБА России;

- Проблемная комиссия N 4 "Токсикология, гигиена, профпатология, индикация, дегазация при работе с высокотоксичными химическими веществами" на базе Федерального государственного учреждения науки "Институт токсикологии" ФМБА России;

- Проблемная комиссия N 5 "Санитарно-гигиенические аспекты радиационной безопасности" на базе Федерального государственного унитарного предприятия Государственного научного центра - Институт биофизики ФМБА России;

- Проблемная комиссия N 6 "Медико-биологическое и санитарно-гигиеническое обеспечение пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ" на базе Государственного научного центра Российской Федерации - Институт медико-биологических проблем Российской Академии Наук.

6.4. Проблемные комиссии проводят работу в соответствии с планом НТС ФМБА России и осуществляют следующие функции в рамках профильной проблемы:

- проводят анализ современного состояния научных медицинских исследований и определяют тенденции их развития в стране и за рубежом;

- разрабатывают среднесрочные прогнозы развития медицинско-гигиенических исследований, в соответствии с которыми определяют основные направления развития научных работ на 3 года, проводя их ежегодную корректировку;

- подготавливают ежегодные итоговые аналитические отчеты по результатам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и представляют их для анализа, обобщения и дальнейшего обсуждения на НТС ФМБА России;

- проводят экспертизу федеральных и ведомственных целевых программ, приоритетных направлений НИОКР, профильных плановых и отчетных материалов подведомственных научных организаций;

- ежегодный отчет о своей работе на НТС ФМБА России;

- участвуют в организации и проведении научных съездов, конгрессов, конференций, симпозиумов, в т. ч. международных;

- обеспечивают достоверность, обоснованность и объективность даваемых заключений и предложений.

6.5. Проблемные комиссии имеет право:

- вносить в НТС ФМБА России (бюро) предложения по вопросам, входящим в компетенцию ее деятельности;

- ходатайствовать перед НТС ФМБА России о принятии мер по привлечению к работе по планированию, прогнозированию, анализу научных исследований, экспертизе научно-технологической и нормативной документации научных работников научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений и других организаций, не являющихся подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству;

- запрашивать и получать необходимую информацию по профильным проблемам от подведомственных научных организаций, а также от сторонних организаций, финансируемых за счет бюджета Федерального медико-биологического агентства.

6.6. Заседание проблемных комиссий оформляется протоколом, который подписывает председатель, в его отсутствие заместитель председателя и секретарь проблемной комиссии.

6.7. Персональный состав проблемных комиссий утверждается приказом Федерального медико-биологического агентства.

6.8. Заместители председателей проблемных комиссий выполняют обязанности председателей во время их отсутствия.

6.9. Работа проблемных комиссий проводится в соответствии с ежегодным планом, представляемым для утверждения в НТС ФМБА России.

6.10. Проблемные комиссии ежегодно подводят итоги прошедшего года и определяют приоритетные направления работ на следующий год. Годовой отчет о деятельности проблемной комиссии за подписью председателя представляется в НТС ФМБА России (бюро).

6.11. Научная организация, на базе которой функционирует проблемная комиссия, осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности проблемной комиссии за счет бюджетных средств в объемах и в порядке, устанавливаемом Федеральным медико-биологическим агентством.