Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 мая 2006 г. N 0100/5413-06-32 "О выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала информацию по выполнению постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции" и сообщает следующее.

Территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с 15 марта по 7 мая исследовано 36240 проб алкогольной продукции, из которых 4581 не соответствует нормативным требованиям, что составляет 12,6%. При этом анализ показал, что алкогольная продукция, производства Молдовы, не соответствовала нормативным требованиям в 12,5% проб, производства Грузии - в 14,5%.

Исследовано:

- 32423 проб вина, не соответствует нормативным требованиям - 4292 пробы (13,2%), из них производства Молдова - 20906 проб (не соответствующих 2634 пробы - 12,6%), производства Грузия - 6947 проб (не соответствующих 1044 пробы - 15%);

- 1488 проб коньяка, не соответствует нормативным требованиям - 277 проб (18,6%), из них производства Молдова - 898 проб (не соответствующих 181 проб - 20,1%), производства Грузия - 418 проб (не соответствующих - 65 проб - 15,6%).

За последние три недели имеет место сокращение числа исследованных проб в 3 раза, хотя и отмечается увеличение удельного веса проб, несоответствующих нормативным требованиям, с 10% до 17,3%.

Забраковано 63100 партий алкогольной продукции объемом 1538083 литра. В том числе алкогольной продукции производства Молдовы забраковано 72% от общего объема (47591 партий объемом 1114497 литров), производства Грузии - 11% (14466 партий объемом 168754 литра). Из них вина забраковано 59803 партии объемом 1493688 литров, производства Молдовы - 45530 партий объемом 1072323 литра, производства Грузии - 13267 партий объемом 396934 литра; коньяка забраковано 3282 партии объемом 55596 литров, производства Молдовы - 2050 партий объемом 42016 литров, производства Грузии - 1196 партий объемом 13285 литров.

За анализируемый период наибольшее количество проб алкогольной продукции исследовано территориальными управлениями по г. Москве, Республике Коми, Алтайскому, Краснодарскому, Пермскому краям, Свердловской области, при этом удельный вес проб, несоответствующих нормативным требованиям в данных территориях составил 30 - 60%.

Пестициды (ДДТ, гексахлорциклогексан, гептахлор, пиретроиды, циперметрин, дельтаметрин, медьсодержащие пестициды) в алкогольной продукции производства Молдовы и Грузии были обнаружены лабораторными подразделениями ФГУЗ центры гигиены и эпидемиологии в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, республиках Карелия и Чувашия, Алтайском, Хабаровском, Краснодарском и Пермском краях, Астраханской, Сахалинской, Ленинградской, Рязанской, Владимирской, Кемеровской, Костромской, Московской, Читинской, Омской, Псковской областях.

Вместе с тем отмечается крайне неудовлетворительная работа по надзору за алкогольной продукцией Территориального управления Роспотребнадзора по Тверской области. Информация о проделанной работе не представлялась в установленные сроки. В представленных материалах не учитывалась работа, проводимая территориальными отделами. В сведениях по надзору за алкогольной продукцией вместо забракованной продукции (несоответствующей нормативным требованиям и подлежащей утилизации или уничтожению) указывалось количество приостановленной продукции (снятой с реализации до особого распоряжения). Не проводились забраковка алкогольной продукции, а также исследования коньяка на соответствие нормативным документам (исследована только 1 проба). Удельный вес проб алкогольной продукции, не соответствующей нормативным требованиям, производства Грузии и Молдовы составил 0 - 2% за период с 15 марта по 12 мая 2006 г. Не выявлялась алкогольная продукция не соответствующая по органолептическим показателям, несмотря на то, что ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области" владеет методами определения органолептических и физико-химических показателей.

Руководителями территориальных управлений Роспотребнадзора по Республике Татарстан и Ульяновской области также не была организована должным образом работа по надзору за алкогольной продукцией.

Территориальным управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан при большом количестве исследованных проб (более 2000) в период с 17 по 28 апреля 2006 г. практически не исследовалась алкогольная продукция Молдовы и Грузии. Отмечается низкий удельный вес проб алкогольной продукции, не соответствующей нормативным требованиям при большом количестве исследованных проб, так в период с 15 марта по 28 апреля 2006 г. исследовано 8398 проб, из них не соответствовало нормативным требования только 4,5%, что значительно ниже общероссийских показателей.

Территориальным управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области затягивалось выполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6. В результате чего в период с 15 марта по 15 апреля было проведено незначительное количество исследований алкогольной продукции (всего 9 проб). Не привлекались к работе органы внутренних дел и другие ведомства. Предоставлялась не достоверная информация о надзоре за алкогольной продукцией (не соответствие информации по тексту с табличными данными). В сведениях по надзору за алкогольной продукцией вместо забракованной продукции (несоответствующей нормативным требованиям и подлежащей утилизации или уничтожению) указывалось количество приостановленной продукции (снятой с реализации до особого распоряжения). Работа активизировалась лишь с 24 апреля 2006 г.

Продолжается практика представления сведений о проведенных мероприятиях по надзору за алкогольной продукцией не в установленные сроки территориальными управлениями Роспотребнадзора по республикам Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Ленинградской, Сахалинской областями.

Руководителями территориальных управлений Роспотребнадзора по республикам Чувашия, Хабаровскому краю, Волгоградской области не в полном объеме представляется информация по проведению надзорных мероприятий.

В связи с вышеизложенным, руководителям территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации предлагаю:

- обратить внимание на неудовлетворительное выполнение мероприятий по надзору за алкогольной продукцией и о принятых мерах доложить до 17.05.2006;

- представить в срок до 17.05.2006, информацию о мерах административного воздействия по результатам надзора за алкогольной продукцией с указанием количества дел переданных в суд, наименования судебного органа, наименования продукта, страны производителя, количества партий, объема продукции, причины забраковки, статей КоАП РФ, решения судов, а также сведения о направлении в лицензионные органы материалов для решения вопроса о приостановлении действия лицензий;

- направить в срок к 22.05.2006 обобщенную информацию (с 15.03.2006 по 19.05.2006) о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 по установленной форме (письмо от 06.04.2006 N 0100/3851-06-32).

Руководитель

Г.Г. Онищенко