Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2016 г. N Ф05-17307/16 по делу N А40-8068/2016

г. Москва

29 ноября 2016 г.

Дело N А40-8068/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2016 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13 июня 2017 г. N 305-КГ17-877 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Агапова М.Р., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: Федеральное государственное унитарное Сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ в лице к/у Прилипко Д.В. - извещено, представитель не явился,

от заинтересованного лица: Департамент имущественных отношений Минобороны РФ - Скопина П.В. доверенность от 11 апреля 2016 года N 212/1/490,

рассмотрев 24 ноября 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного Сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны РФ в лице к/у Прилипко Д.В.

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 24 мая 2016 года,

принятое судьей Скачковой Ю.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 23 августа 2016 года,

принятое судьями Лящевским И.С., Сумароковой Т.Я., Александровой Г.С.,

по заявлению Федерального государственного унитарного Сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны РФ в лице к/у Прилипко Д.В.

о признании недействительным решения Департамента имущественных отношений Минобороны РФ

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное Сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ (далее - предприятие, ФГУСП "Западное" МО РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации и незаконными действия Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (далее - департамент) по отказу в предоставлении в аренду предприятию земельных участков: с кадастровым номером 25:10:000000:74, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен западнее с. Вольно-Надеждинское, бассейн реки Давыдовки, левые притоки Дубкинской протоки; - с кадастровым номером 25:10:011902:8, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен на левом и правом берегах р. Сиреневка, восточная граница проходит по Дубкинской протоке, западная - по старице; с кадастровым номером 25:10:010900:36, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен на левом берегу реки Раздольная, у выхода полевой дороги с. Кипарисово-2 на исток протоки Семеновская; - с кадастровым номером 25:10:011601:450, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, пос. Де-Фриз. Обязании принять решение о предоставлении в аренду и направить в адрес предприятия договоры аренды указанных земельных участков.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 мая 2016 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2016 года, в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФГУСП "Западное" МО РФ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости, находящиеся у предприятия на праве хозяйственного ведения.

Федеральное государственное унитарное Сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www. kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без его участия.

Представитель департамента в представленном отзыве и судебном заседании возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Арбитражный суд Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, принятых арбитражными судами, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, в ответ на заявление ФГУСП "Западное" МО РФ о предоставлении в собственность указанных земельных участков земельных участков, с приложением необходимых документов, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ отказал департаменту, ссылаясь на то, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды невозможно ввиду банкротства ФГУСП "Западное" МО РФ.

Полагая отказ незаконным, ФГУСП "Западное" МО РФ обратилось с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, пришли к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, права на обозначения (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из пункта 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 177 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при признании сельскохозяйственной организации банкротом земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

Как установлено судами, Распоряжением главы муниципального образования Надеждинского района Приморского края от 23 мая 2000 года N 262 "О закреплении земельных участков и выдаче технических паспортов на земельные участки" за Федеральным сельскохозяйственным предприятием N 44 Министерства обороны РФ (далее переименованного в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Министерства обороны РФ "Западное" Тихоокеанского флота, а затем - в Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ) на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок общей площадью 4908,00 га.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20 сентября 2007 года по делу N А51-15422/2006 Федеральное государственное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ (ФГУСП "Западное" МО РФ) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Путилина О.В.

Впоследствии, Определением Арбитражного суда Приморского края от 08 октября 2015 года по делу N А51-15422/2006 конкурсным управляющим утвержден Прилипко Д.В.

После проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2000 года N 648 "Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, зарегистрировал за предприятием право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества и право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и соответственно право собственности на них за Российской Федерацией. Права на земельные участки площадью 3 629,2 га с кадастровым номером 25:10:378, площадью 314,2 га с кадастровым номером 25:10:410, площадью 124,6 га с кадастровым номером 25:10:411, площадью 840,0 га с кадастровым номером 25:10:412 зарегистрированы за ФГУСП "Западное" МО РФ и получены технические паспорта. Также получены Свидетельства о государственной регистрации права в отношении указанных земельных участков серии 25-АБ N 007223, 25-АБ N 007224, 25-АБ N 007225, 25-АБ N 007227.

На основании решения собрания кредиторов от 02 февраля 2015 года, что подтверждается Протоколом Собрания кредиторов ФГУСП "Запанное" МО РФ N 52/2015, конкурсный управляющий должен обратиться в ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России с заявлением о выкупе земельных участков ФГУСП "Западное" МО РФ, принадлежащих предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования,

Поскольку признание предприятия банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства влечет за собой невозможность осуществления предпринимательской (экономической) деятельности, поскольку оно утратило возможность осуществления уставной деятельности по удовлетворению нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, следовательно, испрашиваемые ФГУСП "Западное" Минобороны России земельные участки не могут быть использованы в целях сельскохозяйственного производства.

При таких обстоятельствах у Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ не имелось правовых оснований для предоставления предприятию в аренду спорных земельных участков.

На основании изложенного, вывод судов об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований, является обоснованным.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 мая 2016 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2016 года по делу N А40-8068/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.Р. Агапов В.А. Долгашева