Приложение N 4. Примерное положение об отделе надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приложение N 4

Примерное положение
об отделе надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по _________________________________
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 мая 2007 г. N 163)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории (далее - отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _________ (далее - Управление).

2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления от _________ 200__ года N ___ и является его структурным подразделением.

3. Отдел подчиняется руководителю Управления или заместителю руководителя, курирующему данный раздел работы.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _________, а также настоящим Положением.

5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в положения вносятся согласно в том же порядке).

6. При наличии в субъектах Российской Федерации пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации в составе отдела должно быть предусмотрено наличие санитарно-карантинного пункта(ов) (отделения) - СКП или СКО.

7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранением "Центр гигиены и эпидемиологии в _________".

По поручению руководителя Управления или его заместителя отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти _________ (субъекта РФ), органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

8. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления и заместителя руководителя, курирующего работу отдела.

II. Задачи отдела

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Основными задачами отдела являются: "осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах транспорта (водного, воздушного, автомобильного) в целях:

8.1.1. предупреждения вредного воздействия на человека факторов производственной среды;

8.1.2. профилактики инфекционных, массовых неинфекционных, профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

8.1.3. оперативного руководства и контроля за деятельностью территориальных отделов Управления по _________ (субъекту РФ) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

8.2. организация и проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за особо опасными и природно-очаговыми инфекционными болезнями, санитарной охраной территории;

8.3. проведение мероприятий по профилактике особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней и прогнозирование заболеваемости;

8.4. осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

8.5. определение приоритетных мероприятий в области обеспечения санитарной охраны территории _________ (субъекта РФ), профилактики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней и совершенствование системы мероприятий по санитарной охране территории _________ (субъекта РФ) от завоза и распространения карантинных и особо опасных инфекционных болезней;

8.6. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях санитарно- эпидемиологического характера;

8.7 осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.7. организация и проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора за особо-опасными и природно-очаговыми инфекционными заболеваниями.

III. Функции отдела

9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции:

9.1 осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на объектах транспорта и транспортных средствах, по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9.2 организует и осуществляет санитарно-карантинный надзор (контроль) в целях предупреждения ввоза и распространения карантинных инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для населения товаров и грузов на территорию _________ (субъект РФ);

9.3 организует и проводит мероприятия по санитарной охране территории _________ (субъект РФ) от заноса и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также от ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

9.4. организует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением в террористических целях биологических агентов и химических веществ;

9.5. организует проведение санитарно-эпидемических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения вспышек особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней;

9.6. осуществляет проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры;

9.7. организует проведение экспертизы и осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте;

IV. Полномочия отдела

10. Отдел в пределах своей компетенции реализует следующие полномочия:

10.1. осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

10.1.1. при размещении объектов транспортного назначения и установлении их санитарно-защитных зон;

10.1.2. при выборе земельных участков под строительство объектов транспортного назначения;

10.1.3. за транспортировкой, временным хранением на объектах транспортной инфраструктуры продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, потенциально опасных для человека химических, радиационных, биологических веществ и отдельных видов продукции;

10.1.4. за водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на объектах транспорта;

10.1.5. за осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах;

10.1.6. за состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека на территориях промышленных организаций, обслуживающих транспорт, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений и других помещениях и на транспортных средствах (местах постоянного или временного пребывания человека);

10.1.7. по предотвращению загрязнения прибрежных вод морей и внутренних водных путей сточными и нефтесодержащими водами с судов, промышленными отходами объектов транспорта;

10.1.8. за санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений, обслуживающих работников транспортной сферы;

10.1.9. за эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

10.1.10. за эксплуатацией подвижных транспортных средств пассажирского транспорта;

10.1.11. за деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг;

10.1.12. за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников транспортных предприятий в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда;

10.1.13. за условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), являющихся источниками физических факторов воздействия на человека;

10.1.14. за организацией санитарно-эпидемиологических мероприятий при осуществлении грузовых перевозок и операций с санитарно-опасными грузами;

10.2. участвует в формировании годовых (квартальных) планов деятельности Управления, контролирует их выполнение в части выполнения задач и функций отдела;

10.3. разрабатывает проектов# ведомственных целевых программ Управления;

10.4. формируют перечень мероприятий, выполняемых федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность Управления, включая виды и объемы лабораторных и инструментальных исследований и измерений, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в сфере защиты прав потребителей и соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг - ежегодно, с последующей корректировкой;

10.5. контролирует выполнение перечня мероприятий, порученных федеральному Государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии с _________ (субъекте РФ)", обеспечивающим деятельность Управления, в пределах компетенции отдела;

10.6. на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок участвует в выдаче санитарно-эпидемиологических заключений;

10.7. принимает участие в проведении социально-гигиенического мониторинга на объектах транспорта и транспортных средствах;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.9. участвует в подготовке ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в _________ (субъекте РФ).

10.10. участвует в подготовке информации в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также населению о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

10.11. осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в установленные сроки;

10.12. участвует в обеспечении в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

10.13. участвует в проведении анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах транспорта и транспортных средствах.

10.14. осуществляет ведение государственного и отраслевого статистического наблюдения в пределах компетенции отдела.

10.15. принимает участие в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти _________, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах транспорта и транспортных средствах и санитарной охране территории;

10.16. участвует в осуществлении взаимодействия с учреждениями и структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;

10.17. осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах транспорта, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.18. разрабатывает в пределах компетенции отдела проекты предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти _________, органы местного самоуправления:

10.18.1. о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

10.18.2. о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

10.18.3. о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

10.19. получает информацию о каждом впервые выявленном случае профессионального заболевания на объектах транспорта и транспортных средствах, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

10.20. организует в установленном порядке и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, входящим в компетенцию отдела, и участвует в их работе;

10.21. по решению руководства:

10.21.1 участвует в работе коллегиальных и совещательных органов для обсуждения вопросов деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

10.21.2 привлекает в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10.22.3 информирует население _________ (субъекта РФ) по вопросам санитарно - эпидемиологической обстановки через средства массовой информации и иными способами.

10.23.4 запрашивает и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти _________ (субъекта РФ), органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции отдела;

10.24.5 подготавливает и направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей;

10.25.6 информирует органы исполнительной власти, органы местной власти, а также население о возникновении (или угрозе возникновения) инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических), в том числе об ограничительных мероприятиях.

10.26. осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

V. Организация деятельности отдела

11.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.

11.2. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления по представлению начальника отдела.

11.3. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления.

11.4. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы, настоящим положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего положения, а также служебными контрактами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.6. Начальник отдела имеет право:

11.6.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:

- проекты документов организационно-распорядительного порядка по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию знаний и навыков работников отдела, по пополнению библиотечного фонда Управления литературой, периодическими печатными изданиями;

- предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела;

- предложения о заключении договоров, контрактов и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

11.6.2. Согласовывать проекты организационно-распорядительных актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

12. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.

13. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.

14. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник отдела                                      __________________

Согласовано:

Курирующий заместитель руководителя                   __________________

Отдел юридического обеспечения                        __________________

Отдел организации надзора                             __________________