Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц) (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31 июля 1991 г. N 5802-91) (утратили силу)

Санитарные нормы и правила
выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц)
(утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31 июля 1991 г. N 5802-91)

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 февраля 2003 г. N 11 настоящие Санитарные правила и нормы признаны утратившими силу с 1 мая 2003 г.

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Электромагнитные поля в производственных условиях. СанПиН 2.2.4.1191-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 января 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие "Санитарные нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты /50 Гц/" /в дальнейшем "Правила"/ устанавливают требования к условиям труда работающих, подвергающихся в процессе трудовой деятельности воздействию электрических полей промышленной частоты 50 Гц /в дальнейшем ЭП/.

1.2. Требования настоящих Правил распространяются на персонал системы Минэнерго СССР и других министерств и ведомств, профессионально связанный с эксплуатацией открытых распределительных устройств /ОРУ/ и воздушных линий электропередачи /ВЛ/ сверх- и ультравысокого напряжения /СВН и УВН/, а также других электроустановок, при эксплуатации которых персонал может подвергаться воздействию ЭП частотой 50 Гц.

Требования настоящих Правил не распространяются на лиц, профессионально не связанных с эксплуатацией указанных установок, т.е. на лиц, проживающих, работающих или временно находящихся вблизи них, в том числе работников колхозов, совхозов, хозяйств и других организаций, экскурсантов, инспекторов и т.п.

Обеспечение защиты населения от воздействия ЭП должно осуществляться в соответствии с требованиями "Санитарных норм и правил защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты" N 2971-84.

1.3. В настоящих Правилах не рассматриваются условия проведения работ под напряжением с непосредственным касанием токоведущих частей (работы на потенциале провода). Защита персонала от воздействия ЭП при работах под напряжением регламентируется специальным документом.

1.4. Различные типы электроустановок высокого напряжения и, в первую очередь, ОРУ и ВЛ являются источниками электромагнитного излучения (ЭМИ) частотой 50 Гц. Из двух составляющих ЭМИ при нахождении персонала вблизи электроустановок и ВЛ СВН и УВН и на территории ОРУ СВН и УВН, человек, находящийся на потенциале земли, подвергается действию преимущественно ЭП 50 Гц (см. Приложение 2). Магнитное поле (МП), если расстояние от человека до токоведущих частей соответствует правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок, не представляет гигиенической значимости.

1.5. Биологическое действие ЭП обусловлено:

- непосредственным влиянием ЭП

- протеканием через тело человека тока смещения

- воздействием импульсных токов электрического поля (см. Приложение 2)

- воздействием тока, протекающего через тело человека, находящегося в контакте с изолированными от земли объектами, - крупногабаритными машинами и механизмами, с отключенными, но незаземленными токоведущими частями оборудования (тока стекания).

Кроме указанных факторов, необходимо учитывать возможность воспламенения паров горючих материалов и смесей из-за электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами (например, при заправке автомобилей бензином).

1.6. Основным параметром, характеризующим ЭП, является его напряженность.

За нормируемую величину напряженности принята напряженность ЭП, не искаженного присутствием человека и измерительного прибора. Она определяется (измеряется или рассчитывается) в зоне, где будет находиться человек при выполнении работы, и используется в качестве критерия, характеризующего все виды воздействия ЭП (см. Приложение 2).

Биологическое действие ЭП на человека определяется напряженностью ЭП и продолжительностью пребывания персонала в условиях его воздействия.

1.7. Систематическое воздействие на человека ЭП с уровнями, превышающими устанавливаемые в качестве предельно допустимых, помимо неприятных ощущений может приводить к развитию ряда сдвигов функционального состояния иммунной, нервной, сердечно-сосудистой систем работающих.

Для предупреждения возможного развития неблагоприятных изменений состояния здоровья работающих необходимо соблюдение мер защиты работающих и проведение лечебно-профилактических мероприятий, изложенных в настоящих Правилах.

1.8. Для исключения вредного воздействия ЭП на обслуживающий персонал указанные в п. 1.5 уровни неблагоприятного воздействия ЭП должны быть снижены до допустимых значений, что обеспечивается применением соответствующих средств защиты.

1.9. Действие настоящих Правил распространяется на проектирование, строительство, монтаж, ремонт и эксплуатацию электроустановок по п. 1.2.

1.10. Требования настоящих Правил должны выполняться при разработке нормативно-технической документации (ГОСТов, технических условий, общесоюзных и отраслевых нормативно-технических документов) и на проектирование устройств и электроустановок, указанных в п. 1.2.

1.11. Срок действия настоящих Правил устанавливается с момента их утверждения.

1.12. Ответственность за выполнение требований настоящих Правил несет администрация предприятий, учреждений и организаций.

2. Нормируемые параметры и единицы измерения

Оценка степени воздействия ЭП на человека производится на основании двух параметров - интенсивности и времени (продолжительности) воздействия.

Интенсивность воздействия электрического поля (Е) в системе СИ выражается в В/м, в гигиенической практике выражается в кратной единице.

Продолжительность воздействия (Т) измеряется в часах (ч) или минутах (мин).

3. Предельно допустимые уровни напряженности электрических полей частотой 50 Гц в зависимости от времени пребывания в условиях их воздействия

3.1. Предельно допустимый уровень напряженности воздействующего ЭП устанавливается равным 25 кВ/м.

Пребывание в ЭП с уровнем напряженности, превышающим 25 кВ/м, без применения индивидуальных средств защиты не допускается.

3.2. При уровнях напряженности ЭП свыше 20-25 кВ/м время пребывания персонала в ЭП не должно превышать 10 мин.

3.3. Пребывание персонала в ЭП с уровнем напряженности, не превышающим 5 кВ/м допускается в течение всего рабочего дня (8 ч).

3.4. При уровне напряженности ЭП свыше 5-20 кВ/м включительно допустимое время пребывания персонала рассчитывается по формуле:

                                        50

                                    Т = --- - 2, где

                                         Е

      Е - уровень напряженности  воздействующего ЭП в контролируемой зоне

          (кВ/м);

      Т - допустимое  время  пребывания  персонала в ЭП с соответствующим

          уровнем напряженности, ч.

Расчет допустимой напряженности в зависимости от времени пребывания в ЭП при 0,5 ч < T < 8 ч производится по формуле:

                               50

                          Е = -----

                              Т + 2

Допустимое время может быть реализовано одноразово или дробно в течение рабочего дня. В остальное рабочее время необходимо либо использовать средства защиты, либо находиться в ЭП с напряженностью до 5 кВ/м.

Для удобства пользования нормами в Приложении 3 приведена таблица допустимого времени пребывания персонала в ЭП для дифференцированных значений напряженности.

3.5. При нахождении персонала в течение рабочего дня в зонах с различной напряженностью ЭП допустимое время пребывания вычисляется по формуле:

                  t      t      t

                   E      E      E

                    1      2      п

        Т    = 8 (---- + ---- + ----), где

         пр        T      T      T

                    E      E      E

                     1      2      п

 T                - приведенное время, эквивалентное  по  биологическому

  пр              действию пребывания в ЭП  нижней  границы  нормируемой

                  напряженности, ч.

 t   , t  , t     -  время   пребывания   в   контролируемых   зонах   с

   E    E     E   напряженностью Е_1, Е_2, ... Е_n;

    1    2     n

 T   , T  , T     - допустимое время пребывания в ЭП для соответствующих

   E    E    E    контролируемых зон по пп. 3.2, 3.4.

    1    2    n

Приведенное время не должно превышать 8 ч.

Пример определения приведенного времени пребывания в ЭП дан в Приложении 3.

Количество контролируемых зон определяется перепадом уровней напряженности ЭП на рабочем месте. Различие в уровнях напряженности ЭП контролируемых зон устанавливается 1 кВ/м.

3.6. Требования пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 действительны при условии исключения возможности воздействия электрических разрядов на персонал, а также при условии применения защитного заземления по ГОСТ 12.1.019-79 всех изолированных от земли предметов, конструкций, частей оборудования, машин и механизмов, к которым возможно прикосновение работающих в зоне влияния ЭП.

3.7. При подъеме на оборудование и конструкции с напряженностью ЭП выше 5 кВ/м средства защиты должны применяться независимо от продолжительности работ. Использовать ограничение продолжительности таких работ в соответствии с п. 3.4 недопустимо.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением ЦДУ на рабочих местах персонала

4.1. Контроль за выполнением требований настоящих Правил в части соблюдения нормативных значений Е и Т осуществляется в соответствии с пп. 1.9, 1.10.

4.2. При осуществлении контроля уровней воздействия ЭП на рабочих местах персонала должны соблюдаться требования, установленные правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок, предельно допустимые расстояния от оператора, производящего измерения, и измерительного прибора до токоведущих частей, находящихся под напряжением.

4.3. Измерение напряженности ЭП осуществляется в зоне нахождения человека при выполнении им работ.

Во всех случаях должна измеряться напряженность неискаженного ЭП.

4.4. Время пребывания работающих в контролируемой зоне определяется на основании документов, регламентирующих функциональные обязанности соответствующих категорий специалистов, технологических карт, а в случае необходимости - с помощью специальных хронометражных исследований.

Время пребывания в контролируемой зоне устанавливается исходя из наибольшего значения измеренной напряженности.

4.5. Напряженность ЭП должна определяться на рабочих местах персонала, на маршрутах обхода ОРУ и в местах, где находятся лица, производящие осмотр оборудования.

4.6. Напряженность ЭП, а также границы зоны влияния должны определяться:

- в действующих электроустановках - по результатам измерений в этих установках;

- при проектировании - по результатам измерений в ОРУ и вблизи ВЛ с идентичными конструктивно-компоновочными решениями или по результатам расчета /выполненного организацией-разработчиком/.

Расчет следует применять также при разработке дополнительных защитных мероприятий и средств защиты от ЭП для действующих электроустановок, в которых эффективная защита не обеспечивается проектными решениями.

4.7. Расчеты напряженности ЭП на территории ОРУ и вблизи ВЛ должны производиться по методикам (программам), обеспечивающим получение результатов с погрешностью не более 10% при условии нахождения человека на уровне земли.

4.8. Измерения напряженности ЭП должны производиться приборами, имеющими основную погрешность не более +- 10%, изготовленными по технической документации, утвержденной в установленном порядке, и прошедшему поверку на специальном градуировочном стенде, аттестованном Госстандартом СССР.

При отсутствии таких приборов допускается, согласно ГОСТ 12.1.002-84, применение приборов типа N ГМ-1 (производство ГДР, включен в Госреестр СССР средств измерений СССР), имеющих основную погрешность +- 20%.

Краткое описание и технические характеристики приборов приведены в Приложении 5.

4.9. Напряженность ЭП должна определяться:

- при выполнении работ без подъема на оборудование и конструкции в зонах, удаленных от них, а также от экранирующих устройств, машин и механизмов на расстоянии не менее роста человека (1,8 м) - на высоте 1,8 м от поверхности земли или площадки обслуживания;

- при выполнении работ без подъема на оборудование и конструкции вблизи них (в том числе на возвышающихся над землей площадках обслуживания оборудования машин и механизмов), а также в местах установки экранирующих устройств (в зоне экранирования последних) - на высотах 0,5; 1,0; 1,8 м от поверхности земли или площадки обслуживания и на расстоянии 0,5 м от деталей, узлов и частей оборудования и его фундаментов, конструкций, экранирующих устройств, машин и механизмов, а также различного рода шкафов;

- при выполнении работ с подъемом на оборудование или конструкции, а также в помещениях на высотах 0,5; 1,0; и 1,8 м от площадки рабочего места независимо от наличия средств защиты и на расстоянии 0,5 м от деталей, узлов и частей этого оборудования или конструкций.

Определяющим во всех случаях является наибольшее из измеренных или рассчитанных в указанных точках значений напряженности ЭП.

4.10. Измерения и расчет напряженности ЭП должны производиться при наибольшем рабочем напряжении электроустановки или измеренные значения должны пересчитываться на это напряжение путем умножения измеренного значения на отношение U_мax, где U_мax - наибольшее рабочее напряжение электроустановки; U - напряжение электроустановки при измерениях.

4.11. При проведении измерений в ОРУ и вблизи ВЛ для исключения недопустимо высоких погрешностей результатов измерений напряженности неискаженного ЭП /имеется в виду искажение ЭП телом оператора, производящего измерения, и измерительным прибором/ должны выполняться следующие условия:

- расстояние от датчика измерительного прибора до заземленных частей отключенного или находящегося в работе оборудования /конструкций, экранирующих устройств, машин и механизмов, шкафов различного назначения и т.п./ должно быть не менее 3а, где а - наибольший размер датчика прибора/ у прибора со сферическим датчиком - его диаметр; у прибора с пластинчатым датчиком - максимальная диагональ и т.п./.

- расстояние между телом человека и точкой замера /прибором/ должно быть не менее 0,75 Н, где Н - рост человека. В связи с этим при выполнении замера оператор должен держать прибор /или антенный датчик/ в вытянутой руке за изолированную рукоятку, длина которой от прибора до ограничительного кольца (или руки оператора) должна быть не менее 80 см.

4.12. Запрещается проведение измерений под дождем, а также при температуре и влажности окружающего воздуха, отличающихся от указанных в инструкции к используемому прибору.

4.13. В процессе измерения приборами с датчиком в виде диполя необходимо отыскивать такое положение датчика, когда направление оси диполя и максимального вектора напряженности ЭП (Е_маx) в данной точке пространства совпадают. Этому положению соответствует максимальное показание прибора. Для отыскания требуемого положения дипольные датчики необходимо многократно ориентировать в каждой точке измерения в разных плоскостях. В противном случае измерения этими приборами теряют смысл, так как погрешность измерений увеличивается до 30% и более.

Приборы с трехкоординатными датчиками автоматически определяют максимальный модуль напряженности при любом положении в пространстве, поэтому изменение их ориентации не требуется.

4.14. При измерениях в ОРУ должна составляться карта распределения напряженности ЭП на уровне 1,8 м от земли, совмещенная с планом ОРУ, и определяться напряженность на рабочих местах персонала. Измерения, по возможности, следует производить в режиме, когда напряженность ЭП в точках измерения максимальна (например, при отключении части источников ЭП, оказывающих компенсирующее действие в контролируемой зоне).

В каждом эксплуатируемом ОРУ должны быть утвержденные главным инженером предприятия (энергосистемы) карта распределения ЭП и протокол(ы) измерения напряженности на рабочих местах персонала. Карта и протокол(ы) должны находиться в производственных помещениях, в том числе в помещении пульта управления.

В случаях, когда выполнить измерения на части рабочих мест затруднительно (например, требуется отключение разных видов оборудования, что может нарушить нормальные условия эксплуатации), допускается определение напряженности ЭП расчетным способом и включение этих результатов в протоколы.

4.15. При измерениях вблизи ВЛ следует составлять:

- поперечный профиль напряженности, представляющий собой зависимость напряженности ЭП от расстояния до проекции среднего провода на землю в поперечном сечении линии для середины пролета, где она, как правило, максимальна;

4.16. Напряженность ЭП на рабочих местах персонала должна измеряться:

- при приемке и эксплуатации новых электроустановок;

- при организации новых рабочих мест;

- при изменении конструкции электроустановок и стационарных средств защиты от ЭП;

- при применении новых средств коммутации;

- в порядке текущего санитарного надзора - 1 раз в 2 года.

4.17. Измерения уровней ЭП на рабочих местах персонала производятся лицами, имеющими специальную подготовку и назначенными приказом администрации предприятия или ведомственной службы.

4.18. В протокол измерений рекомендуется включать следующие сведения:

- наименование объекта;

- наименование электроустановки;

- дату проведения измерения;

- измерительные приборы (тип, номер и данные об их поверке)

- рабочее напряжение электроустановки в момент измерения;

- температура и относительная влажность воздуха;

- место измерения;

- точка измерения;

- результаты измерений;

- заключение (выводы) с оценкой соответствия уровней напряженности ЭП предельно допустимым;

- рекомендации по защите персонала;

- фамилии и должности лиц, проводивших измерения;

- подпись (подписи).

4.19. Вся документация по результатам измерений уровней напряженности ЭП предприятиями и ведомственными службами по первому требованию должна представляться органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор.

5. Требования к размещению оборудования

5.1. Установки, являющиеся источниками ЭП примышленной частоты, в зависимости от их конструкции, назначения, мощности и условий эксплуатации могут размещаться как в отдельных, специально предназначенных помещениях, так и на открытых территориях при соблюдении требований раздела 3 настоящих Правил.

5.2. При размещении установок и организации работ по их обслуживанию следует также руководствоваться:

- строительными нормами и правилами;

- правилами устройства электроустановок;

- правилами технической эксплуатации электроустановок;

- правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок.

6. Мероприятия по обеспечению предельно допустимых уровней ЭП частотой 50 Гц и по защите работающих от его неблагоприятного воздействия

6.1. Обеспечение требований настоящих Правил и защита работающих от неблагоприятного воздействия ЭП осуществляется путем проведения организационных и инженерно-технических мероприятий.

6.2. К организационным относятся мероприятия, обеспечивающие соблюдение требований раздела 3 настоящих Правил (выбор рациональных режимов работы персонала по обслуживанию электроустановок, ограничение мест и времени пребывания персонала в зоне воздействия ЭП частотой 50 Гц).

6.3. Инженерно-технические мероприятия включают:

- рациональное размещение электроустановок;

- применение средств защиты (экранирующие средства по ГОСТ 12.4.154-85).

6.4. Средства защиты применяются при невозможности соблюдения требований раздела 3 настоящих Правил.

6.5. Средства защиты подразделяются на:

- стационарные;

- переносные (передвижные);

- индивидуальные (экранирующие комплекты).

6.6. Стационарные и переносные экранирующие устройства должны быть заземлены и обеспечивать требования раздела 3 настоящих Правил.

Заземление обеспечивается путем контакта с контуром заземления или с заземленным объектом с помощью металлических проводников.

6.7. Для вновь сооружаемых и расширяемых ОРУ основные защитные мероприятия должны включать:

- применение конструкций и компоновок, обеспечивающих общее снижение напряженности ЭП на территории ОРУ или в отдельных ячейках и позволяющих уменьшить объем экранирования, упростить обслуживание и ремонт оборудования, конструкций, коммуникаций, обеспечить удобство проезда машин и механизмов;

- применение стационарных, переносных и съемных экранирующих устройств (экранов), обеспечивающих снижение напряженности ЭП до порогового значения (5 кВ/м). Стационарные экраны должны использоваться для экранирования конкретных рабочих мест, на которых напряженность ЭП в результате применения специальных конструктивно-компоновочных решений не может быть снижена до допустимых значений. Переносные и съемные экраны должны предусматриваться для работы вне зоны действия стационарных экранов;

- применение индивидуальных средств защиты (экранирующих комплектов), обеспечивающих индивидуальную защиту персонала от воздействия ЭП. Индивидуальные экранирующие комплекты должны применяться в тех случаях, когда защита от воздействия ЭП не может быть обеспечена экранирующими устройствами, а также с учетом требований правил техники безопасности.

6.8. Для действующих ОРУ, при проектировании которых приведенный в п. 6.7 комплекс защитных мероприятий не был реализован, защита персонала должна обеспечиваться:

- применением стационарных экранирующих устройств, установка которых в данном ОРУ возможна без нарушения минимально допустимого расстояния до токоведущих частей в соответствии с требованиями ПУЭ. Проект установки стационарных экранов должен разрабатываться проектной организацией, занимающейся проектированием ОРУ СВН;

- применение переносных и съемных экранов, а также экранирующих комплектов при работах вне зоны действия стационарных экранов;

- заземлением изолированных от земли крупногабаритных электропроводящих объектов, находящихся в зоне действия ЭП (в том числе машин и механизмов).

6.9. Дополнительные защитные мероприятия должны включать:

- применение рациональных способов технического обслуживания и ремонта оборудования, конструкций, коммуникаций, обеспечивающих сокращение продолжительности работ.

6.10. Защита персонала от воздействия ЭП при работах на ВЛ обеспечивается проведением следующих мероприятий:

- ограничением продолжительности пребывания персонала в ЭП в соответствии с требованиями раздела 3 настоящих Правил;

- применением средств защиты - экранирующих комплектов, съемных и индивидуальных экранов;

- заземлением всех изолированных от земли крупногабаритных объектов, находящихся в зоне влияния ЭП, к которым возможно прикосновение работающих;

- исключением в зоне влияния ЭП любых операций с горючими материалами (бензином, горючими смесями).

6.11. При работах в зоне влияния ВЛ, при которых исключено воздействие на работающих электрических разрядов и токов стекания, в частности, при осмотрах ВЛ без подъема на опоры и других работах, не связанных с прикосновением к проводящим объектам, допустимая продолжительность пребывания персонала в ЭП без средств защиты определяется в соответствии с п. 3.4 на основании результатов измерений для пролета данной ВЛ.

6.12. При длительности работ в зоне влияния ВЛ, превышающей допустимую продолжительность, указанную в пп. 3.3, и 3.4, или, если возможно воздействие на работающих электрических разрядов, а также при работах, связанных с подъемом на опору или с подъемом на высоту с помощью подъемного механизма, и при работах с применением машин и механизмов, не имеющих, металлических кабин и кузовов, должны использоваться средства защиты.

6.13. Во всех случаях, указанных в п. 6.12 защита персонала от воздействия ЭП может быть обеспечена применением индивидуальных экранирующих комплектов.

Если люльки гидроподъемников (телескопических вышек) оборудованы съемными экранами, а рабочие места операторов гидроподъемников и водителей машин и механизмов, не имеющих металлических кабин, оснащены индивидуальными экранами, то защита персонала обеспечивается этими экранами при условии заземления машин и механизмов.

6.14. Для исключения воздействия электрических разрядов и токов стекания при прикосновении к металлическим объектам, находящимся в зоне влияния, должны быть заземлены:

- машины и механизмы на пневматическом ходу;

- приспособления и оснастка из металла, которые в процессе работы могут оказаться изолированными от земли (подвеска блоков на изоляционном канате, раскатка провода и т.д.);

- протяженные металлические объекты: трубопроводы, кабели и т.д. при проведении строительно-монтажных работ.

6.15. Запрещается в зоне влияния ВЛ производить ремонт, заправку горючим машин и механизмов (даже при условии заземления).

7. Лечебно-профилактические мероприятия

7.1. В целях предупреждения и раннего обнаружения изменений состояния здоровья все лица, подвергающиеся воздействию ЭП, должны проходить предварительный и периодический медосмотр в порядке, установленном приказом N 555-89 Министерства здравоохранения СССР.

7.2. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, к самостоятельной работе в условиях воздействия ЭП не допускаются.

Заместитель Главного государственного санитарного врача СССР

А.М. Скляров