Приложение N 1. Примерное положение об отделе надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приложение N 1

Примерное положение
об отделе надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по ________________
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 мая 2007 г. N 163)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью (далее - отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _________ (далее - Управление).

2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления от _________ 200__ года N ____ и является его структурным подразделением.

3. Отдел подчиняется руководителю Управления или заместителю руководителя, курирующему данный раздел работы.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по _________, а также настоящим Положением.

5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в положения вносятся согласно в том же порядке).

6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранением "Центр гигиены и эпидемиологии в _________", межрегиональным центром по вопросам радиационной безопасности.

По поручению руководителя Управления или его заместителя отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти _________ области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления и заместителя руководителя, курирующего работу отдела.

II. Задачи отдела

8. Основными задачами Отдела являются:

8.1 Организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8.2 Предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

8.3 Профилактика массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

III. Функции отдела

9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции:

9.1 надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части надзора за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников (далее - условия труда), за радиационной безопасностью;

9.2 может участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в лицензировании отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.5 устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

9.6 участвует в установленном порядке в информировании органов государственной власти _________, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9.7 готовит предложения о введении и об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.8 участвует в установленном порядке в ведении социально-гигиенического мониторинга;

9.9 осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью;

9.10 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.11 рассматривает обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, обеспечивает своевременное и полное их рассмотрение, готовит по ним ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

9.12 участвует в осуществлении профессиональной подготовки, повышения квалификации и стажировке специалистов Управления;

9.13 участвует в осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

9.14. обеспечивает ведение радиационно-гигиенического мониторинга на территориях, пострадавших в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, оценивает дозы облучения населения;

9.15 осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

IV. Полномочия отдела

10. Отдел в пределах своей компетенции реализует следующие полномочия:

10.1 осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

10.1.1 осуществляет надзор за дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений;

10.1.2 осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности;

10.1.3 участвует в проведении мероприятий по установлению и устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека;

10.1.4 участвует в организации государственного учета и сбора статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности, в том числе:

- сбора информации о каждом впервые выявленном случае профессионального заболевания, пищевого отравления, радиационной аварии или инцидента;

- организации регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

- сбора информации о дозах облучения населения и персонала в рамках Единой государственной системе контроля и учета доз облучения жителей Российской Федерации (ЕСКИД)

10.2 организует проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в пределах компетенции отдела;

10.3 дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10.4 готовит проекты предложений для внесения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти _________, органы местного самоуправления:

о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

10.5 рассматривает подготовленные ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в _________" проекты санитарно-эпидемиологических заключений, подготавливает санитарно-эпидемиологические заключения по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, подготавливает заключения на радиационно-гигиенические паспорта организаций, работающих с источниками ионизирующих излучений и территорий;

10.6 участвует в сборе информации для анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия;

10.7 осуществляет контроль за исполнением постановлений о привлечении к административной ответственности.

10.8 организует работу территориальных отделов по разделу надзора за условиями труда и радиационной безопасностью;

10.9 участвует в установленном порядке в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти _________, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности;

10.10 формирует перечень мероприятий, проводимых Центром гигиены и эпидемиологии в _________, включая виды и объемы лабораторных и инструментальных исследований и измерений, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью;

10.11 контролирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность Центра гигиены и эпидемиологии в _________ по исполнению перечня мероприятий, проводимых Центром гигиены и эпидемиологии в _________, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью;

10.12 запрашивает в установленном порядке и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти _________, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Управления;

10.13. принимает участие в осуществлении в _________ взаимодействия с учреждениями и структурными подразделениями ФМБА России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения;

10.14 привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

10.15 участвует в совещательных и экспертных органах (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

10.16 разрабатывает проекты актов Управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10.17 участвует в подготовке информационных и аналитических материалов, в том числе для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом обстановке в _________;

10.18 участвует в реализации мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в Управлении;

10.19 участвует в системе оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

10.20 разрабатывает годовые и иные планы работы отдела, контролирует их выполнение;

10.21. представляет сведения для включения в перспективные и годовые планы специализации, усовершенствования, сертификации и аттестации специалистов отдела, имеющих медицинское образование;

10.22 участвует в разработке проектов ведомственных целевых программ Управления;

10.23 организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, участвует в их работе;

10.24 представляет информацию для наполнения web-сайта Управления;

10.25 исполняет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации;

10.26. проводит гигиеническое обучение, готовят материалы для средств массовой информации и взаимодействует с общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

10.27. методическое информационное обеспечение организаций Федеральной службы по вопросам обеспечения радиационной безопасности;

10.28. организует и контролирует ведение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в _________" региональных банков данных в области обеспечения радиационной безопасности населения.

V. Организация деятельности отдела

11. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.

12. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления по представлению начальника отдела.

13. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления.

14. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы, настоящим положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего положения, а также служебными контрактами.

15. Начальник отдела имеет право:

15.1 Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:

- проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию знаний и навыков работников отдела;

- предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела.

15.2 Согласовывать проекты актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

16. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.

17. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.

18. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник отдела                __________________/_____________________

Согласовано:

Курирующий заместитель руководителя                _____________________

Отдел юридического обеспечения                     _____________________

Отдел организации надзора                          _____________________