Приложение N 3. План мероприятий по оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами

Приложение N 3
к приказу Министерства
здравоохранения и социального развития РФ
от 9 марта 2007 г. N 159

План
мероприятий по оптимизации процесса обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами

N	Мероприятия	Сроки	Исполнители
-1-	-2-	-3-	-4-
1.	Расчеты за необходимые лекарственные средства, отпущенные отдельным категориям граждан в 2006 году.	Март- июнь	ФОМС Росздравнадзор Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
1.1.	Осуществление предварительных расчетов, необходимых для оплаты лекарственных средств, отпущенных в 2006 году, из дополнительно выделенных финансовых средств.	Март - апрель 2007 года
1.2.	Проведение экспертизы обоснованности счетов фармацевтических организаций за отпущенные лекарственные средства в 2006 г., предъявленных к оплате в территориальные фонды ОМС	Март - апрель 2007 года
1.3.	Урегулирование вопроса по перерасходу финансовых средств в 2006 году: - выявление степени ответственности субъектов в части возникновения необоснованных убытков; - разнесение необоснованных убытков по субъектам ответственности.	Май 2007 года
1.4.	Согласование с субъектами Российской Федерации ответственности сторон по погашению задолженности, образовавшейся при ОНЛС в 2006 г.	Март - апрель 2007 года
1.5.	Мероприятия по завершению расчетов за отпущенные лекарственные средства в 2006 году в пределах средств, предусмотренных бюджетом.	Июнь 2007 года
2.	Нормализация поставок лекарственных средств в субъекты Российской Федерации и совершенствование инфраструктуры лекарственного обеспечения.	Март	Росздравнадзор ФОМС Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Фармацевтические организации
2.1.	Определить месячные лимиты финансирования ОНЛС в разрезе регионов для больных, получающих специфическую лекарственную терапию по списку заболеваний, определяемому Правительством Российской Федерации, исходя из их численности и оптимальной стоимости.	Март 2007 года
2.2.	Согласовать с фармацевтическими организациями объемы поставок основных жизненно-важных лекарственных средств в соответствии с потребностью регионов на I - II квартал.	Март 2007 года
2.3.	Осуществить с субъектами Российской Федерации и фармацевтическими организациями сверку остатков лекарственных средств.	Март 2007 года
2.4.	Довести остатки лекарственных средств до месячного запаса как по объемам, так и по номенклатуре, учитывая реальную потребность субъектов Российской Федерации.	Март - апрель 2007 года
2.5.	Обеспечить объем отсроченного обеспечения лекарственными средствами в течение месяца в пределах 1%, но не более уровня 2006 года.	Постоянно с апреля 2007 года
3	Планирование расходов по ОНЛС, формирование системы потребности в необходимых лекарственных средствах (качество составления заявки)	Март-июль 2007	ФОМС Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России
3.1.	Согласовать условия взаимодействия и обязательств сторон по реализации ОНЛС на текущий год, в том числе по порядку проведения вневедомственной экспертизы назначения лекарственной терапии.	Март 2007 года
3.2.	Формирование списка больных по следующим нозологиям, подтвержденным на клиническом уровне:	Март 2007 года
	- гемофилия; - онкогематология; - инсулинзависимый сахарный диабет; - муковисцидоз; - состояния после пересадки органов и тканей
3.3.	Подготовка лекарственных формуляров.	Март - апрель 2007 года
3.4.	Определение потребности в лекарственных средствах по вышеуказанным нозологиям.	Март 2007 года
3.5.	Проведение переговоров с производителями, дистрибьютерами, поставляющими лекарственные средства для лечения следующих нозологий: - гемофилия; - онкогематология; - инсулинзависимый сахарный диабет; - муковисцидоз; - состояния после пересадки органов и тканей	Апрель 2007 года
4.	Совершенствование контрольно-надзорных мероприятий.		Росздравнадзор ФОМС Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздрав соцразвития
4.1.	Усилить контроль за обоснованностью назначения лекарственных средств на основании данных персонифицированного учета и стандартов лечения.	Постоянно
4.2.	Внесение изменений в учетную форму N 030-Р/у "Сведения о лекарственных средствах, выписанных и отпущенных гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг", утвержденную приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 255 и внедрение в практику.	Март-апрель 2007 года
4.3.	Обеспечить действенный контроль за реализацией ОНЛС на всех уровнях.	Апрель - май 2007 года
4.4.	Разработка мероприятий по совершенствованию ценообразования как одного из ресурсов контроля при реализации ОНЛС.	Март - апрель 2007 года
4.5.	Подготовка нормативных актов Министерства по совершенствованию и усилению контрольно-надзорных функций.	Март - апрель 2007 года
5.	Организационно-технические мероприятия	Март 2007 года	Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России Росздравнадзор ФОМС
5.1.	Создание межведомственной рабочей группы с участием субъектов РФ для координации действий по реализации ОНЛС.	Март - апрель 2007 года
5.2.	Подготовка приказов, методических рекомендаций и внесение изменений в действующие нормативные акты по совершенствованию контроля за ОНЛС.	Март - апрель 2007 года
5.3.	Разработка и утверждение перечня заболеваний при которых больные нуждаются в дорогостоящих лекарственных средствах	Март 2007 года
5.4.	Подготовка порядка формирования списка больных, нуждающихся в дорогостоящих лекарственных средствах.	Март 2007 года
5.5.	Организация методической работы, подготовка и проведение совещаний, а также обучающих семинаров и учебных курсов по ОНЛС.	Постоянно
5.6.	Формирование пресс-релизов, освещающих в СМИ ход выполнения мероприятий по оптимизации ОНЛС	Постоянно
6.	Совершенствование информационного обеспечения системы ОНЛС.		ФОМС Росздравнадзор Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России ПФР
6.1.	Совершенствование сбора и обработки персонифицированных данных при ОНЛС.	Постоянно
6.2.	Совершенствование межведомственного информационного обмена при ОНЛС	Постоянно
6.3.	Создание эффективной системы мониторинга реализации ОНЛС, основанное на первичных данных.	Март - апрель 2007 года
6.4.	Унификация и стандартизация методов автоматизированной медико-экономической экспертизы. Тиражирование и внедрение решений медико-экономической экспертизы в субъектах Российской Федерации.	Постоянно
6.5.	Создание единой системы учета при ОНЛС по нозологиям, требующим назначения дорогостоящих лекарственных средств для принятия управленческих решений.	Июнь - июль 2007 года
7.	Перспективные направления реализации ОНЛС.		Департамент фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования Минздравсоцразвития России Департамент развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России Росздравнадзор ФОМС
7.1.	Разработка модели развития ОНЛС на 2008 год.	Май 2007 года
7.2.	Разработка модели развития ОНЛС на 2009 год.	Июль 2007 года