Приложение N 1. Положение об организации деятельности системы противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приложение N 1

Положение
об организации системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 8 мая 2008 г. N 152)

ГАРАНТ:

См. Положение об организации деятельности системы противочумных учреждений Роспотребнадзора, утвержденное приказом Роспотребнадзора от 1 апреля 2015 г. N 274

1. Общие положения

1.1. Система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Противочумная система) представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения, предназначенными для научно-практического обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора за защищенностью населения Российской Федерации от возникновения и распространения заболеваний чумой, а также в области санитарной охраны территории Российской Федерации, профилактики особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней, в том числе вирусной этиологии.

1.2. В Противочумную систему входят ФГУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора, ФГУЗ "Научно-исследовательские противочумные институты" Роспотребнадзора и ФГУЗ "Противочумные станции" Роспотребнадзора. Противочумные учреждения по своей основной деятельности взаимодействуют с учреждениями Роспотребнадзора: ФГУН "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора, ФГУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии", с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о СПЭБ ФГУЗ "Научно-исследовательский противочумный институт" Роспотребнадзора , утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 июля 2007 г. N 225

1.3. Противочумные учреждения, входящие в систему, руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также настоящим Положением.

1.4. Исполнение противоэпидемических функций, возложенных на Противочумную систему, осуществляется противочумными учреждениями в закрепленных за ними субъектах Российской Федерации.

2. Цель и задачи деятельности противочумной системы

2.1. Целью деятельности Противочумной системы является практическое и научное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации по инфекционным болезням, вызываемым возбудителем чумы, а также возбудителями других особо опасных инфекционных болезней.

2.2. Основными задачами Противочумной системы являются:

2.2.1. осуществление эпидемиологического надзора за чумой, проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий в природных очагах чумы на территории Российской Федерации;

2.2.2. оказание научной, консультативной, методической и практической помощи управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, федеральным государственным учреждениям здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации, а также органам и учреждениям здравоохранения, при необходимости во взаимодействии с Федеральным государственным учреждением науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" и Федеральным государственным учреждением науки "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии", по вопросам санитарной охраны территории Российской Федерации, организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении особо опасных и природно-очаговых (зоонозных) инфекционных болезней, в том числе гриппа птиц (ФГУН "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор") или новых инфекционных заболеваний (ФГУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии"), их лабораторной диагностики, соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности);

2.2.3. обеспечение постоянной противоэпидемических готовности учреждений и их мобильных специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) к проведению мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней бактериальной и вирусной природы, противоэпидемического и санитарно-гигиенического обеспечения спасательно-восстановительных работ в зонах стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также предупреждения и ликвидации последствий совершения биотеррористических актов;

2.2.4. определение, координация, разработка и экспертиза приоритетных направлений научно-исследовательской и практической противоэпидемической деятельности в области санитарной охраны территории Российской Федерации, эпидемиологии, биологической безопасности и противодействия биотерроризму, диагностики, профилактики и лечения чумы и других особо опасных инфекционных болезней, вызываемых возбудителями I-II групп патогенности (опасности);

2.2.5. обеспечение формирования, пополнения и сохранения национального централизованного коллекционного фонда патогенных микроорганизмов и их стандартных образцов, процедур их официального депонирования для нужд патентной экспертизы, осуществления контроля соблюдения требований единого национального порядка учета и обращения патогенных микроорганизмов в Российской Федерации, проведения официальной количественной аттестации патогенности (опасности) вновь выделенных и генетически модифицированных штаммов;

2.2.6. специализированная подготовка кадров для осуществления надзорной, исследовательской, учебной, производственной и медицинской деятельности в условиях высокой биологической опасности;

2.2.7. разработка и производство медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики, профилактики и лечения чумы и других особо опасных инфекционных болезней бактериальной и вирусной природы при взаимодействии с Федеральным государственным учреждением науки "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" и ФГУН "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор".

3. Полномочия противочумной системы

3.1. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач противочумная система осуществляет:

3.1.1. проведение эпизоотологического мониторинга и эпидемиологического надзора за чумой на территории Российской Федерации, участие в проведении эпизоотологического мониторинга других природно-очаговых инфекций бактериальной и вирусной природы, заносов и распространения гриппа птиц в природных условиях на территории Российской Федерации;

3.1.2. осуществление информационного мониторинга эпизоотической и эпидемической ситуации по чуме в странах СНГ и в мире в целом;

3.1.3. осуществление комплекса профилактических противочумных мероприятий в природных очагах чумы на территории Российской Федерации;

3.1.4. научное, организационно-методическое и практическое обеспечение противоэпидемических мероприятий в отношении чумы и других особо опасных инфекционных болезней бактериальной и вирусной природы;

3.1.5. поддержание постоянной готовности учреждений и мобильных специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) к проведению мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы, противоэпидемического обеспечения мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также последствий совершения биотеррористических актов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.7. осуществление научной, консультативной, методической и практической помощи управлениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, Федеральным государственным учреждениям здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии", а также органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам санитарной охраны территории, организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении чумы и других особо опасных инфекционных болезней, их лабораторной диагностики, соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности);

3.1.8. проведение контроля противоэпидемической готовности учреждений, предназначенных для перепрофилирования в госпитальные и лабораторные базы в случае выявления больных (умерших), подозрительных на чуму и другие особо опасные инфекции;

3.1.9. организационное и методическое обеспечение исполнения установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека порядка контроля соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности), а также требований единого национального порядка коллекционного учета и обращения патогенных микроорганизмов на территории Российской Федерации;

3.1.10. деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных болезней I-II групп патогенности (опасности) при проведении научно-исследовательских, учебных, производственных и медицинских работ (генно-инженерная деятельность по созданию штаммов-продуцентов протективных антигенов, лабораторная диагностика, вакцинопрофилактика и лечение особо опасных и других инфекционных болезней);

3.1.11. медицинскую деятельность по оказанию доврачебной помощи (работы и услуги по специальностям сестринское дело, лабораторное дело и дезинфекционное дело), амбулаторно-поликлинической помощи (работы и услуги по специальностям инфекционные болезни и клиническая лабораторная диагностика), стационарной помощи (работы и услуги по специальности инфекционные болезни), а также прочие работы и услуги по специальностям предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, бактериология, эпидемиология и вирусология, включая оказание медицинской помощи по эпидемиологическим показаниям гражданам Российской Федерации, страдающим инфекционными болезнями, представляющими опасность для окружающих;

3.1.12. научные исследования по актуальным проблемам чумы, других особо опасных инфекционных болезней и санитарной охраны территории Российской Федерации;

3.1.13. формирование и сохранение национального коллекционного фонда патогенных микроорганизмов и их стандартных образцов;

3.1.14. осуществление образовательной деятельности по подготовке специалистов по особо опасным и другим инфекционным болезням, в соответствии с образовательными программами, разработанными в учреждениях противочумной системы, подготовка и аттестация высшей квалификации, специальная подготовка и аттестация специалистов СПЭБ;

3.1.15. проведение санитарно-эпидемиологических, микробиологических и молекулярно-генетических экспертиз, обследований и исследований в рамках государственной аккредитации, оформленной в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;

3.1.16. хранение и восполнение оперативных резервов товарно-материальных ценностей, обеспечивающих работу учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в регионах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.17. разработку предложений в целевые программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и участие в их реализации;

3.1.18. разработку нормативных и методических документов по вопросам санитарной охраны территории Российской Федерации, эпидемиологии, профилактики и лабораторной диагностики особо опасных инфекций, обеспечения биологической безопасности, противодействия биотерроризму, участие в подготовке проектов нормативных правовых актов (в т.ч. технических регламентов);

3.1.19. научное и научно-техническое сотрудничество с иностранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность;

3.1.20. разведение и содержание лабораторных животных для обеспечения основных видов деятельности, предусмотренных настоящим Положением;

3.1.21. разработку, производство, хранение и распространение медицинских и ветеринарных диагностических, лечебных и профилактических иммунобиологических препаратов, а также иных лекарственных средств против возбудителей особо опасных и других инфекционных и неинфекционных болезней, питательных сред для культивирования микроорганизмов;

3.1.22. деятельность по обращению с опасными отходами;

3.1.23. осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

3.2. Противочумные учреждения, входящие в систему, имеют право на осуществление иных полномочных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. В частности, они имеют право:

3.2.1. привлекать в установленном порядке для выполнения работ и оказания услуг на договорной основе граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

3.2.2.приобретать, арендовать или использовать имущество граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.3. осуществлять по договорам возмездного характера с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами следующие приносящие доход виды деятельности:

3.2.3.1. производить полуфабрикаты и субстанции лекарственных средств, оказывать услуги по разработке, организации и валидации процессов производства лекарственных средств медицинского и ветеринарного применения, а также биологически активных добавок;

3.2.3.2. оказывать производственные услуги по получению биологически активных веществ микробного, животного и растительного происхождения, оценке их свойств и спектра биологической активности;

3.2.3.3. оказывать медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению не особо опасных инфекционных и других болезней;

3.2.3.4. проводить оценку эффективности медицинских иммунобиологических препаратов, питательных сред, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных препаратов, в том числе вновь разработанных;

3.2.3.5. оказывать услуги по проведению лабораторных и инструментальных исследований и измерений, по проведению дезинсекции, дератизации и дезинфекции;

3.2.3.6. осуществлять разведение и реализацию лабораторных животных для научно-производственных и экспериментальных целей;

3.2.3.7. осуществлять конструирование, депонирование и реализацию штаммов микроорганизмов из Государственной коллекции патогенных бактерий;

3.2.3.8. осуществлять экспертную оценку проектов строительства и реконструкции микробиологических лабораторий, лабораторных корпусов, предприятий по производству медицинских иммунобиологических препаратов на соответствие требованиям специальной техники безопасности при работе с высокопатогенными биологическими агентами;

3.2.3.9. осуществлять информационно-консультативную и издательскую деятельность.

4. Организация деятельности

4.1. Управление деятельностью Противочумной системы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая:

4.1.1. утверждает приоритетные направления и порядок деятельности Противочумной системы на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

4.1.2. утверждает годовые планы работ противочумных учреждений, устанавливает порядок, формы и сроки отчетности по ним;

4.1.3. координирует деятельность противочумных учреждений и определяет формы и порядок их взаимодействия с органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации, а также с органами и учреждениям других министерств и ведомств, участвующих в противоэпидемической защите населения Российской Федерации;

4.1.4. при возникновении чрезвычайных ситуаций приводит противоэпидемические формирования, дислоцированные на базе противочумных учреждений, в состояние повышенной готовности, направляет СПЭБ в заданный район в полном, ограниченном (группы специалистов) или усиленном составе для локализации и ликвидации эпидемических очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы, а также ликвидации медико-санитарных последствий стихийных бедствий и совершения биотеррористических актов;

4.1.5. формирует задания и размещает заказы на проведение учреждениями Противочумной системы научно-исследовательских работ для государственных нужд в сфере совершенствования нормативно-правового регулирования противоэпидемической защиты населения Российской Федерации, средств и методов обеспечения санитарно-эпидемиологической охраны территории Российской Федерации, а также организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении чумы и других особо опасных инфекционных болезней, их лабораторной диагностики, соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности);

4.1.6. организует участие учреждений Противочумной системы в разработке проектов и реализации федеральных целевых и отраслевых научно-технических программ по вопросам противоэпидемической защиты населения от биологических угроз;

4.1.7. устанавливает объемы и контролирует порядок осуществления расходования финансовых и материальных средств, необходимых для обеспечения деятельности Противочумной системы;

4.1.8. назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей противочумных учреждений;

4.1.9. утверждает уставы противочумных учреждений, изменения и дополнения к ним.

4.2. Организационное обеспечение деятельности Противочумной системы осуществляют ФГУЗ "Противочумный центр" и ФГУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" Роспотребнадзора.

4.2.1. ФГУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора выполняет нижеследующие организационные функции:

4.2.1.1. организует и контролирует проведение противочумными станциями эпизоотологического мониторинга и эпидемиологического надзора за чумой в ее природных очагах, другими природно-очаговыми инфекциями на курируемых территориях, проводит совместно с ФГУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" Роспотребнадзора оценку и прогнозирование эпидемиологической обстановки по чуме в Российской Федерации;

4.2.1.2. рассматривает и согласовывает годовые планы работ противочумных станций, представляет их для утверждения в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проверяет, обобщает и анализирует отчетные материалы по выполнению планов;

4.2.1.3. координирует, контролирует и анализирует работу противочумных станций по вопросам основной деятельности, анализирует их кадровое и финансовое обеспечение, состояние материально-технической и лабораторной базы, взаимодействие с учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими органами и учреждениями здравоохранения;

4.2.1.4. организует проведение комплексной оценки эффективности деятельности противочумных станций и во взаимодействии с научно-исследовательскими противочумными институтами готовит обоснованные предложения Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по совершенствованию работы противочумных станций, оптимизации их сети и структуры, развитию кадровой, финансовой, материально-технической и лабораторной оснащенности;

4.2.1.5. осуществляет во взаимодействии с ФГУЗ "Российский научно-исследовательским противочумный институт "Микроб" Роспотребнадзора организационное и методическое обеспечение исполнения установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека порядка контроля соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности).

4.2.2. ФГУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб" Роспотребнадзора выполняет нижеследующие организационные функции:

4.2.2.1. является базовой организацией Координационного научного совета по санитарно-эпидемиологической охране территории Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и РАМН (далее по тексту - Координационный совет) и ведущим учреждением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проблемам чумы и санитарной охраны территории Российской Федерации и обеспечивает научно-методическое руководство и координацию соответствующих научных исследований, осуществляемых в учреждениях Противочумной системы;

4.2.2.2. организует независимую межведомственную и коллегиальную экспертизу научно-практической деятельности Противочумной системы;

4.2.2.3. является базовой организацией Государственной коллекции патогенных бактерий, организует формирование, пополнение и сохранение единого национального централизованного фонда патогенных бактерий и других микроорганизмов и их стандартных образцов, обеспечивает исполнение процедур их официального депонирования для нужд патентной экспертизы, а также контроль соблюдения требований единого национального порядка коллекционного учета и обращения патогенных микроорганизмов в Российской Федерации, проводит официальную количественную аттестацию патогенности (опасности) вновь выделенных и генетически модифицированных штаммов;

4.2.2.4. является базовой организацией Центра генной диагностики особо опасных инфекционных болезней (с филиалами в противочумных учреждениях) и ведущим учреждением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по соответствующей проблеме, осуществляет в Противочумной системе централизованное планирование и координацию исследований по разработке новых методов генной диагностики, организует оказание консультативной, методической и практической помощи лабораториям учреждений Противочумной системы и федеральных государственных учреждений здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" по внедрению в практику генодиагностических методов и тест наборов, обеспечивает контроль соблюдения единого порядка проведения геноиндикации возбудителей особо опасных инфекций, разрабатывает и производит референс-стандарты для контроля генодиагностических исследований;

4.2.2.5. организует формирование и поддержание единой информационной базы данных по профилю деятельности Противочумной системы;

4.2.2.6. осуществляет экспертизу и публикацию научных трудов учреждений Противочумной системы в издаваемых тематическом научно-практическом журнале "Проблемы особо опасных инфекций" и реферативных сборниках;

4.2.2.7. обеспечивает функционирование специализированных советов по защите докторских диссертаций в сфере курируемых научных дисциплин.

4.3. Руководствуясь санитарно-эпидемиологическими нормативами и приказами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, регламентирующими порядок организации и проведения мероприятий по профилактике чумы, учреждения Противочумной системы осуществляют деятельность в соответствии с их предназначением:

4.3.1. Противочумный центр и противочумные станции:

4.3.1.1. Совместно с управлениями Роспотребнадзора и ФГУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации проводят эпизоотологическое обследование транспортных узлов, открытых для международного сообщения и эпизоотологическое наблюдение за территориями, сопредельными с природными очагами чумы зарубежных стран, с целью предотвращения заноса чумы на территорию Российской Федерации.

4.3.1.2. Выполняют функции региональных центров по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней I-II групп патогенности в прикрепленных субъектах Российской Федерации.

4.3.1.3. В природных очагах чумы:

4.3.1.3.1. выполняют санитарно-профилактические противочумные мероприятия в соответствии с ежегодными объемами, утвержденными Федеральной службой, а также полевую дератизацию и дезинсекцию при выявлении эпизоотий чумы;

4.3.1.3.2. осуществляют контроль проведения иммунизации против чумы контингентов "высокого риска заражения", организации медицинского наблюдения за населением, выявления лиц с симптомами, свойственными чуме, а также эффективности проведения поселковой дератизации и дезинсекции;

4.3.1.3.3. проводят корректировку эпидемического потенциала отдельных участков природных очагов чумы (секторов первичных районов), с целью совершенствования эпидемиологического надзора за чумой и более рационального использования сил и средств при его осуществлении;

4.3.1.3.4. принимают участие в проведении экспертной оценки территорий природных очагов чумы, предназначенных для использования в хозяйственных, промышленных, строительных и рекреационных целях, а также в оценке эффективности проведения поселковой дератизации и дезинсекции;

4.3.1.3.5. проводят ежегодную подготовку ветеринарных работников по вопросам эпизоотологии, клиники, диагностики и профилактики чумы у верблюдов;

4.3.1.3.6. по окончании обследовательских работ весенне-летнего и осеннего сезонов направляют в противочумные институты для изучения штаммы чумного микроба, изолированные в природных очагах чумы Российской Федерации;

4.3.1.3.7. организуют в соответствии с заключаемыми договорами базовое обеспечение проведения научно-исследовательскими противочумными институтами изыскательских и испытательных работ на территории природных очагов чумы.

4.3.1.4. Помимо указанных функций:

- ФГУЗ "Противочумный центр" Роспотребнадзора выполняет функции Центра индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Центрального федерального округа;

- ФГУЗ "Северо-Западная противочумная станция" Роспотребнадзора выполняет функции Центра индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Северо-Западного федерального округа;

- ФГУЗ "Хабаровская противочумная станция" Роспотребнадзора выполняет функции Центра индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Дальне-Восточного федерального округа.

4.3.2. Противочумные научно-исследовательские институты:

4.3.2.1. осуществляют научное обеспечение деятельности противочумных станций и методическую помощь по вопросам профилактики чумы и других особо опасных инфекционных болезней бактериальной и вирусной природы;

4.3.2.2. проводят специальную подготовку и переподготовку специалистов Роспотребнадзора и других ведомств;

4.3.2.3. участвуют в проведении комплексной оценки эффективности деятельности противочумных станций и совместно с ФГУЗ "Противочумный центр" готовят обоснованные предложения Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по совершенствованию работы противочумных станций, оптимизации их сети и структуры, развитию кадровой, финансовой, материально-технической и лабораторной оснащенности;

4.3.2.4. совместно с ФГУЗ "Противочумный центр" и противочумными станциями осуществляют проведение научно-исследовательских и испытательных работ на территории природных очагов чумы;

4.3.2.5. проводят оперативный сбор и анализ сведений о выявлении и распространении чумы и других особо опасных инфекционных болезней животных и людей на территории Российской Федерации, а также регистрируемых за рубежом и представляющих потенциальную опасность их завоза;

4.3.2.6. обеспечивают разработку и внедрение в практику противочумных мероприятий современных средств и методов противоэпидемической защиты населения.

4.3.2.7. выполняют функции региональных центров по мониторингу за возбудителями инфекционных болезней I-II групп патогенности в прикрепленных субъектах Российской Федерации.

4.4. Помимо вышеуказанных общих функций противочумные научно-исследовательские институты выполняют ряд дополнительных специализированных функций:

4.4.1. ФГУЗ "Российский научно-исследовательский противочумный институт "Микроб":

4.4.1.1. обеспечивает функции Референс-центра по мониторингу за чумой и в рамках реализации ММСП (2005) - за другими особо опасными бактериальными инфекциями, Центра индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Приволжского и Уральского федеральных округов, Национального центра верификации диагностической деятельности и Национального центра хранения коллекционных штаммов возбудителей особо опасных бактериальных инфекций I-II групп патогенности;

4.4.1.2. обеспечивает функции базовой организации Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств-участников Содружества Независимых Государств от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, созданного при Совете по сотрудничеству в области здравоохранения государств-участников СНГ;

4.4.1.3. осуществляет базовое инфраструктурное обеспечение деятельности национального органа контроля медицинских иммунобиологических препаратов - лаборатории препаратов против чумы и других особо опасных инфекций ФГУН "Государственного научно-исследовательского института стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л.А. Тарасевича".

4.4.2. ФГУЗ "Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт" является:

4.4.2.1. базовой организацией проблемной комиссии "Биологическая безопасность и противодействие биотерроризму" Координационного научного совета по санитарно-эпидемиологической охране территории Российской Федерации;

4.4.2.2. Федеральным межведомственным центром подготовки специалистов, испытания средств и методов индикации, экспресс-диагностики потенциальных агентов биотерроризма;

4.4.2.3. Федеральным центром по индикации и лабораторной диагностике возбудителей глубоких микозов;

4.4.2.4. Референс-центром по мониторингу за глубокими микозами, сапом, мелиоидозом, лихорадкой Западного Нила.

4.4.3. ФГУЗ "Иркутский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Сибири и Дальнего Востока" является:

4.4.3.1. Референс-центром по мониторингу за природно-очаговыми болезнями;

4.4.3.2. Центром индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Сибирского федерального округа.

4.4.4. ФГУЗ "Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт" является:

4.4.4.1. ведущим учреждением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проблеме холеры;

4.4.4.2. базовой организацией проблемной комиссии "Холера и патогенные для человека вибрионы" Координационного научного совета по санитарно-эпидемиологической охране территории Российской Федерации.

4.4.4.3. Выполняет функции Референс-центра по мониторингу за холерой.

4.4.5. ФГУЗ "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" является:

4.4.5.1. Референс-центром по мониторингу за сибирской язвой, бруцеллезами, КГЛ;

4.4.5.2. ведущим учреждением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проблеме противоэпидемической защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

4.4.5.3. выполняет функции Центра индикации возбудителей и диагностики опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора для субъектов Южного федерального округа.

4.5. Противочумная система взаимодействует с управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора в субъектах, органами и учреждениями здравоохранения в субъектах Российской Федерации по вопросам санитарной охраны территории, организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении чумы и других особо опасных инфекционных болезней.

4.5.1. Основные направления взаимодействия:

4.5.1.1. обмен информацией (оперативной, ежемесячной, годовой) о состоянии заболеваемости населения территорий чумой и другими особо опасными и природно-очаговыми инфекционными болезнями, результатах лабораторных исследований, обострении эпизоотической ситуации по особо опасным и природно-очаговым инфекционным болезням;

4.5.1.2. организация и обеспечение мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации инфекционных болезней, перечень которых устанавливается действующими нормативно-правовыми документами Российской Федерации;

4.5.1.3. разработка и корректировка комплексных планов по санитарной охране территории субъектов Российской Федерации от заноса и распространения особо опасных инфекционных болезней, а также оказание помощи учреждениям практического здравоохранения в разработке оперативных планов по проведению мероприятий в случае завоза или возникновения особо опасных инфекционных болезней, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок и других инфекционных болезней, представляющих опасность для населения Российской Федерации или отдельного региона;

4.5.1.4. контроль противоэпидемической готовности медицинских учреждений на случай возникновения очагов чумы и других контагиозных особо опасных инфекционных болезней, в том числе вирусной природы;

4.5.1.5. проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов чумы и других особо опасных инфекционных болезней;

4.5.1.6. обеспечение противоэпидемических мероприятий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, при угрозе или совершении террористических актов с применением биологических агентов;

4.5.1.7. анализ заболеваемости населения болезнями, вызываемыми возбудителями I-II групп патогенности, оценка состояния и прогнозирование эпидемиологической и эпизоотологической ситуации в природных очагах инфекционных болезней;

4.5.1.8. подготовка специалистов учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также лечебно-профилактических учреждений по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, профилактики, обеспечения противоэпидемической готовности и выполнения санитарно-эпидемиологических правил безопасной работы с микроорганизмами I-II групп патогенности;

4.5.1.9. организация и проведение тренировочных учений и занятий по проведению первичных мероприятий при выявлении больных (умерших) контагиозными особо опасными инфекционными болезнями.

4.5.2. В целях обеспечения взаимодействия учреждения Противочумной системы осуществляют:

4.5.2.1. Оказание консультативной, методической и практической помощи управлениям и учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также органам управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации по вопросам санитарной охраны территории Российской Федерации, а также организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении:

4.5.2.1.1. особо опасных инфекционных болезней, перечень которых устанавливается действующими нормативно-правовыми документами по санитарной охране территории Российской Федерации;

4.5.2.1.2. инфекционных болезней не установленной этиологии, имеющих тенденцию к широкому (межгосударственному) эпидемическому распространению;

4.5.2.1.3. других инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в условиях угрозы, реализации, развития и ликвидации эпидемических последствий чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, а также угрозы или совершения террористического акта с применением биологических агентов.

4.5.2.2. Практическую реализацию установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека порядка проведения комиссионных проверок соблюдения требований специальной техники безопасности работ с микроорганизмами II группы патогенности (опасности) в учреждениях на территории прикрепленных субъектов Российской Федерации.

4.5.2.3. Проведение контроля противоэпидемической готовности учреждений, предназначенных для перепрофилирования в госпитальные и лабораторные базы в случае выявления больных (умерших), подозрительных на контагиозные особо опасные инфекционные болезни.

4.5.2.4. Проведение идентификации микроорганизмов II группы патогенности, направляемых управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, а также диагностики инфекционных болезней не установленной этиологии.

4.5.2.5. Обеспечение выездов специалистов противочумных учреждений по распоряжению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для оказания практической помощи в локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней в субъектах Российской Федерации.

4.5.3. Закрепление противочумных учреждений по оказанию методической и практической помощи по вопросам профилактики чумы и других особо опасных инфекционных болезней за субъектами Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4.5.4. Взаимодействие противочумных учреждений с управлениями и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также органами управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации осуществляться на основании соответствующих соглашений.

5. Обязанности и права учреждений Противочумной системы

5.1. Учреждения Противочумной системы обязаны:

5.1.1. обеспечить биологическую безопасность и антитеррористическую защищенность осуществляемых ими биологически опасных работ;

5.1.2. осуществлять исполнение возложенных на них функций в полном объеме и в соответствии с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность федеральных государственных учреждений;

5.1.3. находиться в состоянии постоянной готовности к практическим действиям по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней, а также последствий совершения биотеррористических актов;

5.1.4. осуществлять разработку предложений по совершенствованию структурной организации и функционирования Противочумной системы.

5.2. Учреждения противочумной системы имеют право:

5.2.1. получать от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информацию, необходимую для выполнения задач;

5.2.2. вносить предложения по развитию Противочумной системы, совершенствованию ее деятельности, переоснащению лабораторий противочумных учреждений, внедрению в практику новых технологий и др. в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека