Приказ Федерального медико-биологического агентства от 24 апреля 2006 г. N 111 "О мерах по реализации постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции"

В настоящее время территориальными органами Федерального медико-биологического агентства во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 г. N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции", а также в соответствии с указаниями, содержащимися в письмах ФМБА России от 23.03.2006 N 32-024/135 "О мерах по реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации"", от 29.03.2006 N 32-024/139 "О реализации алкогольной продукции", от 11.04.2006 N 32-024/165 "Об алкогольной продукции", проводятся мероприятия по надзору (контролю), направленные на проверку соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими оборот алкогольной продукции в организациях и на территориях обслуживаемых ФМБА России, требований санитарного законодательства.

По состоянию на 21.04.2006 донесения о проведенных проверках получены из 19 управлений и 11 центров гигиены и эпидемиологии.

Наиболее полная информация о проделанной работе получена только из Регионального управления N 51 ФМБА России (г. Железногорск Красноярского края) о приостановлении реализации 3511 л. вина из Республики Молдова и 1335 л. вина из Республики Грузия, а также о результатах исследований указанных партий вин, в которых выявлено наличие пестицида гептахлор.

По сообщению из Регионального управления N 42 ФМБА России в г. Зеленогорск Красноярского края было забраковано 2 партии вина производства Республики Молдова, Республики Грузия общим объемом 22,2 л по недопустимому содержанию гептахлора.

Не представили донесения о результатах мероприятий по надзору (контролю) территориальные органы ФМБА России N N 8, 15, 20, 21, 32, 71, 81, 92, 101, 107,118,122, 125, 128, 133, 172, 174.

Необходимо отметить, что большая часть донесений представляет собой простые отписки и представлена не по форме, установленной письмом ФМБА России от 23.03.2006 N 32-024/135 без соответствующих пояснений о количестве обследованных объектов надзора, выявленных нарушениях.

Кроме того, недопустимым является тот факт, что информация поступает исключительно из центров гигиены и эпидемиологии.

Указанное свидетельствует об отсутствии руководящей роли в работе территориальных органов ФМБА России, которые не сумели должным образом организовать сбор информации от территориальных отделов и центров гигиены и эпидемиологии о результатах надзорных (контрольных) мероприятий.

Проведенный анализ донесений также выявил недостатки в оснащении центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России N N 32, 120, 57 и др., которые оказались не в состоянии проводить исследования алкогольной продукции по показателям безопасности, что является недопустимым.

Приведенные факты свидетельствуют о низкой исполнительской дисциплине территориальных органов осуществляющих госсанэпиднадзор в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России; невыполнении указаний ФМБА России и о непринятии ими действенных мер по предупреждению оборота некачественной алкогольной продукции, заболеваемости и смертности населения от отравления алкоголем в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.

В целях совершенствования надзора (контроля) за оборотом алкогольной продукции в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России и во исполнение постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции" приказываю:

1. Руководителям территориальных органов ФМБА России:

1.1. Взять под личный контроль работу по проведению мероприятий по надзору (контролю) по обороту алкогольной продукции в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.

1.2. Затребовать от территориальных отделов и соответствующих центров гигиены и эпидемиологии результаты проведенных мероприятий по надзору за оборотом алкогольной продукции, результатам лабораторных исследований и виде обобщенной информации представить в Федеральное медико-биологическое агентство до 28.04.2006.

1.3. В полном объеме выполнить мероприятия, указанные в вышеперечисленных письмах ФМБА России, руководствуясь Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс об административных правонарушениях", от 02.01.1999 "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртсодержащей продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 N 1263 "Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" следует читать как "от 02.01.2000 г."

1.4. При выполнении служебных обязанностей в полной мере использовать права, предоставленные законодательством Российской Федерации.

1.5. В случае необходимости привлекать органы МВД при осуществлении госсанэпиднадзора за предприятиями по реализации алкогольной продукции.

2. Главным врачам центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России принять меры по дооснащению лабораторной базы центров гигиены и эпидемиологии, расширению области аккредитации испытательных лабораторных центров, в части проведения исследований алкогольной продукции по показателям безопасности.

3. За непринятие действенных мер по предупреждению оборота некачественной алкогольной продукции и несвоевременное представление донесений о результатах рейдовых проверок указать руководителям региональных (межрегиональных) управлений NN 8, 15, 20, 21, 32, 71, 81, 92, 101, 107,118,122, 125, 128, 133, 172 и предупредить их о дисциплинарной ответственности.

Руководитель

В.В. Уйба